中国共产党湖北省第十二届委员会第十一次全体会议公报

时间：2025-11-24来源：作者：湖北发布

中国共产党湖北省第十二届委员会第十一次全体会议，于2025年11月21日在武汉举行。出席全会的有省委委员81人，候补省委委员1人。省纪律检查委员会常务委员会委员、有关方面负责同志和部分省第十二次党代会代表列席会议。

全会由省委常委会主持。省委书记王忠林作了讲话。全会听取和审议了省委常委会工作报告，审议通过了《中共湖北省委关于制定全省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。王忠林就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会指出，党的二十届四中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全省各级党组织和广大党员干部要把学习好、贯彻好党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，牢牢把握“十五五”时期经济社会发展的指导思想、重大原则、奋斗目标、战略任务，以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

全会充分肯定了今年以来省委常委会的工作。一致认为，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，以加快建成中部地区崛起的重要战略支点为牵引，勇担经济大省挑大梁政治责任，坚定不移推进科技创新和产业创新深度融合，统筹推进深化改革和扩大开放，加快促进城乡融合发展和乡村全面振兴，加强文化资源保护和推动文化创新发展，持续用力保障和改善民生，扎实推进社会主义民主法治建设，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、统筹推进干部能力素质提升和激励干部担当作为、纵深推进全面从严治党，广大干部群众团结奋进的精神更加振奋、思路更加清晰、步伐更加坚定，全省各项事业取得新成效、呈现新气象。

全会高度评价“十四五”时期我省发展取得的重大成就。“十四五”时期是湖北发展史上极不寻常、极不平凡的五年。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，省委团结带领全省人民深入学习贯彻习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神，坚决贯彻落实党中央决策部署，顽强拼搏、砥砺奋进，顶住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列风险挑战，全省综合实力整体性跃升，枢纽优势系统性重塑，创新动能突破性提升，生态环境持续改善，民生福祉全面提升，管党治党成效显著，支点建设迈出坚实步伐，奋力谱写中国式现代化湖北篇章取得明显成效。这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

全会指出，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点聚力突破、全面提升的关键时期。未来五年，我省将处于战略地位整体跃升期、高质量发展关键转型期、综合优势系统重塑期、基本建成支点加速冲刺期。全省上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持战略定力，增强必胜信心，集中力量办好自己的事，推动加快建成中部地区崛起的重要战略支点取得决定性进展，为续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章贡献更大湖北力量。

全会强调，“十五五”时期我省经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，深入实施支点建设“七大战略”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，在长江经济带高质量发展中奋勇争先，加快建成中部地区崛起的重要战略支点，奋力谱写中国式现代化湖北篇章。

全会指出，“十五五”时期我省经济社会发展必须遵循以下原则，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。

全会提出了“十五五”时期我省经济社会发展主要目标：高质量发展取得显著成效，创新驱动发展支撑作用明显增强，进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽湖北建设取得显著成效，新安全格局更加巩固，加快建成中部地区崛起的重要战略支点取得决定性进展，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年，经济实力、科技实力、综合实力进入全国前列，人均地区生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，全面建成中部地区崛起的重要战略支点，在中部地区率先基本实现社会主义现代化。

全会提出，加快构建体现湖北优势的现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。坚持智能化、绿色化、融合化方向，深入实施产业倍增战略，大力推进新型工业化，完善产业发展矩阵、企业梯队矩阵、空间载体矩阵，保持制造业合理比重，大力推进制造强省、质量强省、品牌强省建设，加快构建以新兴产业和未来产业为引领、先进制造业为骨干、现代服务业为支撑的现代化产业体系。要推进传统产业优化提升，推动新兴产业培育壮大，加快未来产业前瞻布局，促进现代服务业优质高效发展，深化产业链群协同提质。

全会提出，加快推动科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力。深入实施科创引领战略，统筹推进教育强省、科技强省、人才强省建设，加快打造具有全国影响力的科技创新高地，更好服务高水平科技自立自强。要增强原始创新策源功能，强化企业科技创新主体地位，加快重大科技成果高效转化应用，一体推进教育科技人才发展。

全会提出，积极实施扩大内需战略，服务构建新发展格局。坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，为做强国内大循环、释放超大规模内需市场红利提供坚实支撑。要加快消费扩容提能，推动投资扩量提质，积极融入全国统一大市场。

全会提出，深化经济体制改革，增强高质量发展内生动力。坚持以经济体制改革为牵引，更好发挥市场机制作用，推动有效市场和有为政府相结合，积极构建与高质量发展相适应的体制机制。要充分激发各类经营主体活力，深化要素市场化配置改革，加快大财政体系建设，推动金融改革创新。

全会提出，扩大高水平对外开放，打造内陆开放高地。坚持对内对外开放并重，深入实施枢纽提能战略，重构开放通道，重塑物流体系，壮大开放型经济规模，推进高标准制度型开放，做强内循环、做优外循环、畅通双循环。要加快建设贸易强省，提升开放枢纽功能，做强开放平台能级，拓展双向投资合作空间。

全会提出，加快农业农村现代化，奋力推进乡村全面振兴。坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，坚持农业农村优先发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，促进城乡融合和乡村全面振兴，推动基本实现农业现代化、农村基本具备现代生活条件，加快建设农业强省、打造新时代“鱼米之乡”。要提升农业综合生产能力，推动农村一二三产业融合发展，建设宜居宜业和美乡村，提高强农惠农富农政策效能。

全会提出，优化区域经济布局，促进区域协调发展。深入实施区域联动战略，深度融入长江经济带发展、中部地区崛起等国家战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。要优化国土空间发展格局，深入推进以人为本的新型城镇化，推动汉襄宜“金三角”协同高质量发展，以武汉都市圈为中心推进长江中游城市群联动发展。

全会提出，推动基础设施网络扩容提质，完善现代化支撑体系。按照“补短、联网、提能、安全、生态”要求，优化布局结构，促进集成融合，提升全省基础设施网络化、智能化、绿色化水平和安全韧性。要推进新型基础设施建设，完善现代化综合交通运输体系，建设新型能源体系，构建“荆楚安澜”现代水网。

全会提出，加快建设文化强省，打造世界知名文化旅游目的地。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，深入实施文化创新战略，坚持以文塑旅、以旅彰文，传承弘扬长江文化、荆楚文化、红色文化，推动创造性转化、创新性发展。要大力弘扬和践行社会主义核心价值观，推进文化事业繁荣发展，加强文化遗产保护利用，推动文化产业和旅游业加快发展。

全会提出，切实保障和改善民生，扎实推进共同富裕。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质。要促进高质量充分就业，提高城乡居民收入水平，办好人民满意的教育，完善多层次社会保障体系，推动房地产高质量发展，健全卫生健康服务体系，促进人口高质量发展，稳步推进基本公共服务均等化。

全会提出，加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽湖北。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，积极稳妥推进和实现碳达峰，协同推进降碳减污扩绿增长，统筹推进环境保护、生态治理、绿色发展，筑牢生态安全屏障。要深入推进长江大保护，全面改善生态环境质量，加快绿色低碳转型发展。

全会提出，推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安湖北。全面贯彻落实总体国家安全观，统筹发展和安全，更加注重本质安全，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动。要健全国家安全体系，加强重点领域安全保障，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系。

全会强调，汇聚高质量发展强大合力，为实现“十五五”规划而努力奋斗。持之以恒推进全面从严治党，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，充分调动各方面积极性，提高党领导经济社会发展能力和水平。要坚持和加强党的全面领导，加强民主法治建设，推动规划制定落实。

全会强调，各地各部门要把学习贯彻省委全会精神，与学习贯彻党的二十届四中全会精神结合起来，持续学深悟透，确保见行见效。要胸怀大局、站位全局，切实增强确保支点建设取得决定性进展的使命担当。要认清形势、把握主动，坚定确保支点建设取得决定性进展的信心决心。要聚力突破、全面提升，坚定不移推动高质量发展、创造高品质生活、推进高水平开放、促进高效能治理、筑牢高水平安全，推动支点建设取得更大成效。要全面从严、一严到底，着力锻造堪当支点建设重任的高素质干部队伍，持续营造正气充盈的政治生态，以高质量党建为加快建成支点提供坚强保障。

全会强调，要只争朝夕、加压奋进，切实抓好“十四五”收官、“十五五”开局各项工作。要着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，稳住经济基本盘，坚决完成全年目标任务。要认真谋划明年工作，加强重大项目谋划储备和接续实施。要抓紧编制“十五五”规划，形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。要做好民生保障工作，促进重点群体稳定就业，保障城乡困难群众基本生活，抓细抓实安全生产，确保社会大局和谐稳定。

全会审议并通过了《中国共产党湖北省第十二届委员会第十一次全体会议关于批准第十二届湖北省委部分委员、候补委员辞职的决定》《中国共产党湖北省第十二届委员会第十一次全体会议关于递补2名第十二届湖北省委委员的决定》。决定递补曾鑫、徐卫林等2名同志为第十二届湖北省委委员。

全会审议并通过了《中共湖北省纪律检查委员会关于周志红严重违纪违法问题的审查报告》，对省委常委会之前作出的给予周志红开除党籍处分的决定予以追认。

全会号召，全省各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，鼓足干劲、奋发进取，久久为功、善作善成，为在长江经济带高质量发展中奋勇争先、加快建成中部地区崛起的重要战略支点、奋力谱写中国式现代化湖北篇章而努力奋斗！

中共湖北省委十二届十一次全体会议举行 牢记嘱托勇担使命 为确保支点建设取得决定性进展而团结奋斗

王忠林讲话 李殿勋诸葛宇杰出席

发布时间：2025-11-22 08:49 来源：湖北日报

中共湖北省委十二届十一次全体会议举行

牢记嘱托勇担使命 鼓足干劲奋发进取

为确保支点建设取得决定性进展而团结奋斗

全会由省委常委会主持 听取和审议了省委常委会工作报告 审议并通过《中共湖北省委关于制定全省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》《中国共产党湖北省第十二届委员会第十一次全体会议公报》

王忠林作省委常委会工作报告和《建议（讨论稿）》说明并讲话 李殿勋诸葛宇杰出席

11月21日，中国共产党湖北省第十二届委员会第十一次全体会议在武汉举行。全会深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，动员全省上下牢记嘱托、勇担使命，鼓足干劲、奋发进取，为确保“十五五”时期加快建成中部地区崛起的重要战略支点取得决定性进展而团结奋斗。

省委常委会主持会议。全会听取和审议了省委常委会工作报告，对今年以来省委常委会的工作给予充分肯定；审议并通过了《中共湖北省委关于制定全省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》《中国共产党湖北省第十二届委员会第十一次全体会议公报》（建议、公报全文另发）。

省委书记王忠林作省委常委会工作报告和《建议（讨论稿）》说明并讲话。省委副书记、省长李殿勋，省委副书记诸葛宇杰出席。

王忠林在讲话时指出，党的二十届四中全会对“十五五”时期我国经济社会发展作出顶层设计和战略擘画，为未来五年发展提供了根本遵循和科学指引。全省各级党组织和广大党员干部要把学习好贯彻好党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深入系统学习、广泛宣传宣讲、狠抓工作落实，全力推动党中央决策部署在湖北落地生根，以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

王忠林指出，此次省委全会全面对标党的二十届四中全会和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，把确保支点建设取得决定性进展作为全省“十五五”时期的奋斗目标和工作主线，对未来五年湖北经济社会发展工作作出全面系统部署，必将激励全省上下团结一心推进支点建设开创新局面。确保支点建设取得决定性进展，是坚决扛牢政治之责、不折不扣践行习近平总书记殷殷嘱托的战略行动，是坚决扛牢全局之责、以湖北一域发展服务中国式现代化的应有作为，是坚决扛牢发展之责、更好担当经济大省挑大梁重任的必然要求，是坚决扛牢为民之责、不断创造人民群众美好生活的现实需要。全省上下要胸怀大局、站位全局，切实增强确保支点建设取得决定性进展的使命担当，推动支点建设聚力突破、全面提升。

王忠林指出，未来五年，湖北发展面临“四期叠加”的形势，要抢抓机遇、把握主动，坚定确保支点建设取得决定性进展的信心决心。着眼国际国内形势，“十五五”时期是湖北战略地位整体跃升期。随着我国加快构建新发展格局，促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式，湖北承东启西、连南接北的枢纽地位将更加重要，在做强国内大循环、畅通国内国际双循环中的作用将更加凸显。着眼科技变革趋势，“十五五”时期是湖北高质量发展关键转型期。当前，湖北仍然处在新旧动能转换、发展方式转变的爬坡过坎阶段，面对新一轮科技革命和产业变革深入发展，特别是人工智能加速突破带来的颠覆性、爆发性、挑战性影响，必须坚决转型、加快转型。着眼区域发展态势，“十五五”时期是湖北综合优势系统重塑期。中部地区“三基地一枢纽”加快建设，湖北将迎来加快打造具有全国影响力的科技创新中心、全国重点产业链供应链组织中心、全国粮食能源储配中心、全国综合交通物流中心等重大机遇。着眼自身发展位势，“十五五”时期是湖北基本建成支点加速冲刺期。湖北投资规模、工业规模、金融规模、市场主体规模、技术人才规模不断迈上新台阶，支点建设的基础支撑和发展动能加快积蓄，“十五五”时期完全有后劲、有条件加速冲刺。全省上下要锚定“确保支点建设取得决定性进展”的目标，保持战略定力，坚定必胜信心，深入实施“七大战略”，整体提升“七个能力”，统筹推进高质量发展、高品质生活、高水平开放、高效能治理、高水平安全取得更大成效，为加快建成支点赢得更大历史主动。

王忠林强调，“十五五”时期，要坚定不移推动高质量发展。更加突出经济建设这个中心工作和高质量发展这个首要任务，始终把牢新发展理念这一重要引领，把贯彻新发展理念作为工作方向、发展标准、重要方法，找准高质量发展的着力点、突破口；始终把牢发展新质生产力这一主攻方向，大力推进科技创新和产业创新深度融合，加快打造具有全国影响力的科技创新高地，构建体现湖北优势的现代化产业体系；始终把牢推进经济发展量质并进这一重要标尺，在提升发展质效的前提下，保持经济增长在合理区间，加快做大规模能级。

王忠林强调，“十五五”时期，要坚定不移创造高品质生活。坚持以人民为中心的发展思想，紧扣“就业”和“增收”两大关键，积极探索共同富裕的实践路径，努力促进包容性增长；把惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，着力创新消费模式、消费场景、消费业态，努力增加品质化供给；加快构建智慧化的现代医疗体系、多层次的社会保障体系、优质均衡的教育公共服务体系、高标准的人力资源服务体系、全生命周期的人口服务体系，努力提供高水平公共服务。

王忠林强调，“十五五”时期，要坚定不移推进高水平开放。坚持对内对外开放并重，统筹协调好内循环与外循环的关系，积极融入和服务全国统一大市场，构建更高水平开放型经济新体制，全力打造国内大循环的重要节点和国内国际双循环的重要枢纽；统筹协调好硬支撑与软环境的关系，构建快联快通的“铁水公空”多式联运体系，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，加快建设全国数据要素市场中部枢纽、全国性技术交易市场、全国碳市场核心枢纽、区域性金融中心；统筹协调好壮大自身与辐射带动的关系，做好“强核、壮圈、带群、兴县”的大文章，在加快自身发展的同时，加强与其他区域发展联动，形成更加均衡协调、优势互补的高质量发展格局。

王忠林强调，“十五五”时期，要坚定不移促进高效能治理。坚持改革赋能，更好发挥经济体制改革牵引作用，加快构建与新质生产力相适应的新型生产关系、与支点建设相协调的内生动力机制，努力实现系统化治理；坚持制度赋能，构建高效规范的制度体系，打造协同有序的法治环境，努力实现法治化治理；坚持数字赋能，进一步加强现代信息技术应用，加快建设“数智湖北”，努力实现智慧化治理；坚持组织赋能，把治理责任落细落实到每一个基层单元，广泛发动群众参与共建共治共享，努力实现精细化治理。

王忠林强调，“十五五”时期，要坚定不移筑牢高水平安全。全面贯彻总体国家安全观，把捍卫政治安全摆在首位，全面加强经济金融、城市运行、社会稳定等各领域安全，切实增强维护国家安全的系统性；善于从苗头问题中看到趋势性，加强对新兴领域的风险感知和识别能力，切实增强发现安全隐患的敏锐性；面对风险挑战迎难而上、敢于斗争，坚决防范单一风险、局部风险演化为区域性、系统性风险，切实增强解决安全问题的主动性。

王忠林强调，要全面从严、一严到底，以高质量党建为加快建成支点提供坚强保障。要着力优化政治生态，树牢“抓好党建是最大政绩”理念，从严履职尽责、从严整治作风、从严惩治腐败，勤抓勤管、点滴纠正，把每条战线、每个环节的管党治党抓具体抓深入。要着力振奋昂扬精神，千方百计抢抓发展机遇，逢山开路、遇水架桥，努力创造经得起历史、实践和人民检验的业绩。要着力提升能力素质，不断锤炼过硬政治能力、推动发展能力、高效统筹能力，与时俱进更新思想观念、创新工作方法，确保党中央决策部署不折不扣落到实处。

王忠林要求，要只争朝夕、加压奋进，切实抓好“十四五”收官、“十五五”开局各项工作。要坚决完成全年目标任务，交好“一年开新局”的支点答卷、经济大省挑大梁的发展答卷、“十四五”收官的历史答卷。要认真谋划明年工作，加强重大项目谋划储备和接续实施。要抓紧完善“十五五”规划纲要，做好各专项规划、市县规划的编制工作。要用心用情保障改善民生，毫不放松抓好安全生产，确保社会大局和谐稳定。

全会审议并通过了关于批准部分省委委员、候补委员辞职的决定，关于递补省委委员的决定；审议通过省纪律检查委员会有关审查报告，确认省委常委会之前作出的有关处分。

全会期间，王忠林、李殿勋、孙伟、诸葛宇杰、王艳玲、侯淅珉、张文兵、宁咏、何良军、王林虎、琚朝晖、吴海涛、盛阅春、彭勇等省领导在各组与参会同志一道审议讨论了省委常委会工作报告和《建议（讨论稿）》《公报（讨论稿）》；省委常委会召开会议，专题研究各组讨论时所提的意见建议并充分吸纳。

省委委员、候补委员出席会议。省纪律检查委员会常务委员会委员、有关方面负责同志和部分省第十二次党代会代表列席会议。（杨念明、王馨）

湖北省委举行新闻发布会解读省委十二届十一次全会精神

发布时间：2025-11-23 08:54来源：湖北日报

“国家目标”与“支点定位”的有机结合

——湖北省委举行新闻发布会解读省委十二届十一次全会精神

省委十二届十一次全会审议通过了《中共湖北省委关于制定全省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称规划《建议》）。

11月22日下午，省委副秘书长、省委政研室（改革办、财经办）主任陈宏斌就规划《建议》介绍情况并回答记者提问。

群策群力，科学谋划未来五年

陈宏斌介绍，《建议》全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，锚定习近平总书记赋予湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点的使命任务，立足“十五五”湖北发展新的历史方位和阶段性特征，确定了未来五年推动加快建成中部地区崛起的重要战略支点取得决定性进展的总体目标。基于这一总体目标，明确了“十五五”时期我省发展的指导方针、关键领域的具体目标和重点任务举措。

在起草过程中，着重把握了以下几点：

一是坚持对标对表。将党的二十届四中全会精神和习近平总书记考察湖北重要讲话精神作为贯穿《建议》全篇的逻辑主线。在框架结构上，与中央“十五五”规划《建议》基本保持一致；在主题立意上，锚定总书记赋予我们加快建成中部地区崛起的重要战略支点的目标定位，将省委关于支点建设的战略部署贯穿全篇；在主要内容上，全面贯彻了党中央关于立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、发展新质生产力、推动高质量发展等一系列重大决策部署。

二是坚持谋深谋实。省委安排省级领导同志带头开展领题调研，组织省直有关部门、省内外有关专家开展29项重大课题研究；先后召开40多次专题会议，深入研究区域经济布局、科技创新、产业发展等问题，谋划了一批打基础、利长远、惠民生的大项目、大工程，其中14个重大项目、11项重大工程、21项重大行动写进了《建议》，为未来五年全省高质量发展筑牢根基。

三是坚持群策群力。省委坚持开门编规划，将发扬党内民主和全过程人民民主贯穿起草全过程，王忠林同志先后主持召开专家学者、党外人士、市县党委书记、基层代表、正省级老同志等座谈会，广泛听取各方面意见建议；开展了为期4个月的网上征求意见活动，整理出意见建议1300多条，为起草好《建议》稿提供了重要参考。

四是坚持精益求精。王忠林同志先后5次主持召开常委会会议、3次主持召开起草组全体会议，研究《建议》稿起草工作。文件起草组在省委领导下，以高度负责的精神和科学严谨的态度开展工作，反复打磨、数易其稿。可以说，省“十五五”规划《建议》的起草过程就是一个凝聚共识、统一思想、集思广益、共谋发展的过程。

未来五年，湖北面临“四期叠加”

面向“十五五”，湖北处在怎样的历史方位，又将面临怎样的阶段性发展特征？

陈宏斌介绍，“十五五”时期是湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点聚力突破、全面提升的重要阶段，是推进支点建设取得决定性进展的关键时期，具体来说，处于战略地位整体跃升期、高质量发展关键转型期、综合优势系统重塑期、基本建成支点加速冲刺期。

其中，支点建设聚力突破、全面提升、取得决定性进展，是“十五五”时期我省发展的历史方位；“四期叠加”是“十五五”时期我省发展的阶段性特征。这是今后五年谋划和推进全省经济社会发展的逻辑起点和重要依据。

明晰了自身情况和前方的环境，“十五五”期间的具体目标又是如何科学设置的？

陈宏斌介绍，全会基于对“十五五”时期我省历史方位和发展阶段的科学判断，把“国家目标”与“支点定位”有机结合，提出我省“十五五”发展的总体目标是推动加快建成中部地区崛起的重要战略支点取得决定性进展，这是今后一个时期我省发展总的战略要求和工作主线。同时，对标国家“十五五”发展目标，综合考虑我省发展基础、条件和趋势，统筹积极有为和切实可行，兼顾系统全面和突出重点，从7个方面提出了我省“十五五”经济社会发展的具体目标，这些具体目标是确保到2030年支点建设取得决定性进展的前进坐标、衡量标尺。

聚焦支点建设取得决定性进展这一总体目标

这次省“十五五”规划《建议》提出，到二〇三〇年加快建成中部地区崛起的重要战略支点取得决定性进展。如何理解这一总体目标？

陈宏斌介绍，这个总体目标，可以从3个方面来理解和把握：

一是体现了牢记嘱托、感恩奋进的政治自觉性。加快建成支点是习近平总书记赋予湖北的光荣使命，总书记时刻关心关注着支点建设进展，去年考察时强调“加快建成中部地区崛起的重要战略支点”，不仅再次明确了湖北在中部地区崛起中的支点使命，更突出强调了“加快建成”的紧迫要求。这次全会提出的“十五五”时期确保支点建设取得决定性进展，既体现了坚定擎举“支点建设”大旗的战略定力，也展现了坚决落实总书记“加快建成”重要要求的鲜明态度，必将引领全省上下以支点建设的更大成效坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二是体现了立足全局、服务大局的历史主动性。支点建设不仅事关湖北一域，更关乎现代化建设大局。从全国来讲，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，这就要求各个地方都要在大局中找准定位、竞进作为。全会提出“推动加快建成中部地区崛起的重要战略支点取得决定性进展”，就是“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”的“湖北方案”，与中央精神在战略上高度契合、目标上有机结合、推进上深度融合。

三是体现了一以贯之、久久为功的战略连续性。省委省政府关于支点建设的既定部署是“一年开新局、五年大变化、十年结硕果”，2030年要基本建成支点，2035年要全面建成支点。“推动加快建成中部地区崛起的重要战略支点取得决定性进展”就意味着“基本建成支点”，保持了支点建设战略部署的连续性、稳定性，体现了一张蓝图绘到底的战略定力。（胡祎、彭一苇、戴文辉）

强核、壮圈、带群、兴县

湖北区域联动战略纵深推进

面向“十五五”，湖北如何深入实施区域联动战略，优化区域经济布局？

湖北省发展和改革委员会党组书记鲁宇清介绍，将重点做好“强核、壮圈、带群、兴县”的大文章。具体可以从“三个坚持”来理解把握：

一是坚持做强极核，在高质量发展中发挥引领作用。中心城市能够高效集聚和配置资源，是区域经济增长的主引擎。《建议》坚持极核引领，支持武汉加快建设国家中心城市，全力打造全国经济中心、国家科技创新中心、国家商贸物流中心、国际交往中心和区域金融中心“五个中心”，建设现代化大武汉。支持襄阳打造中西部发展的区域性中心城市。支持宜昌打造联结长江中上游的区域性中心城市。

二是坚持因地制宜，在高标准协同中实现错位发展。加快城市群一体化和都市圈同城化，是新时期优化城镇化发展格局的内在要求。《建议》作出三个方面部署：

促进都市圈、城市群组团发展。支持各地找准自身比较优势，着力构建因地制宜的产业分工格局和生产力布局，加快推进武汉都市圈深度同城化发展、“襄十随神”城市群协同发展、“宜荆荆恩”城市群一体化发展。

促进“金三角”协同发展。推动武汉、襄阳、宜昌三地科技共兴、产业共链、交通共网、生态共治、服务共享，从基础设施“硬联通”向联合创新、产业协作、民生共享的“软协同”迈进，全面提升经济集聚度、区域协同性和整体竞争力。

促进县域经济突破发展。分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，实施县域经济“双20”帮扶机制、“双百”科技赋能工程、经济强县高质量发展行动，培育壮大县域优势产业，加快百强县进位、千亿县扩容。

三是坚持开放合作，在高水平跨省联动中推动优势互补。“以武汉都市圈为中心，推进长江中游城市群联动发展”，这是习近平总书记赋予湖北的重大使命责任。《建议》从三个层面进行全面贯彻：

联动鄂湘赣“邻里圈”。深化产业、交通、生态、文旅、开放、民生协同，共建长江中游城市群科技创新联动发展共同体，打造“科创链上的中三角”、“产业链上的都市圈”、长江中游国际性综合交通枢纽集群，以武汉都市圈为中心推进长江中游城市群联动发展取得明显成效。

联动中部地区“朋友圈”。拓展与中部地区、沿长江省市合作，推进省际毗邻地区协同发展，打造一批省际区域合作示范区。

联动区域战略“发展圈”。深度对接京津冀、粤港澳、长三角和成渝等区域，推动区域发展战略融合叠加、走深走实。（胡祎）

科技“尖刀”出鞘

让更多科技创新成果走向生产线

科技创新是发展新质生产力的核心要素。发布会上，省科技厅党组书记、厅长冯艳飞介绍，“十四五”期间，我省实施“尖刀”技术攻关工程，产出42项“看得见摸得着”的重大创新成果，未来五年，将深入实施科创引领战略，统筹推进教育强省、科技强省、人才强省建设，加快打造具有全国影响力的科技创新高地，更好服务高水平科技自立自强，不断催生新质生产力。

冯艳飞介绍，“十四五”期间，我省以前所未有的力度推进科技创新，科技创新和产业创新融合迈出坚实步伐。目前，全省已构建起以“1家国家实验室+8个大科学装置+45家全国重点实验室+10家湖北实验室+547家新型研发机构”为主体的科技力量矩阵，院士总数达到93人，技能人才1121万人。42把科技“尖刀”出鞘，在电磁发射、超高层闪存芯片、北斗通导遥一体、化合物半导体、生物育种、医工交叉等战略必争领域实现重大突破。

当前，我省高技术制造业增加值年均增速达19.7%，对规上工业增长贡献率年均超过30%，人形机器人、人工智能等前沿领域正在形成新的经济增长点。

冯艳飞表示，未来五年，我省将着力从增强原始创新策源功能、强化企业科技创新主体地位、加快重大科技成果高效转化应用、一体推进教育科技人才发展等四个方面发力。他说，科技创新和产业创新深度融合的关键在企业，我省将完善科技企业梯度培育及差异化精准支持体系，支持企业参与重大科技创新决策、建设各类创新平台，推动以企业为主体的产学研协同创新。鼓励企业加大研发投入，落实企业研发费用加计扣除等优惠政策，加大政府采购自主创新产品力度，促进各类创新资源向企业集聚。

我省将完善“政产学研金服用”的“北斗七星式”成果转化体系，建强国家技术转移中部中心，布局建设概念验证、中试熟化、场景创新、企业孵化等平台，培育高水平技术经理人队伍；深入推进职务科技成果赋权和单列管理改革，加强知识产权运营和保护，推动更多科技创新成果走向生产线、转化为新质生产力。

武汉“具有全国影响力的科技创新中心”于2022年获批建设，成为国家在中部地区布局的第五个科技创新中心，旨在打造“支撑中部、辐射全国、融入世界”的创新增长极。冯艳飞表示，“十五五”期间，武汉将基本建成“具有全国影响力的科技创新中心”。（戴文辉）

实施先进产业集群培育提升行动

推动光电子信息产业迈向世界级

省委十二届十一次全会将“加快构建体现湖北优势的现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”摆在战略任务第一条。省经信厅党组书记、厅长朱万奎在发布会上介绍，未来五年，我省将深入实施产业倍增战略，保持制造业合理比重，加快构建以新兴产业和未来产业为引领、先进制造业为骨干、现代服务业为支撑的现代化产业体系。

朱万奎介绍，“十四五”期间，我省坚持智能化、绿色化、融合化方向，统筹推进传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局“三线并进”，推动“51020”先进制造业产业集群全面升级。当前，我省规上工业增加值对全省GDP增长的贡献率保持在35%以上，规上工业企业总量增至2万家以上，15家企业进入2025中国企业500强，数量居中部第一。

量增质更升。我省已建成2个国家级、12个省级制造业创新中心，工业企业上云率近六成，101家企业入围国家5G工厂名录、数量居全国第3。今年前三季度，全省数字经济核心产业增加值达到4427.2亿元，占GDP比重提升至9.9%。美的洗衣机荆州工厂建成全球首个智能体工厂，脑机接口实现产业化突破，全球首个“稻米造血”一类创新药获批上市，人形机器人、人工智能等产业保持20%以上增速。

朱万奎表示，未来五年，我省将从五个方面发力加快构建现代化产业体系——

推进传统产业优化提升方面，将实施传统产业焕新工程，推动汽车、钢铁、石化等重点行业设备更新、工艺升级、数智赋能。实施制造业“增品种、提品质、创品牌”行动，打造更多湖北制造卓越品牌。

推动新兴产业培育壮大方面，巩固提升光电子信息产业“独树一帜”领先地位，打造世界存储之都；发展壮大智能经济，加快智能网联汽车、智能手机等智能终端产业发展；强化算力、算法、数据等高效供给，培育数据产业集聚区；实施“人工智能+”行动，促进实体经济和数字经济深度融合，全方位赋能千行百业，打造全国数智经济发展高地。

加快未来产业前瞻布局方面，围绕未来制造、未来信息、未来材料等主攻方向，探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则；着力在具身智能、第六代移动通信（6G）等领域抢占新赛道，培育新的经济增长点。

促进现代服务业优质高效发展方面，加快生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，持续推动生产性服务业与先进制造业、现代农业融合共进。

深化产业链群协同提质方面，更好发挥“链长+链主+链创”三链融合机制作用，推进产业发展模式和企业组织形态变革。加快实施制造业优质企业雁阵梯队培育行动，精准支持中小企业发展，梯度培育专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业。实施先进产业集群培育提升行动，推动光电子信息产业打造世界级产业集群，努力创建高端装备、大健康、现代磷化工循环产业等国家级产业集群。（戴文辉）

数智诊疗、家用机器人将走进生活

消费扩容提能 增加品质化供给

发布会上，省商务厅介绍了“十五五”期间，湖北在提振消费方面的部署。

消费一头连着经济，一头连着民生，是经济增长的重要引擎，是人民对美好生活需要的直接体现。省商务厅党组书记、厅长龙小红介绍，全会将“加快消费扩容提能”列为重要任务，既是应对外部环境变化的必然选择，也是增强湖北经济发展动能、增进民生福祉的内在要求。

“十五五”时期，湖北将坚持“新需求引领新供给、新供给创造新需求”，将惠民生和促消费紧密结合，着力创新消费模式、消费场景、消费业态，努力增加品质化供给。

“新消费”将成为潮流。未来，我省将加大高品质住宅供给，加快汽车流通消费改革，充分释放汽车购买使用全链条各环节新消费潜力。数智诊疗、家用机器人、低空飞行器等新型消费产品走进生活，满足人民群众知识价值、情绪价值等个性化、多样化、品质化新需求。

“优消费”将成为常态。湖北将大力推动大健康、新文旅、泛娱乐、智能化等改善型服务扩量提效，重点培育首发经济，支持国内外高品质、高流量品牌来鄂开设首店，举办首发首秀首展活动。

“愿消费”将成为风尚。湖北要打造千亿级规模世界级商圈和具有全球影响力的国际化商圈，推进县乡村三级商贸流通和冷链物流等体系改造提升，持续补齐城乡消费市场短板。打造“相约春天赏樱花”“长江文化艺术季”等一批现象级消费盛事，确保“周周有活动、月月有主题、场场都精彩”。

同时，湖北将实施优化消费环境三年行动，不断降低生育、养育、教育、医疗、养老等成本，同时加大直达消费者的普惠政策力度，落实消费贷款财政贴息等举措，让“乐消费”成为底色，让“敢消费”成为共识。

发布会上，龙小红还透露了几个利好消费者的消息。目前，我省正在热火朝天地推进汽车置换更新，大幅增加补贴资格券发放数量，全力满足广大消费者汽车消费需求。另外，还有超2亿元的“荆彩无限、乐购湖北”消费补贴活动，购买家电、3C数码、荆楚优品，单件商品最高可省200—1000元，补贴给力，次数加码。同时，还在密集推出“乐购湖北”汽车消费大礼包、餐饮消费券、高速加油券等系列促消费活动，让省内外消费者共享消费实惠。（彭一苇、戴文辉、胡祎）