政治失能、经济失衡、社会失序——起底美国走向衰败的政治制度

2022 12/21 12:42:38 来源：新华网

新华社北京12月21日电（国际观察）政治失能、经济失衡、社会失序——起底美国走向衰败的政治制度

新华社记者朱瑞卿

关于美国的制度，美国历史学家查尔斯·比尔德曾这样形容：一伙资本家投机商“成功哄骗普通民众接受一个有利于少数显贵的政体”。

如今，美国制度失灵的迹象随处可见：选举沦为“金钱游戏”，两党对立日益严重，贫富鸿沟日益加大，种族矛盾日益加深，而实际掌握权力的“深度政府”只关注政商寡头的利益，对民众日益强烈的不满无动于衷。

问题如此严重，以至于曾经鼓吹“历史终结论”的美国学者弗朗西斯·福山也不由哀叹：“当人们对制度的认知固化时，或当得势精英用权力阻挡变革以维护自身地位时，制度便会跟不上外部环境的变化，走向政治衰败。”

政治失能：金钱主宰 党派恶斗

今年11月初，美国中期选举尚未正式启动，在全美多地投票箱前，就已有安保人员全副武装、严阵以待。投票开始后，在威斯康星州，一名男子持刀进入投票站，威胁要求停止投票。当选举计票仍在进行时，得克萨斯州哈里斯县、亚利桑那州菲尼克斯市等地，一些民众手举“停止偷取选票”“尊重选民”等标语走上街头抗议。

选举被视为美国政治制度的核心，但近年来美国民众对选举的态度愈加消极和失望。美联社与芝加哥大学全国民意研究中心联合创办的公共事务研究中心今年10月公布的一项民调结果显示，只有9%的受访者认为美国民主制度运转良好。

“在美国政界，有两样东西很重要，第一是金钱，第二我就不记得了”——100多年前竞选专家马克·汉纳的金句，在一次又一次选举中得到反复验证。据美国“公开的秘密”网站统计，2022年美国中期选举费用高达167亿美元，是史上最贵中期选举。

金钱主宰下的选举，选出的自然大多是金钱的代言人。政客们借助利益集团提供的巨额资金获取权力，当选后当然要用手中权力投桃报李。有些政客下台后转投商界，将多年积累的政治资源兑换成真金白银，这种“政商旋转门”在美国已是一种公开的利益交换手段。以利润丰厚的军工行业为例，美国政府问责局的最新报告显示，仅在2019年就有超过3.7万名军方官员离任后在14家大型军火承包商那里谋得职位。

今年8月，美国前总统特朗普被联邦调查局突袭“搜家”后，民主、共和两党及双方支持者激烈对抗，甚至发生了针对联邦调查局的暴力事件，“内战”一时间成为美国社交网络上的热词。美国《国家利益》杂志网站说：“大量迹象表明，美国的民主陷入险境。”

近年来，随着美国国内经济社会形势逐渐恶化，两党及其所代表的利益集团之间矛盾加剧，争斗愈演愈烈，政治极化和政治瘫痪现象越发严重，真正有利于民众和国家的改革难以推进。如果说美国的制度设计者们最初试图通过党派竞争来实现政治制衡的话，现实则与初衷相去太远。

德国《商报》网站刊文指出，美国对外把自己展示为“民主卫士”，强调维护西方世界秩序。然而，美国内部却存在严重分歧：堕胎、控枪、移民……

美国《纽约时报》网站专栏作家托马斯·埃德萨尔警告，美国已经分裂，正处于“非常危险的境地”。

9月8日，行人在美国加利福尼亚州洛杉矶市区经过无家可归者的帐篷。新华社发（曾慧摄）

经济失衡：贫富悬殊　阶层固化

近来，亚利桑那州菲尼克斯市圣玛丽食物银行的门前时常排着长队。这家慈善机构在11月分发感恩节食物时，有来自全州各地的约1.9万个家庭前来领取，创下新高。12月13日，在这家食物银行门前排队的单亲母亲罗莎·达维拉在接受美国媒体采访时说，她没有工作，食物价格太高，买不起，家里3个十几岁的孩子“整天吃零食和即食麦片”。

美国劳工部12月13日公布的数据显示，今年11月美国消费者价格指数（CPI）同比上涨7.1%，仍处于高位。美国盖洛普公司本月初发布的调查结果显示，55%的美国人认为物价上涨令家庭经济困难。

多年来，美国财富向上聚集的趋势从未改变。美国联邦参议员伯尼·桑德斯今年9月援引兰德公司数据说，过去47年，50万亿美元财富从美国社会底层90%的人手中转移到了最顶层1%的富人手中。即便发生重大危机，也只会加速这一过程，因为美联储长期实施极度宽松的货币政策，最终带来严重通货膨胀，令穷人成为货币政策“放水”的主要受害者，而富人则从货币推动的股市、楼市繁荣中获益巨大。美联储2021年10月公布的数据显示，新冠疫情暴发后，美国最富的1%群体在公司股票和共同基金上的财富增长超过6.5万亿美元，是底层90%的人财富增长总额的5倍多。

诺贝尔经济学奖得主、美国哥伦比亚大学教授约瑟夫·施蒂格利茨在其著作《不平等的代价》中指出，美国贫富差距扩大的一个主要原因是，公共政策的变化使得收入和财富分配越来越有利于富人，越来越不利于穷人。这些变化包括放松对金融部门的管制，不断弱化公司治理制度，为富人提供获取垄断利润的政策和规则，以及取消或削弱针对中低收入人群的福利补贴等等。不言而喻，这些政策的最大受益者是高收入阶层，而受到伤害的是中低收入阶层。

如今，号称“人人生而平等、奋斗改变命运”的“美国梦”已走向幻灭，财富与机会的流动性几乎消失。正如哈佛大学经济学家拉杰·切蒂的研究结论所显示的，对于来自低收入地区的美国儿童来说，从收入最低的五分之一群体上升到收入最高的五分之一群体的机会不到5%。

美国外交学会主席理查德·哈斯指出，过去有人认为，美国是一个基于“只要努力工作，人人都能改善自身命运”的理念而建立起来的国家，然而，这种每个人都有成功机会的理想，已被阶级固化的现实所取代。

5月15日凌晨，人们在美国纽约州布法罗市的枪击案现场附近摆放蜡烛纪念遇难者（手机拍摄）。新华社发（张杰摄）

社会失序：种族对立　暴力泛滥

非洲裔美国人内森·康诺利和妻子沙妮·莫特打算出售在巴尔的摩的房子，首次估价是47.2万美元。这对夫妇随后摘掉了屋子里他们的所有照片，并让一名白人同事与房屋鉴定人见面。这次，他们的房子估价75万美元。同样的房子，同样的位置，近30万美元的差价。

在《第三次重建：美国在21世纪的种族正义斗争》一书中，历史学家佩尼尔·E·约瑟夫通过类似这样的日常生活中的真实故事，来帮助读者理解美国社会隐藏的种族不平等现象。从低估黑人住房价值的鉴定歧视，到密歇根州弗林特和密西西比州杰克逊等黑人为主的城市出现的水危机，再到不断延长的被警察打死的手无寸铁的黑人男性的名单……这些线索汇集起来，让人们看清，在美国，尽管合法的奴隶制与种族隔离制度早已不复存在，但种族仇恨和种族歧视仍然根深蒂固。

与黑人所受歧视形成鲜明对比的，是白人所受的优待。年仅19岁的白人青年凯尔·里滕豪斯如今在美国“小有名气”，因为在2020年美国黑人男子雅各布·布莱克被警察开枪打伤后引发的大规模抗议示威活动中，里滕豪斯开枪打死两人、打伤一人，最终却被法院判决“无罪释放”。

此案在美国引发巨大争议，因为媒体披露此案的陪审团成员几乎都是白人。里滕豪斯被判无罪后，全美多地出现反对种族主义的游行。一些人手举标语，上面写着“要么修改体制，要么失败”“里滕豪斯——有罪！有罪！有罪！”。

加利福尼亚大学伯克利分校“死刑诊所”项目联合主任伊丽莎白·塞梅尔指出，在全美进行的每一项研究中，无论是在州法院还是在联邦法院，都有一个普遍发现——陪审员挑选制度中始终存在种族歧视。“在加利福尼亚、北卡罗来纳、康涅狄格，或是华盛顿、俄勒冈，结果都一样。”

法国政治学家、蒙田研究所特别顾问多米尼克·莫伊西认为，威斯康星州陪审团判定里滕豪斯无罪就是“美国病”的最完美体现。这一决定与正义毫无关系，它诠释了美国社会内部深刻的、难以克服的分裂。

一个国家的社会制度运转是否良好，治安状况是一项关键指标。除了种族歧视问题外，里滕豪斯案还折射出美国社会中另一个多年来不断恶化的老大难问题——枪支暴力。

如今，暴力犯罪已成为美国社会中一道越来越深的伤疤。《纽约时报》通过研究统计数据得出结论，枪支暴力已成为美国儿童死亡的“头号杀手”，去年有3597名儿童死于枪击，儿童枪击死亡率创下20多年来最高纪录。正如美国南卡罗来纳医科大学精神病学与行为科学教授迪安·基尔帕特里克所说，大规模暴力已经构成美国的一场重大公共危机，在大大小小的社区中定期上演，令无数人感到恐惧。

枪支暴力还与种族仇恨频繁联系起来。今年5月14日，纽约州布法罗市一家超市内，一名白人枪手实施针对黑人的袭击，造成10死3伤，受害者中11人是黑人。枪手通过头盔上的摄像头直播袭击过程，枪身上写有充满种族歧视含义的文字。美国联邦调查局12月12日公布的数据显示，2021年全美报告7200多起仇恨犯罪案件。美国副总统哈里斯承认，一场“仇恨流行病”正在美国蔓延，这已被暴力和偏执行径所证实。

这是2020年10月30日拍摄的美国纽约证券交易所旁的华尔街路牌。（新华社记者 王迎 摄）

制度失灵：寡头获利　民众遭殃

在美国，流传着关于“深度政府”的说法。曾在美国国会工作28年的迈克·洛夫格伦说，总统会下台、国会会易主，但在这背后有一个“深度政府”，一个由情报机构、军队、司法系统和利益集团组成的“永久性政府”，它是结合了政府关键角色和金融及产业界高层的利益联盟。华盛顿已被这样一个僵化的官僚体制把控，普通的改革根本不可能影响到这个体制。

没有人公开承认“深度政府”真实存在，但美国政商寡头勾结、大资本幕后掌权的现象是无可否认的事实。而为此付出代价的，自然是美国民众。

今年11月16日，当洛克希德·马丁公司首席执行官吉姆·泰克利特在一个防务论坛上发表讲话时，一名抗议者手持写有“洛克希德爱战争”的标语牌上台抗议。她指责这家军工巨头大发战争财，浪费本应用于改善民生的政府预算。

随着乌克兰危机升级，美国不断加大对乌武器供应和人员培训力度。据美国外交学会统计，从今年1月24日至11月20日，美国已累计向乌提供总价值480亿美元的援助，其中相当一部分经费流入了美国军火商的口袋。

美国国防部前官员富兰克林·斯平尼指出，美国军队、军火商与国会勾结起来，借乌克兰危机渲染对俄恐惧，为新一轮军费扩张制造借口。据《纽约时报》报道，洛克希德·马丁和诺斯罗普·格鲁曼等军工企业的股价今年以来上涨了约35%，而市场主要指数总体呈下跌趋势。

除军工复合体外，华尔街也是美国深受诟病的一大利益集团。据美国媒体统计，约半数的离任国会议员都在华盛顿著名的游说公司聚集地K街谋得职位。“华盛顿的议员们都是给华尔街打工的，他们的竞选资金来自华尔街，他们对华尔街和K街上的游说大佬俯首听命。”美国知名导演迈克尔·穆尔这样说。

能源行业和拥枪势力的能量同样不可小觑。例如，在应对气候变化方面，联邦参议员乔·曼钦屡屡反对相关立法，《纽约时报》调查发现，他从石油和天然气行业获得的竞选资金比任何其他参议员都多。

支持拥枪的利益团体有钱有势，每年都会投入大笔资金游说政客。据“公开的秘密”网站统计，2021年拥枪利益团体的政治游说支出达到创纪录的1580万美元。对于一些政客及其背后的利益团体来说，拥枪不仅是“权利”，更是一门有利可图的“生意”。美国作家贝伦·费尔南德斯痛斥，美国社会治安每况愈下的制度根源是“贪婪的资本主义”，“美国的社会规则就是资本利益在民众安全之上”。

美国作家罗克珊·盖伊直言，在美国，政策被卖给了出价最高的金主。美国前劳工部长莱克指出，财富与权力的勾结，制造了寡头政治、破坏了民主制度，使美国的制度失灵。

新华社北京12月20日电 （国际观察）白人至上、美国第一、富人优先——起底“美国例外论”的危险本质

新华社记者柳丝

霸权之危险，在于其不顾一切的自我中心主义、对他者的冷酷无情，以及为恶行所做的种种虚伪掩饰。从北美大陆近400多年的历史来看，残酷的种族主义、霸道的扩张主义、贪婪的物质主义贯穿其中，让今天的美国成为政治和历史学者罗伯特·卡根所言的“危险的国家”。

“白人例外”——殖民恶行留下的种族主义烙印

“今天，当数以百万计的美国家庭欢聚一堂庆祝感恩节时，许多人仍然不知道这个节日背后的真实历史。”今年11月24日，美国《福布斯》网站在一篇报道中指出，“事实是，对于原住民部落来说，这是哀悼的日子，而非庆祝日。”

感恩节，作为美国重要的传统节日，剥去温馨感人的故事包装，其背后的真实历史却是那么黑暗和血腥——当初拯救了“五月花号”白人移民的印第安人恐怕不曾想到，当越来越多白人移民者在北美大陆站稳脚跟后，自己的种族走上了一条几乎毁灭的“血泪之路”。

对于感恩节等美国历史的主流叙事，源自北美大陆的白人殖民者。

1620年，以清教徒为主体的一群白人移民乘坐“五月花号”帆船驶入北美洲东海岸的普利茅斯港，上岸前41名男性乘客签订了《五月花号公约》。这份被称为美国“立国根基”的文件写道：“为了上帝的荣耀，为了增加基督教的信仰，为了提高我们国王和国家的荣耀，我们飘洋过海，在弗吉尼亚北部开发第一个殖民地……”

1630年，马萨诸塞殖民地总督约翰·温斯罗普在率领移民到达北美大陆之前说：“我们将如‘山巅之城’。全世界的目光都注视着我们。”这句话几个世纪以来被无数美国人反复吟咏，为美国文化乃至美国人的世界观构建起一个经久不衰的隐喻：北美殖民者为全人类树立了“榜样”，改造他们眼中的“野蛮人”是其天然使命。

这是美国人广为宣传并引以为傲的历史，也是“白人例外”的写照，其突出表现如《福布斯》网站文章所述：在学校里，大多数孩子被教导，感恩节是庆祝哥伦布发现美洲的盛宴。印第安人把美洲交给白人，这样就可以创建一个自由、充满机会和信奉基督教的伟大国家，让世界其他地区从中受益。而美洲原住民遭白人殖民者野蛮杀戮和掠夺的历史却被刻意漠视。

这种根植于殖民历史与宗教思想的“白人例外”思维，天然带有蔑视其他文化的种族优越感。它长期主宰美国社会，使今天的美国本质上仍是历史学家小阿瑟·施莱辛格所描述的“一个种族主义的国家”。

历史上，无论是《独立宣言》中标榜的生而平等的“人人”，还是美国宪法创立者宣扬的“人民”，都仅限于白人。美国白人明确将自身置于印第安人、黑人、亚洲人、墨西哥人等族裔之上，并曾把这些群体长期排斥于美国主流社会之外。

尽管殖民、蓄奴、种族隔离等黑暗篇章已一一翻过，但这些滔天罪行背后的“白人例外”思想依旧根深蒂固。时至今日，白人精英群体仍在总体上把持着美国政治、经济等领域的关键位置，少数族裔依然面临长期、广泛、系统性的歧视。如今，许多印第安人被迫居住在资源贫瘠的保留地，人均预期寿命低于全国整体水平；非洲裔美国人至今“无法呼吸”，其死于警察暴力的可能性“几乎是白人的三倍”；亚裔遭受日益严重的“仇恨犯罪”，缺乏安全感……

可以说，白人“种族优越论”的幽灵始终在美国游荡。美国总统拜登也不得不承认，系统性种族歧视是美国“灵魂上的污点”。

2020年5月乔治·弗洛伊德事件发生后，全美各地大规模反种族歧视抗议示威活动持续不断。图为同年6月6日，示威者手举标语“肤色不该成为我们死去的原因”在芝加哥参加游行示威。新华社发（克里斯·迪尔茨摄）

“美国例外”——扩张历史形成的霸权主义底色

对内是“白人例外”的种族主义，对外则是“美国例外”的霸权主义。

“我们是世界上最独特的国家。”今年9月11日，拜登在“9·11”事件21周年纪念仪式上发表讲话，呼吁捍卫使美国“在世界上独一无二”的民主制度。

“独一无二”，是美国人长期以来反复强调的一个词语，其实质是认为美国与众不同、高人一等。这种“美国例外论”声称，自建国之日起，美国就是人类历史上独一无二的国家，代表了文明进步的方向。美国人自命“天选之子”，认为本国的价值观和制度优于其他国家，坚信自己肩负按照美国模式改造其他国家的使命，而且必定会成功。

卡根在《危险的国家：美国从起源到20世纪初的世界地位》一书中说，从清教徒时代开始，美国就不是“山巅之城”，而是一个“扩张的引擎”，“甚至在美国诞生之前，美国人就认为他们注定要成为全球领袖”。

数百年来，伴随着美国的一步步崛起、扩张、称霸，“美国例外论”深度融入美国的文化基因，成为美国对外政策的“逻辑起点”，为其侵略扩张、称霸世界披上了一件自认为“合理”的外衣。

美国哈佛大学国际关系学教授斯蒂芬·沃尔特曾在《外交政策》杂志撰文说，“美国例外论”基于这样一种信念——美国是一个独特的有道德的国家……但冷静地看一看历史记录，就会发现大多数关于美国“道德优越”的说法都是假的。

自独立建国以来，美国在领土、势力上的扩张欲望从未停歇。从建国之初东部沿海13个殖民地的约80万平方公里，到现在的约937万平方公里，通过不断的战争、威逼、欺骗等手段，美国领土足足扩张了10倍多。对此，美国前总统西奥多·罗斯福曾直言不讳地称，美国的扩张就是“上帝赋予这个国家必然的道德使命”。

美国把美式价值观鼓吹为“普世价值”，热衷于输出意识形态。尤其是冷战结束以来，美国倚仗自身霸权，更加肆意地干涉他国内政，强推所谓“民主改造”，甚至频频发动侵略战争，触手所及，家国破败、社会动荡、民生凋敝。美国前陆军上校劳伦斯·威尔克森指出，“美国例外论”意味着数百万人的死亡、数百万人的伤残，以及数百万人的流离失所。

美国以国内法凌驾于国际法之上，不断玩弄双重标准，动辄毁约退群：自己拒绝加入《联合国海洋法公约》，却指责他国违反公约；对各国人权事务指手画脚，自己却拒绝签署多数人权条约；肆无忌惮地利用技术优势监控各国，却把“危害网络安全”的帽子扣到他国头上；自己放松监管酿成金融和经济危机，却把后果转嫁给他国……

美国经济学家杰弗里·萨克斯在《新外交政策：超越美国例外主义》一书中指出，“美国例外论”认为美国与众不同，拥有制定和打破国际游戏规则的固有权力，但这是一种“危险的幻想”，让美国“变成了一个流氓国家”，将给美国自身和世界带来危险。

“富人例外”——资本掌权催生的金钱至上病态

瑞银集团日前发布的报告显示，由于乌克兰危机升级、各国货币政策收紧、股市下跌等原因，2022年全球亿万富豪人数下降，但美国亿万富豪人数却不减反增，从去年的724人升至735人。美国盖洛普公司12月初的民调显示，由于美国通胀居高不下，超过半数的美国成年人表示自己的家庭遇到财务困难。凡此种种，凸显美国贫富鸿沟加大的严峻现实。

这是2020年10月30日拍摄的美国纽约证券交易所旁的华尔街路牌。新华社记者王迎摄

美国奉行的是资本主义制度，其宗旨就是以资为本、金钱至上，体现在社会文化层面是“富人例外”——有钱就可以为所欲为。

金钱决定社会地位——马克·吐温的《百万英镑》、菲茨杰拉德的《了不起的盖茨比》、德莱塞的《嘉莉妹妹》等美国文学作品，将美国底层民众挣扎生存、富人倚仗金钱呼风唤雨刻画得惟妙惟肖。

金钱决定教育机会——美国《纽约时报》2019年披露，包括耶鲁大学、斯坦福大学、南加州大学等在内的多家美国名校收钱办事，违规招收知名演员、企业高管、著名律师等的子女入学。

金钱决定话语权力——著名投资家沃伦·巴菲特曾坦言：“无疑，存在阶级斗争。但是，是我的阶级——富人阶级在发动战争，而且，我们在取得胜利。”在经济学家萨克斯看来，这场“战争”的突击部队是蜂拥进入国会和联邦政府的企业说客，武器弹药是用于游说活动和竞选捐款的巨额政治献金，宣传推手是以超级富豪鲁珀特·默多克为代表的媒体巨头。

在《美国真相》一书中，诺贝尔经济学奖得主约瑟夫·斯蒂格利茨指出，美国正逐步演变成一个“属于1%的人的国家”：经济和政治都只为那1%的人而存在，也被那1%的人操纵着。这1%的人主要聚集在一些最强大、最富有的利益集团里，涵盖金融、医疗保险、制药、能源、军工等行业。

2011年爆发的“占领华尔街”运动，正是美国那99%“草根”民众对“富人美国”的愤怒呐喊。然而，十多年过去，美国仍旧如洛克菲勒国际公司主席鲁奇尔·夏尔马所言，是“富人的社会主义，其他人的资本主义”。

国内问题丛生、矛盾重重，国外感召力下降，这是美国当前的写照。就如《华盛顿邮报》网站一篇题为《“美国例外论”的终结》的评论所言：“多年来，美国人经常看不起其他国家……我们以为自己与众不同，更好，甚至是例外。但其实，我们也就这样儿。”

新华社北京12月13日电  （国际观察）“最大虚假信息散播者”——起底美国网络舆论操纵劣迹

新华社记者

“你知道谁是世界历史上最大的虚假信息散播者吗？是美国政府。”

在今年5月美国国会一场听证会上，联邦参议员兰德·保罗自问自答并举出一系列例证，其中包括2003年美国政府以“大规模杀伤性武器”为借口入侵伊拉克。

时任美国国务卿科林·鲍威尔在联合国安理会会场上手拿一管白色粉末，指认伊拉克研制“大规模杀伤性武器”的一幕，已作为美国政府在国际场合公然撒谎的“名场面”载入史册。

长期以来，美国政府一直散播虚假信息、编织谣言暗网，以操纵舆论、妖魔化他国、维护自身霸权。

虚假信息闪电战——“仿佛有人轻按了一个开关”

在澳大利亚阿德莱德大学数学科学学院研究人员看来，今年2月24日乌克兰危机升级那天，“仿佛有人轻按了一个开关”，社交媒体推特上宣扬反俄立场的账号“突然爆发”，每小时出现多达3.8万条带有“支持乌克兰”标签的推文。此后一个星期内，累计有约350万条渲染恐俄情绪的推文在不断传播，其中多达八成来自机器人账号。这样快速、大规模的网络舆论攻势，堪称一场“虚假信息闪电战”。

据美国《每月评论》网站报道，美国国家安全局局长、网络司令部司令保罗·中曾根5月披露，网络司令部一直在进行多项支持乌克兰的信息行动。

图为美国《每月评论》网站报道《澳大利亚研究人员曝光大规模反俄“机器人网军”》截屏。

俄罗斯科学院世界经济和国际关系研究所所长费奥多尔·沃伊托洛夫斯基接受新华社记者采访时说，俄罗斯正面临“典型的宣传陷阱”，美国政府利用跨国媒体展开反俄宣传攻势，一些博客和社交媒体账号也积极参与其中。

美国通过社交媒体大规模散播虚假信息、大肆操纵舆论的劣迹也被其他研究人员印证。澳大利亚研究院2020年发布的一份报告显示，数以千计的推特账号曾在10天内大量转发新冠病毒相关信息，“步调一致、有组织地散播新冠病毒是中国‘生化武器’的阴谋论”，而这些“网络水军”都与美国有关。

“在利用各种手段进行信息战和宣传战方面，美国堪称炉火纯青。”沃伊托洛夫斯基说，美国把俄罗斯和中国视为“挑战”和“对手”，以“国家安全”为借口，针对两国发起信息战和宣传战，且攻势不断加强。

实际上，美国网络信息战和宣传战的目标不仅是俄罗斯和中国。在全球范围内，美国政府借助网络谣言构陷他国、煽动“颜色革命”的案例不胜枚举。

古巴政府2021年7月公布的证据显示，自当年6月中旬起，美国境内一些反古势力在美国政府资助下，通过社交网络蓄意散播“新冠疫情下古巴医疗体系崩溃”的谎言，以此为借口煽动对古巴进行军事干预。

美国《华盛顿邮报》援引美国斯坦福大学网络观察室的一份报告报道说，社交媒体脸书和“照片墙”2020年9月曾发现，有上百个账号和主页被用来向委内瑞拉、玻利维亚、墨西哥等国受众传播虚假信息，扶植这些国家受美国支持的反对派势力，推动政权更迭。而这些账号和主页均与一个总部设在华盛顿的公关公司有关。

听不到的声音——“深度政府”与“狼群战术”

社交媒体的兴起为美国大规模操纵舆论提供了新环境和新手段。美国政府以欺骗为目的，在网络空间大量散播虚假信息，这种所谓“影响力行动”的具体操作手法及其背后的隐秘网络，在斯坦福大学网络观察室和社交网络分析机构格拉菲卡研究公司今年8月联合发布的报告《听不到的声音——五年来亲西方的隐蔽影响力行动评估》中，被揭开一角。

图为《听不到的声音——五年来亲西方的隐蔽影响力行动评估》报告封面。

基于对推特、脸书、“照片墙”等社交媒体200多个虚假账号的分析，研究人员发现一个“在多个社交媒体平台间相互关联、用欺骗性策略在中东和中亚地区宣传亲西方叙事的账号网络”。这些账号参与“持续近5年的一系列秘密宣传攻势”，“持续推进有利美国及其盟友利益并反对俄罗斯、中国和伊朗的叙事”。

通过分析各社交媒体平台提供的数据，研究人员推断，这些账号部分与美国国防部“跨区域网络倡议”有明显关联。“跨区域网络倡议”2008年由美国特种作战司令部发起，利用一系列网站影响舆论认知，为美军行动提供“信息支援”。

这些账号按照目标受众所在国家和地区分为不同群组。为扩大舆论操纵效果，各群组账号经常“协同行动”，甚至按照一定时间间隔自动发帖。部分账号还试图掩盖这类协同行动，例如在使用相同图片时对图片说明和标题做少许修改，在协同发出的帖子之间“插播”一些关于文化、自然美景之类的内容，以“掩盖有政治动机的活动”。

这些账号惯用的传谣套路包括：以盗用、篡改或人工智能生成的照片充当头像；以“独立媒体”“当地居民”等虚假身份，在同一时段发出高度一致的内容；通过添加标签、转发请愿等方式把谣言炒热。为炮制“热门话题”，这些账号在某些情况下高度活跃、集中发帖。最典型的案例就是，乌克兰危机升级前后，中亚群组日均发帖近200条，大肆渲染俄罗斯对中亚国家的所谓“威胁”。

报告披露，社交媒体部分虚假账号关联美军。图为报告截图。

这些账号经常转发来自亲西方媒体、美国驻外使领馆、美军等方面的消息，有时还刻意把转发的假消息包装成原创，或与其他关联账号、网站互转链接。

这让人不由想起“维基揭秘”网站创始人朱利安·阿桑奇和“棱镜门”事件揭秘者爱德华·斯诺登先前的爆料。根据他们披露的文件，一个由美国中央情报局和国务院等机构组成的“深度政府”，在舆论操纵方面扮演着“指挥中心”角色，负责设定舆论攻击目标，进行话题设置，再由美国政府、西方媒体、政客、智库等迅速跟进炒作，上演“狼群战术”。显然，社交媒体虚假账号也是这个“狼群”中的一部分。

“新冷战的武器”——妖魔化反对美国霸权主义的国家

正如《每月评论》网站文章所言，越来越多证据表明，美国等西方国家已将社交媒体平台变为“新冷战的武器”。

美国五角大楼。新华社记者刘杰摄

为达到控制这些平台的目的，美国不择手段。

西方学者研究发现，美国政府长期利用人员渗透来掌控网络舆论场。美国各大社交媒体公司常年雇佣具有情报部门或军方背景的人员。这些人往往被安插在数据分析、网络安全、内容审核等重要岗位，直接影响社交媒体思维方式和问题处理方式，进而影响面向全球数十亿网民的信息流。

英国格拉斯哥大学媒介研究小组成员艾伦·麦克劳德撰文披露，在谷歌公司“信任与安全部”里“到处都是前中情局特工”，曾在中情局任职超过10年的人比比皆是。脸书母公司“元”公司、推特、优兔等也存在类似现象。

麦克劳德指出，中情局一项重要工作就是以所谓“美国国家安全”为借口向公众散播谎言。曾任中情局局长的前国务卿迈克·蓬佩奥2019年曾在一次讲话中“交底”：“我们撒谎，我们欺骗，我们偷窃。我们关于这些有一整套训练课程！”如今，由曾在中情局长期工作的人来决定社交媒体传播的信息，这就是“问题所在”。

美国左翼新闻网站MintPress援引曾在美国情报机构供职27年的伊丽莎白·默里的话说，美国情报机构与社交媒体公司之间存在“旋转门”现象，即情报机构人员前往社交媒体平台任职一段时间后又回到情报机构工作。麦克劳德认为，这对其他国家，尤其是“追求独立于美国外交政策的国家”而言，意味着国家安全风险。（参与记者：郜婕、包雪琳、陈丹、韩冰、高文成、孟菁、黄河）

新华社北京12月11日电（国际观察）权力与金钱的游戏——起底美国官员内幕交易

新华社记者宋盈　孙丁　熊茂伶

美国媒体近期调查发现，2019至2021年间，至少有97名国会议员在其个人或直系亲属出售股票、债券或其他金融资产时，涉嫌利用其在国会工作中得到的内幕信息。美国国会众议院议长佩洛西夫妇的投资回报率甚至超过知名投资人沃伦·巴菲特，被称为驰骋国会山与华尔街的新一代“股神”。

美国政客“点石成金”的背后，是利用内幕交易中饱私囊的黑暗勾当。这再次证明，美国的“金钱政治”不仅意味着“政治离不开金钱”，也意味着一些人“从政就是为了金钱”。

物必先腐，而后虫生。从国会到政府，乃至法院、美联储等机构，美国官员内幕交易花样百出且鲜受惩处，这几乎已成为公开的秘密，而现有制度却对此毫无办法。

漫画创作：于艾岑

从政成“投资战略”

据美国《纽约时报》调查，涉嫌内幕交易的议员占美国国会议员总数的约五分之一，其中共和党49人、民主党47人、独立国会议员1人。从涉案人数看，两党可谓不分伯仲。

一些议员宣称，投资决定是由配偶或股票经纪人独立作出。但该调查显示，不少议员或其家庭的股票交易领域与其工作颇有相关性：共和党籍众议员里克·艾伦是推动处方药定价法案的众议院教育和劳工委员会成员，买卖医药公司股票；众议院金融服务委员会的民主党籍众议员辛迪·阿克斯恩，购买银行股票；力推可再生能源相关立法的民主党籍众议员阿兰·洛温塔尔，其家人2019年至2021年间97次买卖太阳能企业股票……

有些股票交易时间点也很“微妙”。例如，根据《纽约时报》报道，民主党籍众议员凯瑟琳·克拉克所在的众议院拨款委员会负责包括公共卫生领域在内的各种拨款，其丈夫2020年在医疗公司豪洛捷从美国卫生与公众服务部和国防部获取1.19亿美元合同的一周前两次买入该公司股票，并在相关消息宣布数天后卖出。同样在2020年，共和党籍众议员迈克·凯利的办公室得知美国商务部将启动一项有利于美国克利夫兰-克利夫斯矿业公司的关税调查，在正式消息公布前，其妻子已经买入了该公司股票。

与上述这些议员相比，佩洛西“资历”更深、“功力”更高。据《国会山》日报网站等多家美国媒体报道，她丈夫保罗·佩洛西近年来成为美国股市“风云人物”，尤其是一些精准“踩点”的操作，被美国民众调侃为“股神附体”。2019年至2021年间，保罗·佩洛西交易了价值2500万至8100万美元的股票及其他金融资产。据披露，佩洛西夫妇2021年投资回报率超过50%，远超同期巴菲特26%的投资回报率。

看到这些国会议员及其家属赚钱如此容易，“华盛顿公民责任与道德组织”网站发文讽刺说，当美国国会议员看来是“相当出色的投资战略”。

权力被用来自肥

与国会议员这些政治官僚相比，美国政府官员、联邦法官、美联储官员等技术官僚炒股敛财的本事也不遑多让。

美国《华尔街日报》今年10月一项调查披露，数千名美国行政官员报告持有或交易的股票，会因这些人所在机构的决策而出现涨跌。包括美国商务部、财政部在内的多个政府机构的2600多名官员承认，他们在进行股票投资时，相关公司在游说他们所在部门以获得优惠政策。这一数字相当于超过五分之一的联邦政府高级雇员。

法官们同样深谙此道。《华尔街日报》2021年9月公布的另一项调查显示，从2010年到2018年，有131名联邦法官在审理685起案件时，涉及自己或家人持有股票的公司，却没有采取回避措施。

掌握货币政策决策权的美联储更是近水楼台先得月。据《纽约时报》披露，2020年2月，时任美联储副主席理查德·克拉里达卖出一只股票基金，当时金融市场正因新冠疫情影响大幅下跌。而就在美联储宣布救市措施的前一天，克拉里达又买回了这只基金。

另据路透社报道，2021年，美联储竭力稳定市场之际，美联储下属地区储备银行的一些高层官员却在一边参与货币政策决策，一边进行股票和债券交易——达拉斯联邦储备银行行长罗伯特·卡普兰在股市投资数百万美元，波士顿联邦储备银行行长埃里克·罗森格伦投资房地产信托基金，而这些股票和债券至少会间接受到美联储政策影响。手握金融大权的美联储高官如此热衷金融投资，既当“裁判员”又当“运动员”，引发美国民众对其道德操守的质疑。彭博社称之为美联储多年来“最尴尬的道德丑闻”。

正如美国“公开的秘密”网站所言，当美国官员们在公共和私营领域的“旋转门”进进出出时，相伴的是特权、机会以及金钱。

这是11月10日在美国首都华盛顿拍摄的国会大厦。（新华社记者刘杰摄）

腐败者逍遥法外

面对层出不穷的内幕交易丑闻，美国虽然早就出台了相关法律和监管措施，但至今收效甚微，而负责立法的美国国会议员更是长期居于“法外之地”。

例如，美国在2012年出台《停止利用国会消息交易法案》（简称《股票法》），禁止国会议员和工作人员靠“履职过程中获得的非公开信息谋取个人利益”，并要求国会议员本人及配偶买卖超过1000美元的股票、债券等金融产品应在45天内提交报告。然而，首次违反报告时间规定的处罚仅为200美元罚款。有专家指出，该法惩罚力度过轻，且没有严格执行机制，因此形同虚设。据美国商业内幕网站统计, 仅在2020年至2021年间，就有57名国会议员违反《股票法》的报告规定，但没有任何一名议员因此被起诉。

美国检察部门往往对内幕交易“不作为”。2020年初，包括时任美国国会参议院情报委员会主席理查德·伯尔在内的多名联邦参议员在美国股市因新冠疫情蔓延而暴跌前抛出股票，引发美国舆论广泛批评。据美国消费者新闻与商业频道报道，美国司法部在经过调查后决定不起诉伯尔，但没有向公众解释缘由。报道说，“通常情况下，美司法部不解释不起诉的原因”。

福克斯新闻频道网站公布的民调结果显示，70%的美国受访者认为，应禁止现任议员及其直系亲属、工作人员进行股票交易。但不少高官对此表示反对，佩洛西就是其中之一。她曾在面对记者质问时宣称，美国是“自由市场经济”，国会议员都应该能参与金融交易。在这一问题上，民主、共和两党罕见地“意见一致”。根据《华尔街日报》报道，国会参议院少数党领袖、共和党人麦康奈尔也曾表示，他投资共同基金，并建议同事也这样做。

截至今年4月，美国国会内部有多项提案，号称要限制议员进行股票交易。然而，就如美国《华盛顿邮报》所言，国会监督他人往往比监督自己更积极，议员们难以在这个问题上达成一致。福克斯新闻频道主持人史蒂夫·希尔顿说，大多数政策，特别是大多数与企业有利害关系的法规都是在国会的各种委员会中制定的，“但这些委员会却不受审查。一切都那么腐败”。曾在小布什政府担任白宫法律道德顾问的理查德·佩因特指出，两党在议员内幕交易问题上都表现得很虚伪，双方“都难辞其咎”。

逍遥法外的腐败，深入骨髓的堕落，让美国政治千疮百孔、丧失民心。

“美国思想者”网站近期一篇专栏文章指出，民调显示，美国权力三大分支的支持率均创下历史新低：最高法院为25%，白宫为23%，而国会仅有7%。近80%的美国公民认为，自己生活在“双标”的司法体系下，法律只适用于某些人。作者杰伊·舒尔克哀叹，美国正在变成无法无天的社会。

新华社北京11月1日电（国际观察）“1%有、1%治、1%享”——起底美国“民主假面”

新华社记者孙丁　柳丝

——民主党人资助对手共和党竞选人参加党内角逐，因为他们认为这些人比其他共和党人在两党对决中更容易被自己击败；

——非洲裔居民占比超过四分之一的亚拉巴马州划分国会选区，7个选区中只有1个是非洲裔占多数；

——共和党主政州把“移民大巴”源源不断送入民主党主政城市，华盛顿特区、纽约市等地不得不进入紧急状态；

——前总统特朗普被联邦调查局突袭“搜家”；众议院议长南希·佩洛西的丈夫在家中遇袭受伤；

……

这些都是美国这个中期选举年的真实景象。

美国长期自我标榜所谓“自由选举”：“民主政治的精髓”“人人有权参选”“一人一票”……然而，真相并非如此。

一幕幕闹剧，一番番算计，凡此种种，让美国作家马克·吐温1870年发表的短篇小说《竞选州长》中的戏剧性场面在今天的美国更加不足为奇。

150多年过去，美国“民主假面”之下，金钱与权力的丑陋游戏愈演愈烈。

这张2018年12月28日拍摄的资料照片显示，在美国华盛顿，国会大厦映在一辆汽车上。新华社记者刘杰摄

党争丑态——“我们这是在玩火”

“我要给他寄张感谢卡。”宾夕法尼亚州持右翼激进立场的共和党人道格·马斯特里亚诺今年早些时候在赢得本党州长候选人提名后，公开感谢民主党州长候选人乔希·夏皮罗主动替他打广告。

这正是今年美国中期选举竞选中的怪象：民主党人花费巨资给共和党竞选人打竞选广告。据《华盛顿邮报》报道，在科罗拉多、伊利诺伊、马里兰等至少9个州，民主党人已花费5300多万美元来支持立场更激进、也因此在本州最后的两党对决中可能更易被击败的共和党竞选人。

“我们这是在玩火……”前国会众议院民主党领袖理查德·格普哈特对此批评说。

这只是美国选举乱象的冰山一角。

美国以选举为中心的对抗性政治模式带来的结果就是，政客为谋权力不择手段，党派恶斗愈演愈烈，而选民的根本利益却无人真正在意。

今年9月中旬，美国副总统哈里斯在首都华盛顿特区的家门外聚集了从南部边境运来的近百名移民，他们抱着枕头、席地而坐。几个月来，得克萨斯、亚利桑那、佛罗里达等州的共和党籍州长将数以万计非法入境的移民用大巴或飞机送到东北部一些民主党主政的城市，目的是通过炒作移民问题来攻击民主党，以提升共和党支持率。

2021年1月美国国会山骚乱至今余波未平。围绕国会山骚乱调查，民主、共和两党在一场场听证会上大打“口水仗”。与此同时，特朗普被“搜家”进一步加剧了社会分裂，甚至引发针对联邦调查局的暴力事件，“内战”论调甚嚣尘上。政客们不惜撕裂国家也要卖力表演，其实都是为了在选举中获利。

10月28日，就在中期选举投票日临近之际，众议院议长佩洛西的丈夫在家中遭到暴力袭击。民主、共和两党人士围绕肇事者的身份和目的互相激烈指责。

至于两党候选人之间的相互攻讦、抹黑，更是屡见不鲜。在最近举行的俄亥俄州联邦参议员竞选电视辩论中，两名候选人恶语相向，互斥对方是“马屁精”，场面十分不堪。在佐治亚州联邦参议员竞选中，民主党阵营则集中攻击共和党候选人的私生活问题。

无尽的党争令美国政治陷入巨大的内耗，枪支暴力、堕胎权、通胀、新冠及猴痘疫情等选民关心的诸多问题只见争吵、不见解决。随着美国民众对华盛顿政治圈日渐失望、愤怒，对美国民主失去信心的人也越来越多。美国昆尼皮亚克大学今年8月底公布的一项民调结果显示，近七成美国人认为美国民主“面临崩溃风险”。美国全国广播公司今年10月的民调显示，八成美国选民认为，两党无休止的恶斗将摧毁整个国家。

漫画创作：于艾岑

制度不公——普通选民“影响几乎为零”

“从诞生第一天起就是不公平的。”《纽约时报》曾这样对美国选举制度作出论断。

从历史上看，无论是美国宪法创立者宣扬的“人民”，还是《独立宣言》中标榜的生而平等的“人人”，都仅限于白人男性，“生而平等”只是谎言。美国白人妇女直到1920年宪法第十九修正案出台才获得选举权；印第安人1924年才获得公民权，其选举权直到1962年才得到美国所有州的法律认可；非洲裔虽然1870年就被赋予选举权，但实际饱受压制，其真正意义上的选举权直到20世纪60年代民权运动后才实现，至今依然面临诸多人为制造的障碍。从1870年1月第一个非洲裔联邦参议员海勒姆·雷韦尔斯算起，到2021年1月拉斐尔·沃诺克当选联邦参议员，美国在一个半世纪里总共只产生了11名非洲裔参议员。

如今，表面上，美国公民只要符合规定条件就能参选和投票，但实际上，美国的选举制度决定了选举过程基本仍被政商高层操纵。国会的人员组成与美国人口结构差距明显，少数族裔的代表权仍受到压制。据皮尤研究中心统计，本届国会中，非西班牙裔白人议员占77%，显著高于其在美国总人口中约60%的占比。

“杰利蝾螈”就是一种美国特有的典型的选举操纵手法。1812年，马萨诸塞州州长杰利为了本党利益，签署法案将该州一个选区划成类似蝾螈的极不规则形状。这种不公平的选区划分此后被称为“杰利蝾螈”。

美国一般在每10年一次的人口普查后结合人口变化情况重新划分选区。美国宪法将划分选区的权力赋予各州立法机构，为州议会多数党借此操纵选举提供了空间。其手段有二：一是“集中”，尽可能将少数党选民划入少数特定选区，牺牲这些席位以换取多数党在其他大多数选区的绝对优势；二是“分散”，将少数党选民相对集中的地区拆分划入周边不同选区，从而稀释少数党选票。

例如，非洲裔约占亚拉巴马州总人口的27%，2020年人口普查后，该州60%的非洲裔被划到一个国会选区，导致其他一些选区非洲裔占比变低，其投票难以对这些选区的选举产生有效影响。

通过选区划分来操纵选举，政客得以“挑选”选民，而不是由选民选择政客。

漫画创作：于艾岑

除此之外，还有其他一些操纵手法。据布伦南司法研究中心统计，从去年年初至今年5月，美国有18个州通过了总计34项限制投票的法律，使得选民申请、接收或投出邮寄选票变得更加困难。研究还显示，美国低收入人群参与投票的可能性远低于高收入人群，他们经常因交通、疾病等问题不能去投票。

哈佛大学法学院教授劳伦斯·莱西格指出，美国体制的核心已经“腐坏”。德国《经济周刊》前主编斯特凡·巴龙援引美国普林斯顿大学和西北大学的一项研究给出了更直截了当的结论：“普通美国人的选择似乎只能对政治产生微不足道的影响，从统计学上看几乎为零。”

“杰利蝾螈”这样的明显漏洞200多年不补，选民投票障碍越来越多，少数族裔和中低收入者权益难以得到保障……种种不公，原因何在？

“美国民主的设计从来不是为了民主。”哈佛大学教授路易斯·梅南日前在《纽约客》网站的一篇文章中一针见血地指出。

金钱主宰——“一人一票”实为“一美元一票”

那么，美国民主的设计到底是为了什么？

“在美国政界，有两样东西很重要，第一是金钱，第二我就不记得了。”100多年前，帮助威廉·麦金利两次赢得美国总统选举的竞选专家马克·汉纳曾这样道出美国政治的真相。

在美国大大小小的选举中，竞选者都需要通过“烧钱”来提升“存在感”，因为打广告、雇人、印宣传品、办活动等都离不开钱。于是，利益集团就以竞选捐款的形式，出钱资助代表其利益的政客。而这些政客上台后，则用手中权力制定有利于金主的政策。就这样，选举成为资本与政客权钱交易的“市场”，“一人一票”实为“一美元一票”，投票过程只不过是为资本代理人掌权提供“合法性”的障眼法。

尤其是在2010年和2014年联邦最高法院两次判决后，政治募捐获得松绑，金钱对美国政治的影响走向新高潮。美国前总统卡特曾对此评价：“美国民主已死，取而代之的是寡头政治。”

据美国“公开的秘密”网站统计，截至今年9月底，美国本届中期选举选战“账单”已高达48亿美元，预计最终将超过93亿美元，打破2018年中期选举创下的纪录，成为美国史上最贵中期选举。

当然，美国政客掌握权力不仅要服务于资本，自己也要分一杯羹。

美国《国会山报》网站日前披露，佩洛西的丈夫至少从大型科技公司股票投资中获利多达3000万美元，尤其是一些精准“踩点”的操作十分惹眼，这对夫妇因此被美国网民戏称为“国会山股神”。据美国媒体统计，佩洛西夫妇2020年投资回报率高达56%，远超美国知名投资人沃伦·巴菲特同期26%的成绩。这种以权谋私的腐败问题并非个例。《纽约时报》近期发布的一份调查报告指出，至少有97名现任国会议员涉嫌利用职权提前获取内幕消息，据此买卖股票、债券或其他金融资产。

多年来，媒体曝光了很多政客腐败案例，但问题始终得不到真正解决。这说明，症结并不在个别政客的贪婪，而在美国民主本身。

漫画创作：于艾岑

美国精心设计的选举制度，并非是为服务于最广大人民，而是把人民割裂为不同群体，使之相互争斗、无法团结，从而让统治阶层更方便地进行统治。各政党的活动离不开资本所提供的资金，离不开资本所掌控的媒体，离不开资本所塑造的价值观，也摆脱不了资本游说的影响。更不用说，很多高层人士通过“旋转门”往来于政商两界，本身就是“亦官亦商”。因此，这些政客不可能真正代表民众利益，国家权力始终稳稳攥在资本家手中。

美国普林斯顿大学教授马丁·吉伦斯和西北大学教授本杰明·佩奇在联合撰写的《美国有民主吗？哪里出了问题，我们能做什么》一书中写道：“美国经济精英阶层和利益团体对美国政府政策有巨大影响力，而普通美国人几乎没有影响力。”《纽约时报》与美国西恩纳学院今年7月联合民调显示，58%的美国选民认为，“美国的政治体制已经崩溃，需要进行结构性改革”。

1863年，时任美国总统林肯在葛底斯堡演说中以“民有、民治、民享”来形容理想中的美国民主政府。150多年后的今天，新加坡国立大学亚洲研究所杰出研究员马凯硕在其著作《亚洲的21世纪》中借用并改造了这一表述：“事实表明，美国已远离民主而走向财阀统治，其社会是‘1%有、1%治、1%享’。”

假面之下，“金钱至上”才是美国民主始终不变的本质。正如英国曼彻斯特大学社会学教授加里·扬所言，无论美国选民投票给谁，“赢家总是金钱”。

“美国病了”——起底美国的制度性衰落

新华网| 2022-10-01 15:59:40

新华社北京10月1日电（国际观察）“美国病了”——起底美国的制度性衰落

新华社记者朱瑞卿　孙丁　熊茂伶

联合国可持续发展解决方案网络等机构联合发布的一份报告显示，在基于贫困率、饥饿率、平等、健康等一系列指标的可持续发展指数排名中，美国从去年的第32位降至今年的第41位，位列古巴之后。

这是2021年11月19日在美国华盛顿拍摄的国会大厦。新华社发（沈霆摄）

这是反映“美国病了”的又一调查报告。一系列数据和报告都显示，美国人均预期寿命缩短、贫富差距扩大、种族主义愈演愈烈，与此同时，枪支暴力日益泛滥、军费开支节节攀升。一组组数据暴露出美国政府在社会发展和国家治理方面的失败，而问题根源在于“美式民主”的制度性衰落。

民生下滑

“我们实在是受够了!”今年6月以来，美国各地民众顶着烈日在华盛顿国会大厦附近集会，抗议种族歧视、经济不公等一系列社会问题。非洲裔美国人阿德里安娜·盖蒙在接受新华社记者采访时说，种族主义在疫情下的美国越发严重，由此导致经济不公等问题日益严峻。纽约州退休教师格洛里娅·布兰德曼表示，富人在税收系统里“钻空子”，穷人却连医保都负担不起，感染新冠肺炎后只能硬扛，“这样的不平等一直存在于美国”。

国际公关咨询公司爱德曼发布的2022年“爱德曼信任度晴雨表”显示，美国民众对政府的信任度指数为43，与去年相比下降5个点。自2017年以来，美国的这一指数已累计下降10个点。

民众对政府的信任从何而来？来自政府及时回应民众的健康、发展、安全等关切，为民众创造一个公平正义的社会环境。然而，大量事实证明，美国政府在这些方面严重缺位、失位。

在应对新冠疫情方面，美国政府反应迟缓，政客甩锅推责，酿成上百万人丧生的惨剧。美国疾病控制和预防中心今年8月底发布的报告显示，美国人均预期寿命在2021年下降近1岁，为1996年以来的最低水平，造成这一情况的首要原因是新冠疫情。专家认为，美国抗疫失败并非偶然。除了美国政府防疫政策只重经济利益、罔顾人民生命等原因，波士顿学院流行病学家菲尔·兰德里根说，美国过去三四十年来系统性忽视公共卫生，最终造成了这一局面。

这是2021年9月6日在美国纽约布鲁克林拍摄的一处临时停尸场内存放新冠患者遗体的冷藏车。新华社记者 王迎 摄

在民生方面，财富不断集中到少数人手中，富者愈富、贫者愈贫。美国外交学会今年4月发布的报告显示，美国的收入和财富不平等程度几乎比其他任何发达国家都高，而且这一趋势还在加剧。1978年至2018年间，美国企业首席执行官的平均薪酬增长超过900%，而工人平均收入仅增长11.9%。皮尤研究中心一份报告也指出，美国的收入不平等自20世纪80年代以来持续加剧。1980年，美国顶层10%家庭的收入约是底层10%家庭收入的9.1倍，而到了2018年，这一比率扩大到12.6倍。

在种族问题上，矛盾也在加剧激化。美国加利福尼亚大学伯克利分校他人与归属感研究所去年公布的一项调查结果显示，2019年美国超过80%的大都市地区不同族裔之间相互隔离的程度比1990年更严重。例如，底特律市区80%的居民是非洲裔，而该市附近的郊区格罗斯波因特则有90%居民是白人。在新冠疫情和经济下滑的背景下，非洲裔等少数族裔成为更易受伤的群体。美国疾控中心数据显示，疫情使得非洲裔美国人的人均预期寿命减少2.7岁，降至72岁，这是2001年以来的最低水平，降幅在所有族裔中最大。

暴力增长

今年7月14日，在美国得克萨斯州奥斯汀市，52辆黄色校车组成一个绵延1.6公里的长枪形车队，驶向共和党参议员特德·克鲁兹的办公室。校车上的空座位代表了2020年以来在美国枪击案中被杀害的4000多名儿童。据美国媒体报道，克鲁兹从美国全国步枪协会获得了70多万美元的资助，被认为是拥枪团体的代言人。此次抗议活动组织者曼努埃尔·奥利弗说。“现在是把孩子们放在金钱之前的时候了。”

在民生数据不断下滑的同时，调查报告显示，美国枪支暴力日益泛滥，军费开支节节攀升，美国在暴力的道路上越走越远。

2022年5月26日，在美国得克萨斯州南部尤瓦尔迪市，人们哀悼枪击事件遇害者。新华社记者 吴晓凌 摄

在控枪问题上，再多无辜生命的逝去也无法让美国政客推出任何实质性举措。根据美国芝加哥大学哈里斯公共政策学院和美联社公共事务研究中心近期公布的民调结果，平均每10名美国人中就有2人亲身经历过或者有身边人经历过枪支暴力事件。美国约翰斯·霍普金斯大学枪支暴力解决方案中心今年4月发布的一份报告指出，2020年是美国与枪支有关的死亡人数最多的一年，同比增长15%，达45222人，创下1968年有该项统计数据以来的最高纪录。这意味着平均每天约有124人死于枪支暴力。

美国是世界头号军事大国，军费开支长期高居世界首位。据德国斯塔蒂斯塔调查公司统计，自2015年以来美国军费持续攀升，2021年达到7420亿美元。预计到2032年，这一数字或将升至9980亿美元。在瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所每年发布的全球军售报告中，美国军火出口额也高居榜首。尽管2017年至2021年全球武器交易量与2012年至2016年相比下降4.6%，但同期美国武器出口额增长14%，其在全球的占比从32%上升至39%。

智库美国进步研究中心曾发表文章指出，美国政府需要明白，无论增加多少军费都“买不来完美的国家安全”，而军费的增加总是会以其他领域开支的相对减少为代价。美国政府应当为改善美国老化的基础设施提供更多资金。

美国为何在穷兵黩武之路上一条道走到黑？美国国防部前官员富兰克林·斯平尼借乌克兰危机道出了真相：美国军工产业因此赚得盆满钵满。美国布朗大学去年9月发布报告指出，自2001年阿富汗战争开始以来，五角大楼的支出总额已超过14万亿美元，其中三分之一到二分之一流向军事承包商。

“美式民主”崩塌

今年8月，美国前总统特朗普被联邦调查局突袭“搜家”后，民主、共和两党及双方支持者激烈对抗，甚至发生了针对联邦调查局的暴力事件，“内战”一时间成为美国社交网络上的热词。美国《国家利益》杂志网站说：“大量迹象表明，美国的民主陷入险境。”

民生下滑、社会撕裂、枪支暴力泛滥，“美式民主”弊端暴露无遗。即便在西方盟友和美国民众眼中，美国的“民主形象”也已黯然失色。位于瑞典的国际民主与选举援助协会2021年发布报告，将美国列为“民主倒退的国家”。

这是2022年8月15日在美国华盛顿拍摄的联邦调查局总部。新华社记者 刘杰 摄

“美式民主”的崩塌，体现在政治层面就是无尽的党争与撕裂。民主、共和两党围绕控枪、堕胎、移民等一系列问题的对立日益加剧，双方支持者也越来越不能互相容忍。2021年年初美国政府更替之际发生的国会山骚乱事件就是两党矛盾严重激化的后果，被法国《世界报》网站称为美国“病态民主”的标志。

“对西方国家来说，社会分歧加剧应该是一记警钟……民主制度可以为社会分歧提供掩护，使其成为某些人谋求政治利益的工具，就像近年来发生在美国和其他地方的情况那样。”美利坚大学教授阿米塔夫·阿查里雅在《外交》杂志上撰文指出。

美国作家马克·费希尔甚至认为，这个国家正处于自南北战争以来最接近内战边缘的状态。

《华盛顿邮报》专栏作家马克斯·布特失望地写道：“我们已经生活在一个倒退的民主国家……我们似乎正在梦游般走向灾难。”

新华社北京9月29日电（国际观察）“经济恐怖分子”——起底美国“秃鹫基金”

新华社记者

美联储新一轮加息周期引发全球金融市场动荡。在此前的美联储加息周期中，美国利益集团和金融机构联手，在多个新兴市场国家制造债务危机，从这些国家巧取豪夺巨大经济利益。在美国维护金融霸权的“工具箱”中，臭名昭著的“秃鹫基金”就是其中之一。

“秃鹫基金”历史上对阿根廷等几十个发展中国家恶意追诉主权债务、阻挠其债务重组，这不仅源于其嗜血本性，更与美国政府姑息纵容、金融司法强权和美国国家战略的总体考量不可分割。

在当前的全球经济风云激荡中，人们又更加清晰地看到美国政府与“秃鹫基金”等金融大鳄联手磨刀霍霍收割全球利益的身影。

恶意收割：嗜血本性显露无遗

“秃鹫基金”是指以低价收购违约债券、借恶意诉讼谋求高额利润的基金，因对违约债券的兴趣如同秃鹫喜食腐肉而得名，其本质上是垃圾债券投机商。“秃鹫基金”公认的特质是刁钻、强硬、野蛮，一旦被其盯上难免“失血掉肉”。

“经济恐怖分子！”阿根廷前总统克里斯蒂娜曾这样谴责美国“秃鹫基金”。十年围猎，敲骨吸髓，“秃鹫基金”的本性在阿根廷债务危机中显露无遗。

上世纪90年代，阿根廷利用国际低利率环境大幅举债，还被美国灌下“新自由主义”迷魂汤，到2001年金融危机爆发时负债额高达千亿美元，因无法还债被迫于2005年和2010年两次进行债务重组，约92%的债权人接受了重组方案。以美国埃利奥特管理公司旗下NML资本公司等为代表的“秃鹫基金”借机从未接受债务重组的债权人手中低价购入原始债券，2005年提起诉讼，要求阿根廷全额偿还债务本息。

据西班牙《世界报》报道，NML资本公司以约4800万美元的价格购买了阿根廷发行的面额为6.3亿美元债券，相当于仅付出了债券面额约7.6%的价格，但要求全额回报。

阿根廷政府认为，“秃鹫基金”并未提供任何贷款，仅通过购入违约债券来牟取收益，实质是债务敲诈。

然而，由于美国司法干预，阿根廷无法正常履行其他还款义务，2016年阿政府被迫与几家主要“秃鹫基金”达成协议，偿付本金和利息等共计约46.5亿美元。这一金额相当于阿根廷当年国内生产总值的0.83%。

恶权袒护：美金融司法“保驾护航”

“秃鹫基金”的“猎物”某种程度上由美国一手制造，其投机行为愈演愈烈也与美国当局姑息偏袒密不可分。上世纪90年代，阿根廷梅内姆政府按照美国“授意”启动新自由主义改革，最终引发2001年金融危机。阿根廷左翼政府上台后重组债务，美国“秃鹫基金”趁火打劫，低价购入债券并通过美国司法诉讼获取高额回报。

2012年10月，阿根廷“自由号”护卫舰经停加纳港口，NML公司手持美国法院判决，通过加纳商业法庭对护卫舰予以查扣，以此要挟阿根廷偿还违约债务。阿方多次上诉，美国最高法院最终裁决维持美国联邦法官格里萨的判决。

2014年6月，阿政府向清算行美国纽约梅隆银行转账约5.4亿美元，用于支付接受债务重组债权人到期本息。但这笔资产遭到格里萨冻结，理由是阿方须先支付“秃鹫基金”的违约债务。鉴于阿政府与“秃鹫基金”未能达成协议，美国评级机构推波助澜，标准普尔下调阿根廷信用评级至“选择性债务违约”，使得这个拉美国家的偿债能力进一步恶化。

对此，诺贝尔经济学奖得主、美国哥伦比亚大学教授约瑟夫·施蒂格利茨撰文指出，一个有意愿也有能力偿债的国家因法官阻挠而债务违约，是史上首次，“格里萨裁决”威胁了国际金融市场的正常运行。

中国银行研究院研究员廖淑萍一针见血地指出，美国政府原本可以阻止“秃鹫基金”通过联邦法院索要巨额赔偿，但没有采取任何实质行动，反而纵容、鼓励“秃鹫基金”窃取阿根廷国家财产。

中国社会科学院金融研究所研究员张跃文认为，“秃鹫基金”的国际诉讼行动为美国实施金融霸权和长臂管辖提供了机会。华尔街金融势力长期同美国国会和联邦政府关系密切，有动力也有能力干预国家法律和政策制定以维护其不当得利。

据美国广播公司报道，美国“秃鹫基金”埃利奥特管理公司总裁保罗·辛格是共和党金主，被称为共和党“最想要的捐款人”。

在阿根廷被迫向“秃鹫基金”等全额支付所欠债务后，2016年4月格里萨宣布取消对阿根廷日常账户冻结。阿根廷正式走出“选择性债务违约”，在被剥夺国际市场融资权长达15年后，重新成为国际资本市场中的“正常国家”。

恶果累累：加深脆弱国家发展困境

“秃鹫基金”的围猎，让负债国家付出难以计量的经济代价和发展成本，直接影响其国际市场信用和融资渠道，严重阻碍负债国经济走出泥潭的脚步。

联合国前外债与人权问题独立专家博霍斯拉夫斯基曾表示，“秃鹫基金”趁火打劫，导致金融危机难以及时、公平、有序得到解决，拖延债务重组协议达成，加重受金融危机影响国家人民的苦难。

美洲国家组织前秘书长因苏尔萨这样评价“秃鹫基金”：“国家破产会对最贫困人群造成巨大伤害，但对那些在全球经济活动中不受欢迎的人而言永远不是‘大事’。相反，危机对他们来说是机会。”

自2012年陷入经济衰退，到2016年与“秃鹫基金”达成协议这五年间，阿根廷经济年增长率在负2.5%至2.7%间低位徘徊，通胀率则在22.3%至41.1%之间居高不下。阿根廷至今仍是拉美地区负债最重的国家之一。

法国国际关系与战略研究所网站2018年3月发表法国驻肯尼亚、加纳等国前大使皮埃尔·雅克莫的文章指出，32个非洲国家遭到“秃鹫基金”纠缠，后者以低价购入债权，然后起诉相关国家，要求按照原始价值来偿还债务。在非洲，“秃鹫基金”此类案件的胜诉率为四分之三。

另据俄新社今年7月报道，斯里兰卡政府47%的贷款来自国际金融市场，其“债务陷阱”显然是西方制造。它欠西方人的债务，一部分被转卖给了“秃鹫基金”。

今年6月，手持标语和秃鹫纸偶的抗议者在纽约冲击了美国埃利奥特管理公司，强烈谴责“秃鹫基金”对脆弱国家一贯的掠夺行径，并警告斯里兰卡债务将成为这类猎食者的收割蚕食目标。

如果说存在“债务陷阱”，“秃鹫基金”的典型操作就是利用规则制造陷阱。

为限制投机危害，英国、比利时等美国的盟友也纷纷立法打击“秃鹫基金”诉讼活动，但美国却选择姑息。

“秃鹫基金”趁火打劫负债国家却受到美国政府和司法袒护，与美国军工复合体怂恿政府四处点火、大发战争财的勾当异曲同工，折射出美国文化中为一己私利不顾他国安危的冷血本质。

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新华社北京10月13日电 题：煽动、栽赃、抹黑——起底美国捏造事实打击对手十大案例

新华社记者朱瑞卿　宋盈　刘健

二战结束以来，美国政府为争夺和维护霸权，收买媒体人操纵舆论、捏造事实抹黑对手、编造借口发动战争……可谓各种“阴招”“损招”用尽。

“知更鸟计划”：收买媒体操纵舆论

在世界各地收买媒体从业人员，通过操纵媒体影响大众舆论，这就是美国中央情报局冷战时期发起的“知更鸟计划”。

1977年揭开这一黑幕的美国著名调查记者卡尔·伯恩斯坦说，按照该计划，中情局招募了许多记者为其有偿提供情报，授意这些记者杜撰“假新闻”。中情局曾承认，“知更鸟计划”收买了全球至少400名记者和25个大型组织。

时至今日，中情局仍热衷于对媒体人威逼利诱，以获取信息、掌控舆论。2014年，德国《法兰克福汇报》记者伍尔夫科特在《被收买的记者》一书中揭露了中情局贿赂、操控他国记者，迫使他们成为美国间谍，并承认自己就曾是其中一员。

“北方森林”行动：自导自演“恐怖袭击”

为诱使国民支持对外发动战争，不惜制定针对自身的“恐怖袭击”计划——这听上去不可思议，但美国不但敢想，差点还真做了。

1959年，菲德尔·卡斯特罗领导起义军推翻古巴的亲美独裁政权并建立革命政府。此后，美国政府开始对古巴采取敌视政策，为颠覆古巴政权，美国无所不用其极。

1997年曝光的“北方森林”计划显示，美国国防部和参谋长联席会议在20世纪60年代曾试图要求中情局或美国政府下属的其他情报部门对美国军事和平民目标发动“恐怖袭击”，并以此来嫁祸古巴政府，为美国出兵古巴制造借口。

计划中的嫁祸手段包括劫持、击落美国飞机，炸毁美国船只以及在美国城市策划暴力恐怖活动等。这个计划最终被时任美国总统肯尼迪否决。

“北部湾事件”：编造谎言升级战争

虽然针对古巴的荒唐剧本被撤销，但美国却用类似手法引发了越南战争的全面升级。

1964年8月4日，时任美国总统约翰逊发表讲话，宣称美国军舰当天在北部湾遭到越南民主共和国鱼雷艇袭击，双方“发生武装冲突”。随后，美国国会通过所谓“北部湾决议案”，为约翰逊下令全面介入越南战争开了绿灯。

然而，越南民主共和国当时表示，并未与美方发生冲突。近年来，美方公布的资料也大多承认，该事件由美方挑起并蓄意夸大。2005年，美国国家安全局发布报告承认，1964年8月4日，美国军舰附近“有很大可能”根本没有越南民主共和国的军舰。根据美国海军的档案记录，美国两艘驱逐舰在那一天共发射了近400枚炮弹和5枚深水炸弹，但都是无的放矢。美军飞行员詹姆斯·斯托克代尔当晚正在空中执行任务，他回忆说：“我们的驱逐舰只是对着假想目标开火，那里根本没有鱼雷艇，除了漆黑的水面和美国自己的火力外，什么都没有。”

“育婴箱事件”：炮制“惨案”煽动情绪

“我看到伊拉克士兵拿着枪冲进医院，闯入病房，育婴箱内有15名婴儿。他们把婴儿从育婴箱里取出来，任由孩子们躺在冰冷的地面上死去。”1990年10月10日，15岁少女娜伊拉在美国国会声泪俱下地说。她自称是科威特一家医院的志愿者，目睹了伊拉克入侵科威特后这“惨绝人寰”的一幕。

这段证词被美国媒体广泛报道，点燃了美国民众的怒火，“拯救婴儿”的说法强化了海湾战争的“人道主义”色彩。据英国广播公司报道，时任美国总统老布什至少6次公开引用这段证词，作为美国出兵参加海湾战争的理由。

但在这场战争结束后，有媒体曝光娜伊拉的控诉是造假，连她的名字都是化名。娜伊拉在国会作证一事由美国伟达战略咨询公司参与策划，而该公司华盛顿办事处当时的负责人正是老布什的前办公厅主任克雷格·富勒。

更具讽刺意味的是，英国广播公司指出，美军对伊拉克首都巴格达的第一天轰炸，就造成当地电力供应中断，惊慌失措的母亲们不得不将尚在医院保温箱中的孩子取出，带到寒冷的地下室躲避，结果造成40多名婴儿死亡。

“银河号”事件：“海盗行径”蛮横霸道

1993年7月23日，美方声称“有确凿证据”证明中国“银河号”货轮向伊朗运送“化学武器原料”，因此将其截停在印度洋国际水域。中方断然否认这一无端指控。此后，有第三方参与的联合调查得出结论，该货轮上没有化学武器原料。

面对事实，美方诡辩依旧层出不穷，先是称“中国政府故意放出假情报导致此事件”，后又改口说“银河号”中途可能已卸货或将货物倾倒入海，最后竟称这次行动“基于对不同情报来源的信任，尽管这些情报都是假的”。

事件发生后，国际舆论一片哗然。伊朗《伊斯兰共和国报》评论说，美国政府一手制造“银河号”事件纯属“海盗行径”。《印度教徒报》说，美国这个自封的“世界首席法官”故意制造事端，结果自取其辱。

“战略影响办公室”：虚假宣传美化战争

2001年“9·11”事件后，美国国防部成立了负责海外宣传的“战略影响办公室”。该机构通过与五角大楼没有明显关系的机构向外国媒体发布消息，以及向外国记者或领导人发送宣传美国观点和攻击敌对国家政府的电子邮件等手段，美化美国的“反恐战争”。不久之后就有美国媒体指出，五角大楼通过这些方式向海外发送了很多虚假消息，发送对象既包括敌对国家，也包括美国在中东、亚洲以及西欧的盟国。

在巨大舆论压力下，2002年2月，时任美国国防部长拉姆斯菲尔德宣布关闭该办公室，但同时又声称美国军方不会放弃战时宣传工作。

军事分析家威廉·M·阿金在《洛杉矶时报》网站发表文章说，“战略影响办公室”关闭后，美国政府依旧在利用控制公共信息为其战争目标服务。2004年12月，《纽约时报》报道说，美国国防部仍在讨论能否以及如何操纵信息，以影响其他国家民众对美国的看法。

“唐宁街备忘录”：歪曲事实制造借口

2005年5月1日，英国《星期日泰晤士报》披露了一份关于英国政府内部会议的秘密备忘录，其中记录了英国前军情六处负责人理查德·迪尔洛夫2002年访问美国后所作的“成果介绍”。

迪尔洛夫说，当时小布什政府已下决心采取军事行动推翻伊拉克萨达姆政权，理由是它涉嫌支持恐怖主义并拥有大规模杀伤性武器。“相关情报正在据此作出调整”，但美方几乎没有讨论军事行为可能带来的后果。

《纽约时报》2013年在伊拉克战争爆发10周年之际曾刊发一篇反思文章指出，伊拉克战争的爆发并非源于情报出错，而是蓄意歪曲，“唐宁街备忘录”就是最好的证据。事实证明，萨达姆政权没有大规模杀伤性武器，与“9·11”事件也无关联，而美国依旧坚持入侵这样一个没有对其造成直接威胁的主权国家。

一管“洗衣粉”：在安理会指鹿为马

2003年2月5日，时任美国国务卿鲍威尔在联合国安理会会议上拿出一个装有白色粉末的试管，信誓旦旦地声称这是伊拉克正在研制的“大规模杀伤性武器”。这是美国公然在国际场合招摇撞骗的“名场面”。俄罗斯总统普京2014年谈及此事时说：“那瓶装有不明物体的试管，里面搞不好是洗衣粉。”

美国以一管“洗衣粉”为证据，联合盟友入侵伊拉克，令这个国家陷入长期动荡，约20万至25万平民死于战乱，其中美军直接致死超过1.6万人。时至今日，伊拉克仍有约2500万枚地雷和其他爆炸遗留物有待清除。

“白头盔”组织：造假摆拍为虎作伥

2016年11月，非政府组织“白头盔”出于舆论压力发表道歉声明，承认此前发布的该组织工作人员在叙利亚阿勒颇抢救伤员的视频为摆拍。这不是“白头盔”第一次以视频造假方式抹黑叙利亚政府，显然也不是最后一次。2018年9月11日，俄罗斯国防部发布声明说，叙反政府武装人员再次上演“遭化武袭击”的假戏。

据媒体披露，美国是“白头盔”组织的重要支持者。2018年，随着叙政府军夺回越来越多领土，美国曾与盟友商议帮助“白头盔”撤出叙利亚。2019年，时任美国总统特朗普更是公开下令向该组织提供450万美元援助。

俄罗斯高等经济学院副教授亚历山大·多姆林指出，美国意识到自己正在逐步丧失全球霸权，因此更多通过资助非政府组织的方式来干涉其他国家内政。

“清洁网络”计划：抹黑对手维护霸权

2020年8月5日，时任美国国务卿蓬佩奥启动“清洁网络”计划，以中国企业对美国家安全和公民隐私“构成重大威胁”为借口，企图在5G领域打压华为等中企。为兜售这一计划，蓬佩奥和时任副国务卿克拉奇前往多个国家游说。

然而，据德国《每日镜报》报道，欧盟、英国和德国官方机构经多年审查，并未发现华为设备存在明显安全隐患，反而在美国思科公司的设备中经常能发现安全漏洞。美国捏造事实、抹黑中企的真实原因在于，它担心未来中国会主导全球技术领域，从而削弱美国的霸权。

事实上，对全球网络安全构成威胁的恰恰是美国。英国作家、国际问题专家汤姆·福迪指出，谷歌、微软、亚马逊、脸书等大型互联网企业都是美国企业。它们向美国政府提供数据，使其能够建立一个覆盖全球的监控网络。

“我们撒谎、我们欺骗、我们偷窃”

起底美国情报部门的黑历史（深度观察）

新冠肺炎疫情发生以来，美国政府从一己政治私利出发，从隔岸观火到等待所谓“群体免疫”，利用一系列谎言麻痹本国民众。待到疫情扩大难以掩盖时，美国政府又开始甩锅推责，不断指责和质疑中国，制造包括“病毒系武汉病毒实验室泄漏”等一系列谎言。今年5月，美国总统拜登甚至要求美国情报部门“加大力度”调查新冠病毒源头，并于90天内提交调查报告。将病毒溯源这一科学难题，交由以暗杀、政变、监听、说谎而见长的美国情报部门来完成，这一做法无异于视科学为儿戏。

利用虚假情报入侵伊拉克

“我们撒谎、我们欺骗、我们偷窃。我们还有一门课程专门来教这些。这才是美国不断探索进取的荣耀。”曾任美国中央情报局（CIA）局长的美国前国务卿蓬佩奥2019年4月在得州农工大学演讲时，一语道尽美国情报机构的“厚黑学”。

近年来，美国靠虚假情报策动战争的最经典案例，莫过于2003年的伊拉克战争。2003年2月5日，时任美国国务卿鲍威尔在联合国安理会会议上拿出一个装有白色粉末的试管，声称是伊拉克正在研制化学武器的证据。之后，美英联军以此为由，悍然入侵伊拉克。然而，美国至今都未能拿出伊拉克存在大规模杀伤性武器的确凿证据。

美国沃克斯新闻网2019年的一篇文章整理出了美国政府在伊拉克战争问题上撒谎的主要时间线。2002年8月，时任美国副总统切尼表示：“伊拉克现政权拥有大规模杀伤性武器是毫无疑问的。”当年9月，时任美国总统国家安全事务助理赖斯在美国有线电视新闻网（CNN）声称，伊拉克购买的铝管“只适合用于核武器计划”。当年10月，时任美国总统布什表示，伊拉克总统萨达姆·侯赛因拥有“大量的生物武器储备”。直到2003年2月，鲍威尔公开在联合国安理会用虚假情报误导世界。

沃克斯新闻网评论说，时任美国政府多次夸大或完全捏造情报结论，许多人因为这些谎言而死于战争。从2003年到现在，最令人痛心的事情之一是，任何主要决策者，甚至是辅助决策者，都没有为他们选择发动的这场造成数十万人死亡的战争道歉。

美式霸权背后的隐形黑手

多年来，美国情报部门一直是美式霸权背后的隐形黑手。美国策动一场又一场战争、政变、暗杀，都少不了情报部门编造谎言、罗织罪名。

20世纪中叶，CIA发起“知更鸟计划”，旨在凭借这一项目收买全球记者和机构搜集情报。该项目负责人之一菲利普·格雷厄姆是时任《华盛顿邮报》的出版人。CIA曾承认，“知更鸟计划”收买了全球至少400名记者和25个大型组织。直至今日，CIA仍然热衷于对媒体人威逼利诱，以求掌握信息、操控舆论。

1964年8月4日，时任美国总统约翰逊发表演讲，宣称两艘美国军舰当晚遭到北越鱼雷艇袭击。仅3天后，美国国会就通过“东京湾决议”，批准总统采取所有必要措施抵抗任何针对美国军队的武装袭击，自此，越南战争全面爆发。但最终解密资料证实，8月4日当天根本就没有北越鱼雷艇袭击美国军舰，反倒是美军自己的两艘驱逐舰对着空旷的水面发射了数百枚炮弹和炸弹。

1990年10月，美国HBO电视网播放了一则CNN提供素材的新闻：一名“科威特志愿者”在美国国会声泪俱下地作证称，伊拉克士兵冲进科威特的一家医院，将育婴箱内早产婴儿扔在地上，致使300多名婴儿死亡。这则新闻引发了美国民众对伊拉克的愤怒。1991年1月12日，美国国会通过对伊拉克宣战决议，1月17日海湾战争爆发。直到一年后有美媒爆料称，“育婴箱事件”完全是美方炮制的谎言，科威特医护人员早就指出该“科威特志愿者”并不存在。

1999年，美国联邦调查局（FBI）伙同《纽约时报》等美国媒体造谣称，在美国洛斯阿拉莫斯国家实验室工作的美籍华裔核武专家李文和是中方间谍，并以此为由向李文和发起多达59项指控，经过9个月的单独囚禁，结果没有抓到任何证据。为了诱导李文和认罪，FBI甚至“钓鱼执法”，凭借名目繁多的罪名逼迫李文和用“认小罪”换取“免大罪”。直到2000年9月13日，法庭才根据一项辩诉协议将李文和释放。美国联邦法官帕克当庭表示，美国有关部门在这一案件中的行为“令整个国家和每一位公民感到难堪”。

2018年4月，美英法三国对叙利亚发动空袭，理由是“叙利亚政府使用化学武器”。但事实证明，所谓的“证据”只是叙利亚民防组织（又称“白头盔”）的一段摆拍视频。“白头盔”看似是中立客观的民间组织，实则受美西方资助，勾结恐怖主义势力，拍摄虚假视频，栽赃叙利亚政府。在采访中，当地民众甚至表示，“白头盔”还尽数掠走了给当地的救援食物。

2018年，FBI在没有任何证据的情况下，指控美国田纳西大学副教授胡安明犯有电信欺诈罪和虚假陈述罪，对胡安明开展了一系列调查，并将他列入美联邦禁飞名单。《华盛顿邮报》指出，FBI探员库吉姆·萨迪库通过谷歌搜索到的一份带有胡安明照片的中文新闻稿，便指控他为中国间谍，各种指控事后被证明完全是子虚乌有。今年6月，3名美国联邦众议员致信司法部监察长迈克尔·霍洛维茨，对FBI利用虚假信息诬告胡安明深表不安，并要求重新调查此案。

谎言和行为令人愤慨

除了捏造事实、制造冤案外，美国情报机构在滥刑、虐囚上也不择手段。美国参议院情报委员会从2009年开始对CIA在审讯中针对在押人员施加酷刑的行为进行调查，形成了6000多页的报告，并于2014年12月公布约500页的调查报告摘要。据已经解密的调查报告摘要，CIA为获取情报，对抓获的恐怖和极端组织嫌疑人施加酷刑，包括禁止睡觉、囚禁在狭小空间、实施人身羞辱以及动用“水刑”等。CIA领导层还夸大审讯成果，长期“系统性”欺骗白宫和国会。2016年，美国公民自由联盟以《信息自由法》为依据，要求参议院情报委员会公布虐囚报告全文，并将官司打到哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院，但没有胜诉。法院在判决书中称，《信息自由法》仅适用于联邦政府的行政机构，不适用于国会。

美国公民自由联盟国家安全项目资深律师阿什利·戈尔斯基表示，虐囚报告摘要记录了大量CIA的欺骗行为，从对酷刑“有效性”的不实陈述，到对CIA关押的在押人员数量的不实陈述。该机构欺骗白宫、司法部、国会和公众的广度令人震惊，“它的谎言和行为是如此令人愤慨”。

美国专栏作家乔恩·米尔迪摩撰文表示，从干预他国选举到颠覆外国政府，从非法监控美国公民到强迫囚犯参与精神控制实验，从制造虚假指控嫁祸他国到操纵媒体编造假新闻，美国情报机构的黑幕数不胜数。这些机构的所作所为，与美国长期宣称的价值观严重不符。

巴基斯坦《先驱邮报》指出，面对肆虐的疫情，美国政府一开始就对疫情轻描淡写，未能保护本国60多万人的生命，政府是否应该为此负责？2020年初，美国新冠肺炎病例短期内飙升，这是突然暴发还是未能掩盖？2019年，美国陆军为什么突然关闭德特里克堡的生物实验室？美国200多个海外生物实验室的目的是什么？白宫是否会邀请世卫组织专家在美国的实验室开展溯源工作？美国政府违背人类基本良知和正义，发起一场政治赌博，用情报机构来调查新冠病毒起源，这种“洗衣粉谎言”的模仿者只会带来耻辱和丑闻。（记者 张梦旭）

（本报华盛顿8月24日电）