贯彻落实党的二十届四中全会精神权威访谈丨勇担科技自立自强新使命 走好科技强国建设新征程——访中国科学院院长、党组书记侯建国

2025-11-20 19:24:56 来源：新华网

新华社北京11月20日电　题：勇担科技自立自强新使命 走好科技强国建设新征程——访中国科学院院长、党组书记侯建国

新华社记者胡喆

党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），围绕“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”，对以科技现代化引领支撑中国式现代化作出一系列部署。

在把握新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹推进教育强国、科技强国、人才强国建设进程中，如何更好发挥国家战略科技力量作用？新华社记者采访了中国科学院院长、党组书记侯建国。

强化国家战略科技力量主力军使命担当

问：“十四五”时期，我国科技创新成果丰硕，科技实力跃上新台阶。中国科学院作为国家战略科技力量主力军作出了哪些贡献？

答：“十四五”以来，我国锚定科技强国建设目标，充分发挥新型举国体制优势，加快实现高水平科技自立自强，科技事业取得历史性成就、发生历史性变革。

“十四五”时期也是中国科学院加快改革创新发展步伐，奋力抢占科技制高点的关键五年。我们恪守国家战略科技力量主力军使命定位，紧紧围绕抢占科技制高点核心任务，不断强化作为“国家队”“国家人”的使命意识和心系“国家事”、肩扛“国家责”的责任担当，积极承担和组织实施国家重大科技任务，深入开展使命驱动的建制化基础研究，着力加强关键核心技术攻关，取得一大批重大创新成果。

例如，在服务国家重大需求方面，围绕载人航天、探月探火、深海探测、能源安全等战略领域，持续产出颠覆性技术和战略性产品，为国家重大工程和重点领域安全可控提供有力支撑。

在关键核心技术攻关方面，围绕集成电路、人工智能、仪器装备、先进材料、生物育种等重点领域，成功突破一批关键核心技术，解决了一批关键领域创新链条上的“卡点”“堵点”问题，为保障产业链、供应链安全，推动高质量发展和保障民生福祉提供了有力科技支撑。

在基础前沿探索方面，成功探测纳赫兹引力波，首次实现二氧化碳人工合成淀粉，不断刷新量子计算世界纪录，在探索宇宙起源、地球演化、生命奥秘、物质微观结构等方面取得一批重大原创成果，自然指数和高被引科学家数量位列全球科教机构首位。

此外，我们承担建设的一批国家重大科技基础设施通过国家验收，高海拔宇宙线观测站、子午工程二期等设施的性能指标均达到世界领先水平，预计今年底启动试运行的高能同步辐射光源将成为全球亮度最高的第四代同步辐射光源之一。这些“国之重器”投入使用，将为前沿探索、科技攻关和产业创新提供强大的物质技术基础。

加强原始创新和关键核心技术攻关

问：《建议》作出“抢占科技发展制高点”的部署，并围绕“加强原始创新和关键核心技术攻关”提出一系列新举措新要求。中国科学院将如何落实？

答：抢占科技制高点是习近平总书记对中国科学院一以贯之的要求。2013年7月，习近平总书记考察中国科学院时，就要求我院“积极抢占科技竞争和未来发展制高点”；2019年11月在致中国科学院建院70周年的贺信中，进一步要求我院“加快打造原始创新策源地，加快突破关键核心技术，努力抢占科技制高点”。

近年来，中国科学院坚决贯彻习近平总书记重要指示要求，聚焦国家战略需求和世界科技前沿，围绕支撑发展力、保障生存力、增强引领力，积极凝练和组织实施抢占科技制高点重大科技任务，集聚院内外100余家优势单位、近万名精锐力量开展大团队协同攻关。我们还制定实施“基础研究十条”，部署一批战略性先导科技专项，择优稳定支持一大批优秀青年团队，使命驱动的建制化基础研究取得积极进展。

下一步，将按照《建议》提出的“完善新型举国体制”“采取超常规措施”“全链条推动”等相关要求，创新组织模式、转变管理方式、强化开放协同，推动基础研究、技术攻关、产业应用全链条贯通，努力产出一批关键性、原创性、引领性重大科技成果，加快抢占一批科技制高点。

一是紧扣高水平科技自立自强迫切需求，主动牵头、积极参与更多国家重大科技任务，强化院内优势力量和各方面资源统筹协同，更好发挥体系化建制化优势，努力攻克更多“卡脖子”问题，在重点领域关键核心技术攻关上取得决定性突破。

二是着力强化科学研究、技术开发原始创新导向，依托国家重大科技基础设施和重点实验室等创新平台，加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，持续深化选题机制、组织模式和管理方式改革，深入开展使命驱动的建制化基础研究，加快打造原始创新策源地。

三是面向重大科技攻关需要，持续深化科研组织模式、科技评价制度和收入分配制度等深层次、根本性问题改革，建立健全适应抢占科技制高点要求的组织管理和激励保障体系，强化多学科、跨领域、跨单位协同的体系化攻坚能力。

推动科技创新和产业创新深度融合

问：中国科学院在加强与产业界合作、以科技创新培育发展新质生产力方面有哪些考虑？

答：科技创新中蕴含的巨大价值，只有落到产业上，才能转化为实实在在的生产力。近年来，中国科学院积极参与国际科技创新中心和区域创新高地建设，持续深化与行业部门和领军企业沟通对接，体系化推动60余家科研院所与60余家中央企业的400余户所属企业建立常态化对接和联合攻关机制，深入开展科技成果转化“融合点”行动，着力推动高效率成果转化，助力培育发展新质生产力。同时，妥善处理科研和市场关系，通过优化科研成果转化方式、大力度清理非法人单元和偏离主业的企业，让院属单位去冗瘦身、轻装上阵，把主要精力聚焦到科技创新主责主业上来。

接下来，围绕贯彻落实《建议》部署要求，我院将进一步深化与重点区域和行业部门合作，在更大范围、更深层次、更高水平上推动科技创新和产业创新深度融合，助力优化提升传统产业，培育壮大新兴产业，引领催生未来产业，为构建现代化产业体系提供有力科技支撑。

一是加强重大任务紧密衔接，强化需求牵引和研用对接，共同凝练原理性科学问题和共性技术问题，动态调整、滚动实施协同攻关项目，探索建立贯通创新全链条、“共谋选题、共担任务、共享成果”的产学研深度合作机制。

二是推动重点平台共建共享，联合建设重点实验室、技术创新中心等高能级创新平台，强化重大科技基础设施、科研仪器设备等开放共享，推动创新要素高效流动、创新资源优化配置，加速重大成果产出。

三是共同营造科技成果转化应用良好生态，建立健全有利于长期深度合作的风险共担、成果共有、收益共享机制，推动重大科技成果首试首用、国产国用，有效激发科技创新和产业创新深度融合的积极性主动性。

一体推进教育科技人才发展

问：《建议》对“一体推进教育科技人才发展”作出部署、提出要求。中国科学院将如何落实这些部署要求？

答：习近平总书记深刻指出，科技创新靠人才，人才培养靠教育，教育、科技、人才内在一致、相互支撑。《建议》围绕一体推进教育科技人才发展提出了系列重大举措，对2035年如期建成教育强国、科技强国、人才强国，具有重大意义。

近年来，中国科学院充分发挥科研院所、学部、教育机构“三位一体”优势，启动实施“基础和前沿交叉学科贯通培养工程”和“急需紧缺领域博士培养工程”，突出贯通式培养，强化研究式教学，探索科教融合自主培养拔尖创新人才的新模式新路径。

下一步，将按照《建议》部署要求，锚定教育强国、科技强国、人才强国建设目标，建设教育科技人才一体发展示范区，加强教育、科技、人才战略规划一体谋划、重点任务一体部署、能力建设一体布局、政策保障一体落实，积极调整人才培养结构，提高人才培养质量，力争到2035年前再为国家输送超过10万名优秀青年科技人才。

一是加强学科专业调整、科研领域布局、人才队伍建设协同联动，围绕人工智能、量子科技、集成电路、生物科技、先进核能等重点领域发展需求，超常布局急需学科专业，探索重大科技任务“订单式”人才培养模式。

二是强化重点实验室、重大科技任务、重大科技基础设施等人才集聚培养功能，形成以科教深度融合培养拔尖创新人才，以拔尖创新人才推动平台设施建设与迭代升级、服务重大科技攻关的良好局面。

三是强化学科建设、招生就业、科技评价、科技奖励、人才计划等政策工具的组合运用和统筹联动，完善教育、科技、人才良性互动的发展环境，形成推动高质量发展的倍增效应。

贯彻落实党的二十届四中全会精神权威访谈丨锚定科技强国目标 以科技现代化有力支撑中国式现代化——访科技部党组书记、部长阴和俊

2025-11-25 23:54:07 来源：新华网

新华社北京11月25日电题：锚定科技强国目标 以科技现代化有力支撑中国式现代化——访科技部党组书记、部长阴和俊

新华社记者温竞华

党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），将“科技自立自强水平大幅提高”列为“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一，对科技创新提出明确要求、作出重要部署。

“十四五”时期我国科技事业取得哪些成就？如何准确把握好、贯彻落实好全会关于加快高水平科技自立自强的新部署新要求？新华社记者采访了科技部党组书记、部长阴和俊。

科技事业取得历史性成就、发生历史性变革

问：如何评价“十四五”时期我国科技创新取得的成就？对“十五五”时期发展有何意义？

答：“十四五”时期是我国科技事业发展历程中具有里程碑意义的五年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全社会共同努力下，我国科技事业取得历史性成就、发生历史性变革。

党中央对科技工作的集中统一领导进一步加强，成立中央科技委员会，全面加强战略规划、政策措施、重大任务、科研力量、资源平台、区域创新等方面统筹，形成科技工作全国“一盘棋”基本格局，开创了科技事业发展的新局面。

——科技创新能力稳步提升。2024年全社会研发投入达3.63万亿元，研发投入强度达2.69%，研发人员总量世界第一。基础研究水平进一步提升，高水平国际期刊论文数量和国际专利申请量连续5年世界第一。国家综合创新能力排名由2020年的第14位提升至2024年的第10位。

——科技创新和产业创新加速融合。规上高技术制造业增加值较“十三五”末增长42%，“三新”经济增加值占GDP比重达18%。企业研发投入占比超过77%。“嫦娥六号”实现月背采样返回、5G通信实现大规模应用、C919大飞机实现商业飞行等重大科技成果加速涌现。

——科技创新成果惠及广大群众。农作物自主选育品种面积超95%；上市国产创新药是“十三五”时期的2.8倍，全数字PET-CT等高端医疗装备实现中国制造；科技助力大气、水、土壤污染防治成效显著；新技术有效提升安全生产、应急救灾、社会治理等领域智能化水平。

“十四五”时期科技创新成就为科技强国建设打下了坚实基础。未来五年，我们将准确把握“十五五”时期的阶段性特征，科学谋划好“十五五”科技创新发展思路目标和任务举措，推动我国科技实力迈上新的大台阶，为中国式现代化建设提供更加有力的支撑。

以科技现代化支撑引领中国式现代化

问：《建议》对“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”作出专章部署，对此应如何理解？

答：“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是实现高水平科技自立自强、建成科技强国、以科技现代化支撑引领中国式现代化的关键时期。

全会深入分析“十五五”时期我国发展环境面临的深刻变化，提出“十五五”时期科技自立自强水平大幅提高，并对“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”作出明确部署，这是以习近平同志为核心的党中央深刻洞察国内国际发展大势、准确把握科技和经济社会发展规律作出的重大战略决策。

这些目标任务，充分体现了党中央对科技创新的高度重视，体现了科技创新在现代化建设全局中的突出位置，体现了教育、科技、人才在全面建设社会主义现代化国家中的基础性、战略性支撑地位，体现了科技创新对引领高质量发展、保障高水平安全的重大作用。

加强原始创新和关键核心技术攻关，是为了加快扭转关键核心技术受制于人的局面，尽快突破“卡脖子”问题，筑牢科技支撑引领的根基。推动科技创新和产业创新深度融合，是为了使创新链产业链无缝对接、协同发展，加快培育新质生产力。一体推进教育科技人才发展，是为了促进教育科技人才良性循环，在中国式现代化建设中更好发挥基础性、战略性支撑作用。深入推进数字中国建设，是为了抢抓历史机遇，强化人工智能赋能，为经济社会发展注入新动能、培育新优势。

下一步，我们将坚决贯彻落实党中央决策部署，锚定科技强国目标，加强前沿领域系统布局，加快重点任务组织实施，全面增强自主创新能力，抢占科技制高点，为发展新质生产力、实现高质量发展提供坚强有力的科技支撑。

推动形成科技创新和产业创新互融共促新格局

问：《建议》提出，推动科技创新和产业创新深度融合。科技部将如何推动落实好这一部署？

答：推动科技创新和产业创新深度融合是培育发展新质生产力的内在要求，是抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇、抢占发展制高点的必然选择，对建成科技强国、实现中国式现代化具有重大意义。

贯彻落实《建议》关于“推动科技创新和产业创新深度融合”的重要部署，我们要坚持目标导向和问题导向相结合，围绕建设现代化产业体系，统筹科技供给与需求牵引，形成科技创新和产业创新互融共促新格局。

强化高质量科技供给，引领现代化产业体系建设。坚持“四个面向”，部署实施一批国家重大科技任务，全链条推进重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破，加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局。

强化主体协同，推进企业主导的产学研深度融合。统筹国家战略科技力量建设，强化企业科技创新主体地位，支持企业牵头组建创新联合体，更多承担国家科技攻关任务。加快培育壮大科技领军企业，支持高新技术企业和科技型中小企业发展。

强化全链条贯通，促进创新链产业链无缝衔接。深化职务科技成果资产单列管理和赋权改革，布局建设概念验证、中试验证平台，加大应用场景建设和开放力度，加快重大科技成果高效转化应用。

强化要素融通，提高创新资源统筹配置效能。促进科技产业金融良性循环，一体推进教育科技人才发展。强化科技基础条件自主保障，统筹科技创新平台基地建设。

强化政策保障，营造深度融合良好生态。健全激励创新的市场环境，加强知识产权保护和运用，加大政府采购自主创新产品力度。

强化内外联动，拓展融合发展新空间。完善区域创新体系，布局建设区域科技创新中心和产业科技创新高地，强化国际科技创新中心策源功能，营造具有全球竞争力的开放创新生态。

多措并举一体推进教育科技人才发展

问：在一体推进教育科技人才发展方面，科技部将出台哪些政策措施？

答：全会明确提出“一体推进教育科技人才发展”。贯彻落实这项部署，要以高水平科技自立自强为牵引，及时调整高等教育学科专业，推动人才培养与科技创新、产业发展紧密结合。要完善人才评价激励制度，营造良好创新生态，畅通人才流动渠道，有力激发创新动力活力，最终实现教育科技人才“同台合唱”，提升国家创新体系整体效能。

我们将重点做好以下工作：

一是加强科技与教育、人才统筹，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动，研究提出以高水平科技自立自强牵引教育科技人才一体发展的政策措施。

二是强化科技创新对教育和人才的牵引作用，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动，在国家重大科技任务组织实施和高水平科技基础设施建设运营中，集聚培养使用一流科技领军人才和创新团队。

三是加强科技人才供需预测和需求反馈，建立科技创新与人才培养相互支撑、带动学科高质量发展的有效机制。

四是深化体制机制一体改革，统筹谋划教育、科技、人才发展体制改革，赋予科学家更大科研自主权、经费使用权。以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向，加快构建人才分类评价体系，健全保障科研人员专心科研制度。

阴和俊：推动科技创新和产业创新深度融合

2025-11-26 07:29:48 来源：人民日报

党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”作出战略部署，明确提出“推动科技创新和产业创新深度融合”的重大任务。我们要认真学习、深入领会、准确把握，全面抓好贯彻落实。

一、深刻认识推动科技创新和产业创新深度融合的重大意义

推动科技创新和产业创新深度融合是以习近平同志为核心的党中央着眼以科技现代化支撑引领中国式现代化，深刻洞察国内国际发展大势，准确把握科技和产业发展规律作出的重大战略决策。科技创新主要包括基础研究、应用研究、技术开发和成果转化等活动，取得新的科学发现，提出新的科学原理，发明新的技术方法工艺，得到新的验证示范。产业创新通过技术应用、管理改革、模式创新，开发新产品，开拓新市场，创造新需求，推动产业变革和经济发展。科技创新和产业创新相互交叉、互融共促、协同发展，科技创新为产业创新提供内生动力，产业创新为科技创新创造价值。推动科技创新和产业创新深度融合是深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略的重要抓手，对建成科技强国、实现中国式现代化具有重大意义。

（一）推动科技创新和产业创新深度融合是培育发展新质生产力的内在要求。习近平总书记深刻指出：“科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。”新质生产力具有高科技、高效能、高质量特征，是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径的先进生产力质态。科技创新是发展新质生产力的核心要素，产业创新是生产力跃迁的关键载体。当前，我国正处于新旧动能加快转换的关键时期，产业发展进入转型升级的重要关口。我们必须发挥科技创新主导作用，高效配置知识、技术、人才、资本等各类创新要素，加强原创性、颠覆性科技创新，实现更多技术革命性突破，及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，大幅提升全要素生产率，为发展新质生产力、实现高质量发展注入强劲动能。

（二）推动科技创新和产业创新深度融合是准确把握新一轮科技革命和产业变革趋势、抢占发展制高点的必然选择。习近平总书记深刻指出：“科学研究范式正在发生深刻变革，学科交叉融合不断发展，科学技术和经济社会发展加速渗透融合。”当前，基础研究不断拓展人类认知新边界，前沿技术呈现加速突破、群体跃升态势，基础研究、应用研究、技术开发和产业化的边界越趋模糊，相互作用与循环迭代速度不断加快。人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，正在迅速广泛渗透经济社会各领域各方面，全面赋能千行百业，牵引技术体系迭代升级，重塑科研范式、产业形态和经济格局，新一代通信、脑机接口、生物制造等一批新产业新业态进入爆发增长新阶段。纵观历史，每一次科技革命都会引发产业变革，每一次产业变革都会促进科技蓬勃发展和大规模应用。当前，各国围绕前沿科技和产业发展制高点的竞争已进入白热化阶段。在激烈的国际竞争中赢得战略主动，不仅要比拼科学突破性、技术先进性，还要比拼产业创新力和企业竞争力。我们必须准确把握科技革命和产业变革规律，转变传统思维方式，变革创新组织模式，加强科技和产业协同布局，切实增强科技硬实力、提升产业竞争力，掌握科技竞争主动权和产业变革主导权。

（三）推动科技创新和产业创新深度融合是我国科技和产业发展进入新阶段的战略之举。我国一直高度重视科技在推动经济社会发展中的重要作用，每个历史阶段都对科技与经济结合作出重要部署。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新，深入实施创新驱动发展战略，加快推进科技强国建设，我国科技事业取得历史性成就。2024年，我国国家综合创新能力排名全球第10位，全社会研究与试验发展经费投入超过3.6万亿元，高水平国际期刊论文数量、国际专利申请量、研发人员总量连续多年位居世界第一；科技创新和产业创新融合不断深入，产学研合作、科技成果转化应用不断取得新进展，技术合同成交额达到6.8万亿元，企业创新能力明显提升；以新产业、新业态、新商业模式为核心内容的“三新”经济增加值占国内生产总值的比重已达18%，我国产业在全球价值链中的地位不断提升，科技创新和产业创新进一步深度融合已具备坚实基础。但与世界科技强国相比，还存在原始创新能力相对薄弱、一些关键核心技术受制于人、产业链整体上处于中低端等问题。立足深度融合新要求，科技要打头阵，全面增强高质量科技供给，全面强化产业需求牵引，实现双向赋能、协同倍增，以强大的科技创新能力保障现代化产业体系的完整性、先进性、安全性，持续塑造国家竞争新优势。

二、准确把握科技创新和产业创新深度融合的总体要求

习近平总书记高度重视科技创新和产业创新，对科技创新和产业创新融合作出系列重要论述，指出“抓科技创新，要着眼建设现代化产业体系”，“抓产业创新，要守牢实体经济这个根基，坚持推动传统产业改造升级和开辟战略性新兴产业、未来产业新赛道并重”；强调“以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力”；强调科技创新和产业创新融合的基础是增加高质量科技供给，融合的关键是强化企业科技创新主体地位，融合的途径是促进科技成果转化应用；强调要搭建平台、健全体制机制，让创新链和产业链无缝对接。习近平总书记的重要论述是推动科技创新和产业创新深度融合的根本遵循和行动指南。

深入学习贯彻习近平总书记重要论述，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施创新驱动发展战略，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，推动各主体协同、全要素融通、全链条贯通、全领域覆盖、全方位保障，形成科技创新和产业创新一体推进、互融共促新格局，打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道，为实现中国式现代化奠定坚实物质技术基础。重点要把握以下几个方面。

（一）坚持科技创新以产业需求和应用为导向。产业发展是科技创新的土壤，是科技创新成果转化的主战场，为科技创新提供资金、应用场景和市场反馈。要突出需求导向，坚持“产业出题、科技答题”，聚焦现代化产业体系建设的重点领域和薄弱环节，变革创新组织模式，加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，强化研以致用、研用一体，创造更多有用的发明，筑牢产业发展的技术基础，加快将科技创新成果转化为现实生产力。

（二）坚持产业创新以提升科技水平为着力点。科技创新是产业发展的内核，产业发展只有依靠科技创新才能形成强大竞争力和持久生命力。建设现代化产业体系，要着力加强科技研发、产品迭代升级、应用场景建设等环节融通创新，以科技创新为根本驱动，升级传统产业、壮大新兴产业、培育未来产业，加快推动产业智能化、绿色化、融合化发展。

（三）坚持以提升企业创新能力为关键。企业具有连接科技、市场、产业、经济的天然属性，是产业发展的基本单元和创新创造的主力军，是创新链和产业链的结合点。要把强化企业创新主体地位贯穿融合全过程，促进企业主导的产学研融通创新，推动资金、人才、技术、数据等创新要素向企业集聚，建设深度融合的高能级创新平台，持续提升企业创新能力，使企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体。

（四）坚持有效市场和有为政府相结合。创新既需要市场机制推动，也需要政府超前谋划和政策引导，二者共同发力，有效激发全社会创新创造活力。要用好我国超大规模市场优势，强化市场在研发攻关方向、技术路线选择上的牵引作用，发挥政府创新组织者和生态营造者作用，促进科技、产业、财税、金融等政策取向一致、相互衔接，营造良好的政策环境。

三、全面落实推动科技创新和产业创新深度融合的重点任务

我们要坚决贯彻落实党中央重大决策部署，坚持目标导向和问题导向相结合，抓住关键重点，强化协同联动，扎实有效推动各项任务落实落地。

（一）加强原始创新和关键核心技术攻关，提升科技支撑引领能力。坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，突出国家战略需求，部署实施一批国家重大科技任务。采取超常规举措，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，提高基础研究投入比重，加大长期稳定支持。强化科学研究、技术开发原始创新导向，优化有利于原创性、颠覆性创新的环境，产出更多标志性原创成果。加快人工智能等数智技术创新，突破基础理论和核心技术。全面实施“人工智能+”行动，以人工智能引领科研范式变革，全方位赋能千行百业。强化科技基础条件自主保障，统筹科技创新平台基地建设。

（二）推动创新资源向企业集聚，强化企业科技创新主体地位。加强企业主导的产学研融合，支持企业牵头组建创新联合体，更多承担国家科技攻关任务，促进产业链上下游融通创新。统筹国家战略科技力量建设，增强体系化攻关能力。培育壮大科技领军企业，支持高新技术企业和科技型中小企业发展，提高企业研发费用加计扣除比例，强化企业科技投入主体作用。一体推进教育科技人才发展，强化科研机构、创新平台、企业、科技计划人才集聚培养功能，围绕科技创新、产业发展和国家战略需求协同育人，支持青年科技人才创新创业，畅通高校、科研院所、企业人才交流通道。支持企业国际化发展，深度参与全球创新链供应链。

（三）完善转化机制，加快重大科技成果高效转化应用。允许科技人员在科技成果转化收益分配上有更大自主权，建立职务科技成果资产单列管理制度，深化职务科技成果赋权改革。完善首台（套）、首批次、首版次应用政策，加大政府采购自主创新产品力度。布局建设概念验证、中试验证平台，加大应用场景建设和开放力度，加强知识产权保护和运用。构建与科技型企业全生命周期融资需求更相适应的多元化、接力式金融服务体系，加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持，引导长期资本投早、投小、投长期、投硬科技。

（四）强化政策保障，营造深度融合的良好生态。加强知识产权保护，强化科技法治、科技伦理、科研诚信、科技安全建设，完善市场准入、监管、公平竞争等政策。以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向，深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革，激发创新创造动力活力。深化国际科技交流合作，建立高技术人才移民制度，引育世界优秀人才。加强科学技术普及，培育创新文化，大力弘扬科学家精神。

（五）健全区域创新体系，因地制宜探索深度融合新模式。加强科技创新战略规划、政策措施、重大任务、科研力量、资源平台等央地协同。强化国际科技创新中心策源功能，布局建设区域科技创新中心和产业科技创新高地，打造创新链紧密衔接、产业链优势互补的创新型城市群。加强对地方科技创新和产业发展的宏观分类指导，优化创新资源区域配置。鼓励地方结合自身资源禀赋，探索差异化创新发展路径，打造一批特色优势产业集群。