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“十四五”时期经济社会发展实践与启示述评

发布时间 : 2025-10-20 12:18:27        来源 : 党建在线     浏览次数 :

坚持党的全面领导 为实现高质量发展提供根本保证——“十四五时期经济社会发展实践与启示述评之一

2025-10-14 22:32:39来源:新华网

新华社北京1014日电 题:坚持党的全面领导 为实现高质量发展提供根本保证——“十四五时期经济社会发展实践与启示述评之一

新华社记者张辛欣、唐诗凝

高质量发展,是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。坚持党的全面领导,为实现高质量发展提供根本保证。

习近平总书记深刻指出:能不能驾驭好世界第二大经济体,能不能保持经济社会持续健康发展,从根本上讲取决于党在经济社会发展中的领导核心作用发挥得好不好。

十四五时期,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民,从容应对各种复杂局面,我国经济社会发展取得新的开创性进展、突破性变革、历史性成就。

实践证明,只有坚持和加强党的全面领导,中国应对风险挑战才有主心骨,中国号巨轮在波澜壮阔的伟大征程中才能劈波斩浪、行稳致远。

领航定向,党的领导是党和国家事业不断发展的定海神针

一条稳健的上扬线,勾勒出中国经济极不平凡的五年:

十四五时期,国内生产总值先后跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元,今年预计达到140万亿元左右,对世界经济增长的贡献率保持在30%左右。

面对复杂内外部环境,中国经济保持长期稳定发展。这张成绩单,是以习近平同志为核心的党中央带领亿万人民攻坚克难、勇毅向前的生动写照。

发展,解决我国一切问题的基础和关键。战略的确定性,确保了发展始终保持正确方向。

5年来,无论国际风云如何变幻,党中央始终保持战略定力,坚持一张蓝图绘到底——

20201029日,党的十九届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,擘画了面向未来的宏伟蓝图。

202137日,习近平总书记在参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议时强调,高质量发展是十四五乃至更长时期我国经济社会发展的主题,关系我国社会主义现代化建设全局,深刻论断为中国的发展指明方向。

世界进入新的动荡变革期,如何在变局中把握主动?发展面临挑战,怎样实现既定目标?

准确把握:明确我国发展仍然处于重要战略机遇期”“总体上机遇大于挑战,作出五个必由之路”“五个战略性有利条件的重大论断;

一个主题贯穿全程:从强调高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,到系统阐述推动高质量发展的必由之路、战略基点、必然要求、最终目的,再到指出必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”……

以习近平同志为核心的党中央统揽全局、举旗定向,引领中国经济社会发展破浪向前。

5年来,一系列新理念新思想新战略提出,指引经济社会发展不断迈上新台阶——

今年全国两会,习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时指出让创新链和产业链无缝对接,为发展新质生产力划重点

从在地方考察时首次提出,到作出系统阐释,习近平总书记就发展新质生产力作出一系列重要论述、重大部署,为经济社会发展提供了重要遵循。

以理论创新引领实践创新。培育新质生产力成为全党全社会的共识,高性能装备、增材制造等关键核心技术持续突围,国产大飞机、国产大型邮轮等大国重器惊艳亮相,第一动力结出累累硕果。

把新发展理念贯彻到全过程各领域:今日中国,一秒钟,超143GB的数据在云端传输,近6000个快递进入寄递渠道,长三角的设计订单可以秒传到西部制造基地,创新、协调、绿色、开放、共享的旋律,让各地奏响高质量发展的协奏曲。

以新发展格局推动发展面貌之变:一天内,超过1万列铁路旅客列车在神州大地上穿梭,1200多亿元货物与其他国家和地区进行进出口贸易,国内大循环更加畅通,世界市场磁力越来越强。

5年来,党中央运筹帷幄、沉着应变,在一个个关键节点,作出一次次关键抉择——

2024年二季度、三季度,经济增速放缓,我国一度面临经济下行压力较大的局面。

当年926日,中共中央政治局召开会议,在关键时刻、重要节点,果断部署一揽子增量政策,使社会信心有效提振,经济明显回升,全年经济社会发展主要目标任务顺利完成。

面对世所罕见的疫情,坚持人民至上、生命至上,及时作出统筹疫情防控和经济社会发展的重大决策;面对不断升级的外部打压遏制,集中精力办好自己的事,在危机中育新机、于变局中开新局……5年间,有涉滩之险、爬坡之艰、闯关之难,风雨无阻向前进的步伐充分印证,在重大历史关头、重大考验面前,党中央的判断力、决策力、行动力具有决定性作用,党始终是中国人民最可靠、最坚强的主心骨。

纲举目张,把党的全面领导落实到各领域各方面各环节

2024829日,党的二十届三中全会后的第一次中央深改委会议召开。

会议强调:要坚持党中央对改革的集中统一领导,严格执行请示报告制度。要把准改革的战略重点和优先方向,合理安排改革举措的先后顺序、节奏时机。要把改革同经济社会发展更加紧密结合起来,推动标志性改革举措加快落地。要加强改革系统集成,增强改革政策取向一致性,主动评估对经济社会发展的影响,形成改革和发展的合力。

进入深水区的改革,难在冲破思想观念的障碍、难在突破利益固化的藩篱,一个强有力的领导中枢,承担着改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。

只有充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,才能把力量和资源聚集起来、协同起来,形成推动高质量发展的强大合力。

5年来,党中央采取一系列举措,不断完善体制机制,确保始终发挥党把方向、管大局、保落实的作用。

2025630日,《党中央决策议事协调机构工作条例》在中共中央政治局会议上审议。

设立党中央决策议事协调机构,是健全党中央对重大工作集中统一领导、推动重大任务落实的重要制度安排。进一步规范党中央决策议事协调机构的设立、职责和运行,对于发挥好对重大工作的顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实职能作用,具有重要意义。

十四五期间,组建中央金融委员会、中央金融工作委员会、中央科技委员会、中央社会工作部……持续深化的党和国家机构改革,从机构职责上把加强党的全面领导落实到各领域、各方面、各环节。

党的全国代表大会和中央全会谋定发展方向;中共中央政治局常委会会议、中共中央政治局会议定期研究分析经济形势,决策重大经济事项;中央财经委员会会议和中央全面深化改革委员会会议研究经济社会发展的重大问题和重大改革……党对重大工作的领导体制不断健全,确保沿着高质量发展航道笃定向前。

一年接着一年干,一件接着一件办。

建设全国统一大市场——《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》明确顶层设计,《全国统一大市场建设指引(试行)》强化正向引导和负面约束,相关配套政策持续推出,破除市场壁垒、推动设施互联、规范涉企执法,一步步将四梁八柱基本建立起来;

推进区域协调发展——党中央在全局上谋势、关键处落子,各地区在全国发展大局中找准定位,各展所长;京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大城市群正成为引领全国高质量发展的重要动力源,西部、东北、中部、东部,四大区域板块发挥各自优势,协同发展势头更加鲜明,一盘棋大局分明,叠加发力;

…………

不断完善党的全面领导制度体系,确保党中央决策部署有效转化为具体政策措施,有力指导各地各领域握指成拳,为推动实现高质量发展提供坚强保障。

擎旗奋进,实干笃行谱写高质量发展新篇章

2025929日,中共中央政治局召开会议,研究制定国民经济和社会发展第十五个五年规划重大问题,强调必须坚持党的全面领导,坚决维护党中央权威和集中统一领导,把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程

十五五时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,船到中流浪更急、人到半山路更陡。坚持党的全面领导,是必须遵循的首要原则。

面向未来,要思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致,牢牢把握党和国家事业发展的正确方向。

各地区谋划十五五时期经济社会发展,要在全国大局中精准定位,加强规划衔接。今年以来,习近平总书记多次就十五五规划编制工作作出重要指示批示,为各地区各部门谋篇布局提供根本遵循。

浙江省召开十五五规划编制专题会议,将高质量发展建设共同富裕示范区作为核心任务;山东省开展十五五规划编制意见建议征集活动,以高质量规划编制助力打造北方地区经济重要增长极;河南省提出,坚定落实促进中部地区加快崛起战略、黄河流域生态保护和高质量发展战略……

有目标、有规划、有战略,中国式现代化正一步一个脚印扎扎实实向前推进。

面向未来,要以高质量党建引领高质量发展,凝聚起实干奋进的磅礴力量。

面对艰巨繁重的改革发展稳定任务,党员干部饱满的精神状态、过硬的工作作风,是攻坚克难的坚强保障。

产业链延伸到哪里,党组织就覆盖到哪里。在天津滨海新区,生物医药、信创等主导产业分别成立产业综合党委,上下贯通的上组织,推动大中小企业、产学研各方等互联互补、共创共享。

广袤乡村里,村两委干部担当尽责,党建链串起乡村共富产业链;各类企业中,基层党组织推动党建融入生产经营各环节,为发展注入红色动能”……战斗堡垒的作用发挥得更充分,不断把党的政治优势、组织优势转化为发展优势。

面向未来,要把各项战略部署不折不扣落到实处,保持战略定力,集中力量办好自己的事。

雁栖湖畔,怀柔科学城,一件件国之重器加速生长:16个科技设施平台面向全球开放共享,4个大科学装置通过国家验收并正式运行……

这座横跨北京怀柔、密云两区的基础科学摇篮,正按照建成与国家战略需要相匹配的世界级原始创新承载区的战略定位,为实现高水平科技自立自强注入新动力。

奋斗目标循序渐进,政策执行一以贯之,前进的征途就会步履铿锵。

锚定首要任务、保持战略定力、坚定发展信心,认真贯彻落实党中央决策部署,一定能推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破,确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。


坚持以人民为中心 不断实现人民对美好生活的向往——“十四五时期经济社会发展实践与启示述评之二

2025-10-15 15:47:59来源:新华网

新华社北京1015日电题:坚持以人民为中心 不断实现人民对美好生活的向往——“十四五时期经济社会发展实践与启示述评之二

新华社记者齐中熙、樊曦、黄垚

坚持人民主体地位,坚持共同富裕方向,始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,维护人民根本利益。

十四五时期,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,经济社会发展始终锚定人民幸福这一国之大者,坚持以人民为中心,在发展中保障和改善民生,在接力奋斗中不断将人民对美好生活的向往变为现实,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

发展为了人民:在高质量发展中筑牢民生根基

创意十足的街边景观与乡愁浓郁的老式建筑巧妙融合,清新文艺的特色小店与配套齐全的服务设施相得益彰……重庆市九龙坡区谢家湾街道民主村社区,充满烟火气和幸福感。

曾经,这里是远近闻名的老破小,如今通过城市更新,已经蝶变成居民新家园、商圈新纽带、创业新天地,源源不断的游客慕名前来打卡。

20244月,习近平总书记在重庆考察时来到民主村社区,语重心长地说:中国式现代化,民生为大。党和政府的一切工作,都是为了老百姓过上更加幸福的生活。

十四五时期,面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,以习近平同志为核心的党中央始终坚持以人民为中心的发展思想,将增进民生福祉作为发展的根本目的,在高质量发展中筑牢民生根基,书写了温暖的民生答卷。

就业是最基本的民生,事关人民群众切身利益,事关经济社会健康发展,事关国家长治久安。

2024527日,中共中央政治局就促进高质量充分就业进行第十四次集体学习。习近平总书记强调,各级党委和政府要把就业当作民生头等大事来抓,加强组织领导,健全制度机制,增强工作合力。

当年9月,《中共中央 国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》发布,从中央层面为促进高质量充分就业作出顶层设计。

5年间,我国持续加大稳就业促增收力度,每年城镇新增就业稳定在1200万人以上。居民收入增长与经济增长基本同步,城乡收入相对差距进一步缩小。

病有所医、学有所教、住有所居……是牵动亿万家庭的民生关切。

十四五期间,民生领域财政投入近100万亿元,公共服务体系不断完善。

卫生健康服务的能力水平、可及性、公平性得到持续改善和提升,建成世界上规模最大的疾病预防控制体系和医疗服务体系,居民人均预期寿命达到79岁,居民健康素养水平提升到31.9%

在提供普惠优质教育公共服务上取得新突破,学前教育毛入学率达到92%,高等教育毛入学率达到60.8%,在公办学校和享受政府补助学校就读的随迁子女比例已经超过97%

保障性住房建设稳步推进,建设筹集各类保障性住房和城中村、城市危旧房改造等安置住房1100多万套(间),惠及3000多万群众。

发展路上,一个都不能少。巩固拓展脱贫攻坚成果,推动乡村振兴是个大课题。

今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年。脱贫人口务工就业规模连续4年稳定在3000万人以上,脱贫县农村居民人均可支配收入增速连续4年快于全国农村居民收入增速。

放眼神州,从黄土高原的苹果基地,到黔贵村寨的创意车间;从湘楚大地的良田示范区,到琼州深山的茶叶合作社……各地乡村全面振兴迈出坚实步伐。

民生为大,民生为要。十四五规划和2035年远景目标纲要中,保障和改善民生被放在更加突出的位置,20项主要指标中,直接事关民生福祉的有7项,推动民生事业不断取得新进展。

发展依靠人民:凝聚起推进中国式现代化的强大合力

村支书、乡村教师、扶贫干部、农民工、种粮大户、货车司机、快递小哥、餐馆店主、法律工作者……30名基层代表齐聚一堂,10名代表先后发言,对十四五规划编制提出意见和建议。

2020917日,习近平总书记在湖南长沙主持召开一场特殊的基层代表座谈会。两个多小时的座谈会上,总书记同每一名发言代表都进行了交流。

正确的道路从哪里来?从群众中来。我们要眼睛向下,把顶层设计同问计于民统一起来。在这次座谈会上,习近平总书记深刻指出。

为了起草好十四五规划建议,20207月至9月,像这样的座谈会,习近平总书记主持召开了7场。

尊重人民主体地位,发展全过程人民民主。

我建议物业直接接管充电桩,方便日常维护,也方便居民充电”“对堆放在楼层通道等区域的废品,要即刻清理,物业要加大巡查力度”……

在江苏新沂市新安街道城关社区,每月5日、15日,社区的网格议事亭就会格外热闹,社区干部、网格员等和居民一起针对小区治理问题,共同商议出解决方法。

如今,群众的事同群众多商量,大家的事人人参与,已经成为基层治理的动力密码

在北京,创新探索接诉即办等做法,12345在上一年度诉求大数据基础上,算出反映最集中的民生痛点、治理堵点。

在深圳,龙华区搭建邻里议事厅,举办流水茶席等邻里茶话会,解决群众诉求和意见。

尊重基层首创精神,激发人民改革创造活力。

过去办事要跑好多次,现在只提交一次材料就可以,太高效了。在宁夏中宁县政务服务中心,马先生仅用半天就完成了营业执照申领、税务登记等全流程业务,完成企业开办。

从生动鲜活的基层实践中汲取养分,将好的经验做法上升为国家政策,推动改革不断向纵深发展。如今,一网通办”“跨省通办等已经在各地成为常态,极大便利了企业和群众。

从浙江探索高质量发展建设共同富裕示范区,到深圳打造中国特色社会主义先行示范区;从自贸试验区大胆试、大胆闯,形成一批可复制可推广的制度创新成果,到各地在优化营商环境、推进基层治理现代化方面的积极探索,无不体现着人民群众的实践智慧和创造精神。

紧紧依靠人民,凝聚奋斗力量,在爬坡过坎中闯关夺隘、行稳致远。

十四五期间,我国经济社会发展取得的巨大进步,战胜的一个个艰难险阻,是人民群众用勤劳双手出来的,更是人民群众靠拼搏奋斗精神出来的。

面对突如其来的新冠疫情,以习近平同志为核心的党中央坚持人民至上、生命至上,开展抗击疫情人民战争、总体战、阻击战,最大限度保护了人民生命安全和身体健康,统筹经济发展和疫情防控取得世界上最好的成果。

面对纷繁复杂的国际形势,以习近平同志为核心的党中央团结带领全国人民,保持战略定力,增强必胜信心,积极识变应变求变,集中力量办好自己的事。5年来,中国经济增量预计超过35万亿元,超过了世界排名第三国家的经济总量。

正是14亿多中国人民的团结奋斗,凝聚起战胜一切艰难险阻的磅礴力量,确保了十四五规划各项任务顺利推进。

发展成果由人民共享:不断满足人民群众对美好生活的需要

2025年国庆前夕,上海宝山区最大的新时代城市建设者管理者之家项目正式揭牌。

这一项目面向建设者、家政从业者、医护人员、快递员等一线劳动者,提供床位1188张,每床每月价格600元至900元,房间和社区内环境整洁,屋内家电、公共厨房、健身娱乐等设施齐全、居住舒适。一张张温暖的床,筑起一个个安居的梦

202311月,习近平总书记在上海考察期间,专程走进闵行区新时代城市建设者管理者之家调研。习近平总书记强调:城市不仅要有高度,更要有温度。我们的社会主义就是要走共同富裕的路子。

治国之道,富民为始。

十四五时期,以习近平同志为核心的党中央将促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置,把造福人民作为根本价值取向,坚持在发展中保障和改善民生,使发展成果更多更公平惠及全体人民。

增进民生福祉,让全体人民共享发展成果,需要加快破解民生建设不平衡不充分问题,均衡合理配置城乡区域公共服务资源。

广东省广州市加快构建以配租型保障性住房和配售型保障性住房为主的住房保障体系,重点解决来穗务工人员、新就业无房职工等群体住房问题;

河南省洛阳市实施以居住证为主要依据的随迁子女入学政策,清理取消不合规的随迁子女入学证明材料及时限要求……

多地以常住地为载体,紧扣住房和教育等领域的迫切需求,增强基本公共服务均衡性。

保障和改善民生没有终点,只有连续不断的新起点。满足人民日益增长的美好生活需要,关键是要推出更多普惠性民生政策。

在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。

今年69日,中办、国办印发的《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》对外公布,从增强社会保障公平性、提高基本公共服务均衡性、扩大基础民生服务普惠性、提升多样化社会服务可及性等方面作出部署,统筹解决群众反映强烈、迫在眉睫的民生痛点问题和长期积累、复杂难解的民生堵点问题,推动更多资金投资于人、服务于民生。

老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么,通过改革给人民群众带来更多获得感。

20257月,中办、国办印发的《育儿补贴制度实施方案》公布,面向育儿家庭全国范围全面直接发放现金补贴。各地在收到申报信息后积极推进审核和发放工作,确保育儿补贴及时足额发到群众手中。

十四五以来,以习近平同志为核心的党中央牢牢把握以人民为中心的价值取向,民生领域改革全面深化,人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

积极应对人口老龄化,发布《实施弹性退休制度暂行办法》,把握自愿、弹性原则,以总体较缓的节奏,小幅逐步调整;着眼促进教育公平,《教育强国建设规划纲要(20242035年)》出台,有序推进市域义务教育优质均衡发展……

治国有常,利民为本。新时代新征程,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚持以人民为中心的发展思想,亿万人民正共同描绘幸福生活的新画卷。


坚持新发展理念 持续推动高质量发展——“十四五时期经济社会发展实践与启示述评之三

2025-10-16 22:50:29来源:新华网

新华社北京1016日电题:坚持新发展理念 持续推动高质量发展——“十四五时期经济社会发展实践与启示述评之三

新华社记者于佳欣、吴雨、任军

发展是解决我国一切问题的基础和关键,高质量发展是体现新发展理念的发展。

习近平总书记深刻指出:我国发展已经站在新的历史起点上,要根据新发展阶段的新要求,坚持问题导向,更加精准地贯彻新发展理念,举措要更加精准务实,切实解决好发展不平衡不充分的问题,真正实现高质量发展。

十四五时期,在习近平经济思想指引下,全党全国各族人民完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,高质量发展不断取得新成效、迈出新步伐、跃上新台阶。

一个启示愈发深入人心:唯有始终以新发展理念为引领,方能破解发展难题、厚植发展优势,确保中国号巨轮沿着高质量发展航道穿越风雨、破浪前行。

科学指引,完整准确全面贯彻新发展理念

10月的乌梁素海,碧波荡漾,海鸥起舞。

这一位于内蒙古自治区的塞外明珠,曾一度因环境污染被称为酱油湖,通过系统的生态修复治理,如今变身为候鸟家园

202135日,十四五开局之年,习近平总书记参加十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议时,谈及乌梁素海治理还要久久为功,并在会上提出:新发展理念是一个整体,必须完整、准确、全面理解和贯彻,着力服务和融入新发展格局。

完整、准确、全面”——这是十四五时期习近平总书记谈及贯彻新发展理念反复强调的关键词。从治湖泊治流域的乌梁素海华丽转身,正是落实这一要求的生动写照。

发展理念是发展行动的先导。发展理念是否对头,从根本上决定着发展成效乃至成败。

2015年,党的十八届五中全会首次提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,为中国经济高质量发展注入强劲动力。

进入十四五时期,我们党对新发展理念的认识进一步深化:新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念,必须是高质量发展新发展理念和高质量发展是内在统一的,高质量发展就是体现新发展理念的发展全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念”……

习近平总书记的一系列重要讲话精神,传递一个鲜明指向:十四五乃至今后更长时期,以新发展理念为引领,以推动高质量发展为主题要体现在国家发展的各领域和全过程。

时代浪潮奔涌不息,思想理论创新不止。

这五年,聚焦发展的痛点难点,新发展理念内涵不断丰富。

新质生产力”——20239月,习近平总书记首次提出这个令人耳目一新的概念,随后作出特点是创新,关键在质优,本质是先进生产力的深入阐释。这一生产力理论的重大创新,背后是发展理念的深刻变革。

只有更深刻地认识问题,才能更精准找到破解之道。

提出以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化,将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局;在持续深化商品和要素流动型开放的同时,强调稳步推进制度型开放;提出在高质量发展中促进共同富裕,在教育、医疗、就业、社会保障等方面部署一系列重大举措……五年砥砺,新发展理念始终与实践同频,在回应时代之问、破解发展难题中持续深化。

这五年,以加快构建新发展格局为路径,确保新发展理念更好落地生根。

面对疫情冲击下大进大出的环境条件已经变化,习近平总书记根据新的形势,提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局

应对新发展阶段机遇和挑战、贯彻新发展理念的战略选择”——习近平总书记深刻阐明这一部署的深远意义。

构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻”“要牢牢把握扩大内需这个战略基点”“以国际循环提升国内大循环效率和水平,改善我国生产要素质量和配置水平”……一系列前瞻性谋划,体现了完整、准确、全面贯彻新发展理念,彰显谋事与谋势、谋当下与谋未来的内在统一。

理念一新,天地更宽。

透过十四五沉甸甸的成绩单,更能感受高质量成色凸显——

过去4年,最终消费对经济增长的平均贡献率达到56.2%,比十三五期间提高8.6个百分点;2025年首次跻身全球创新指数前十,2024年全社会研发经费投入稳居世界第二;单位GDP能耗4年累计降低11.6%,相当于减少11亿吨二氧化碳排放,为全球应对气候变化和绿色转型作出巨大贡献……

国际货币基金组织(IMF)发布报告指出,中国经济正逐步向更高质量、更加平衡、更具可持续性的增长模式转变。多位国际人士评价,新发展理念显示中国在经济发展中优先考虑可持续和平衡,不仅对中国影响重大,也对世界有重要意义。

勇毅笃行,把新发展理念贯彻到经济社会发展全过程和各领域

先进思想照亮非凡事业,科学理论指引崭新实践。

五年来,在新发展理念指引下,高质量发展不断迈出新步伐、取得新成效。

近日,宇树科技发布视频展示人形机器人G1的最新技能:连续空翻和抗冲击起身。科技企业产品频频上新的背后,是中国创新不断跑出加速度

抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。

组建中央科技委员会,加快构建支持全面创新体制机制;不断创新揭榜挂帅”“赛马制等模式,支持科学家大胆探索;推出科技金融政策组合拳,把政府、市场、社会等各方面力量拧成一股绳……“十四五期间,一系列奠基之举、长远之策,为推动创新发展、建设科技强国指明前进方向。

五年来,中国站上一个又一个创新制高点,国产大飞机C919翱翔蓝天,天宫”“嫦娥等大国重器惊艳世界,杭州六小龙等一批科技企业出圈”……

创新驱动点燃发展动力,协调发展撬动发展潜能。

今年10月,长三角城市群一体化又有新动作”——一份列出30项具体任务举措的行动方案正式印发,聚焦基础设施、科技产业创新、生态环境等领域,进一步放大上海、南京、杭州、苏锡常、合肥、宁波等6个都市圈的协同联动效应。

围绕东北、中部、西部等不同区域板块作出系统部署,推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区更好发挥辐射带动作用,进一步推动长江经济带高质量发展、全面推动黄河流域生态保护和高质量发展……五年来,一系列举措进一步深化区域协调发展,为中国经济发展打开纵深空间。

在全局上谋势、在关键处落子。今天的中国版图上,既有联通南北东西的经济轴带,也有引领高质量发展的重要动力源,协同发展势头更加鲜明。

坚定不移扩大对外开放,与世界共享发展机遇。

海南洋浦国际集装箱码头,集卡穿梭不息。今年1218日,海南自贸港全岛封关将正式启动,加速绘就开放新图景。

制造业领域外资准入限制措施全面清零;在医疗、增值电信等领域开展扩大对外开放试点工作;连续多年举办进博会、广交会、服贸会、消博会等;单方面免签朋友圈扩大至47……

十四五以来,中国加快建设更高水平开放型经济新体制,以实实在在的行动,践行开放的大门将越开越大的坚定诺言。

五年来,绿色成为发展更鲜明的底色。构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系,全社会消费的每3度电中就有1度是绿电,新能源汽车产销量连续10年全球第一……我国以更大力度、更实举措,持续推动经济社会发展全面绿色转型。

五年来,发展成果更多更公平惠及全体人民。新型城镇化战略五年行动计划落地实施,壮大县域经济;出台《教育强国建设规划纲要(20242035年)》,有序推进市域义务教育优质均衡发展;面向育儿家庭全国范围全面直接发放现金补贴……人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

创新成为第一动力,协调成为内生特点,绿色成为普遍形态,开放成为必由之路,共享成为根本目的,新发展理念引领中国经济迈上高质量发展的宽阔大道。

接续奋斗,以新发展理念引领高质量发展再上新台阶

十四五收官在即,十五五即将开启。驶入新航程的中国经济面对更多逆风逆水的外部环境,国内发展不平衡不充分问题依然存在,有待从完善体制机制上推动解决。

今年929日,中共中央政治局召开会议,研究制定国民经济和社会发展第十五个五年规划重大问题,明确提出要坚持高质量发展,以新发展理念引领发展

循道而行,方能致远。实践证明:新发展理念是科学的、正确的,未来推动高质量发展,仍要以新发展理念为根本遵循。

面向未来,要以纵深推进改革拓展发展空间。

今年9月,国务院批准北京城市副中心、苏南重点城市、杭甬温、合肥都市圈等10个地区开展要素市场化配置综合改革试点,旨在破除堵点、更好提升资源配置效率。

习近平总书记强调:既要以新发展理念指导引领全面深化改革,又要通过深化改革为完整、准确、全面贯彻新发展理念提供体制机制保障。

聚焦核心技术攻关,推动科技创新和产业创新深度融合;瞄准消除地方保护和市场分割,加快推进全国统一大市场建设;针对人才供给质量不足问题,加快推进教育科技人才体制机制一体改革……

抓住牛鼻子、把握关键处,在进一步全面深化改革中践行新发展理念,必将为塑造中国经济发展新动能厚植优势。

面向未来,要以系统集成施策形成更大合力。

要树立全面的观念,克服单打一思想”“完整、准确、全面贯彻新发展理念,必须坚持系统观念”……习近平总书记对发展的谋划饱含鲜明辩证思维。

新发展理念的要求是全方位的、多层面的,必须坚持系统观念,把近期、中期、远期目标统筹起来谋划,不断提高推动高质量发展的系统性、整体性、协同性。

树立一盘棋思想,以全局观念和系统思维谋划推进,处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系,方能增强政策整体效能,产生“1+1>2”的效果。

面向未来,要以压茬推进确保高质量发展取得新成效。

高质量发展不是一时一事的要求,而是必须长期坚持的要求。

20年来,在绿水青山就是金山银山理念的指引下,浙江安吉余村实现绿色蝶变,正是以钉钉子精神确保蓝图落地的生动案例。

新征程上,更多村庄像余村一样正接续奋斗,铺展生态美、产业兴、百姓富的壮丽画卷。

一茬接着一茬干,一张蓝图绘到底,中国迈向高质量发展的步伐更加铿锵有力。

鼓足干劲、奋发进取,久久为功、善作善成。

面向十五五乃至更长时间,以新发展理念为引领,加快构建新发展格局,持续推动高质量发展,中国经济必将在不断跃升的新征程中赢得主动、赢得未来。


坚持深化改革开放 持续增强发展动力和活力——“十四五时期经济社会发展实践与启示述评之四

2025-10-17 23:55:56来源:新华网

新华社北京1017日电题:坚持深化改革开放 持续增强发展动力和活力——“十四五时期经济社会发展实践与启示述评之四

新华社记者谢希瑶、邹多为、魏玉坤

改革开放是当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。

推进中国式现代化,必须进一步全面深化改革开放,不断解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力”……

十四五时期,以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气坚定不移推进改革、扩大开放,加快构建新发展格局,展现出高质量发展的光明前景。

实现新时代新征程的目标任务,更要把进一步全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力,创造让世界刮目相看的新的更大奇迹。

深化改革开放应变局、开新局

20247月,党的二十届三中全会再次吹响新征程上的改革号角——

全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署,提出300多项改革举措,描绘未来5年改革宏伟蓝图。

全面深化改革进一步全面深化改革”——既彰显改革决心与方向的一以贯之,又蕴含改革事业发展的与时俱进。

就在全会召开前2个月,20245月,山东济南,习近平总书记主持召开企业和专家座谈会,深刻阐明进一步全面深化改革的方向:

改革无论怎么改,坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇,同时要敢于创新,把该改的、能改的改好、改到位,看准了就坚定不移抓。

守正创新——习近平总书记谈改革多次强调的一个关键词,这是全面深化改革的鲜明特色,也是重要原则。

回答了改革举什么旗、走什么路、向什么目标前进等根本性问题,才能确保改革开放之路走得正、走得稳。激发出敢闯敢试、敢为人先的创新斗志,才能不错失改革机遇、把握引领时代潮流。

从福利到权利、从生存到发展、从物质到精神,人民对美好生活的向往已从有没有转向好不好

民有所呼、政有所应,改革的价值旨归不动摇。

健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度,放开放宽除个别超大城市外的落户限制,跨省直接结算门诊慢特病从无到有,逐步推行免费学前教育,实施渐进式延迟法定退休年龄政策……

一项项改革以人民群众急难愁盼问题为发力点和突破口,不断破解发展不平衡不充分的制约,持续兑现抓改革、促发展,归根到底就是为了让人民过上更好的日子的坚定承诺,不断激发人民的创造伟力。

以变应变、科学谋划,改革方法更科学。

直面复杂多变内外部环境,习近平总书记清醒研判:新时代改革开放具有许多新的内涵和特点,其中很重要的一点就是制度建设分量更重”“要解决我们面临的突出矛盾和问题,仅仅依靠单个领域、单个层次的改革难以奏效

把制度建设和治理能力建设摆到更加突出的位置,以经济体制改革为牵引,推动其他方面改革;推动要素市场化配置综合改革试点、推进服务业扩大开放综合试点等,坚持试点先行和全面推进相促进;与时俱进修改立法法,立法应当适应改革需要明确写入法律……

坚持改革和法治相统一突出破立并举、先立后破,再到更加注重系统性、整体性、协同性,一系列改革中蕴含的辩证思维、科学方法,为进一步全面深化改革的理论创新和实践创新注入强大力量。

改革攻坚,一个充满活力的中国团结奋进——

中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,社会生产力得到进一步解放和发展,改革发展成果更多更公平惠及全体人民,凝聚亿万人民团结奋进的磅礴力量。

开放逐浪,一个胸怀天下的中国从容自信——

已成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴,货物贸易规模全球第一,服务贸易规模首破万亿美元,吸引外资和对外投资居世界前列,对世界经济增长的年均贡献率约30%

实践证明,新时代党和国家事业之所以能取得历史性成就、发生历史性变革,不断于变局中开新局,一个重要原因就在于始终坚持全面深化改革开放。

向改革重点攻坚要动力、求突破

再减11项!今年发布的新版市场准入负面清单再次瘦身,清单事项数量由2022年版的117项缩减至106项。

市场准入制度是社会主义市场经济基础制度之一。十四五以来,针对隐性壁垒、地方保护等顽疾,市场准入制度改革突出问题导向,往深水区持续攻坚。

全面深化改革已进入了深水区、攻坚期。进一步全面深化改革,蜻蜓点水不行、浮于表面不行,要动真格、敢碰硬。

犯其至难而图其至远

习近平总书记引用苏轼《思治论》中的这句话,道出新时代改革者的坚定:向最难之处攻坚,追求最远大的目标

聚焦构建高水平社会主义市场经济体制,施行《公平竞争审查条例》,出台实施民营经济促进法,纵深推进全国统一大市场建设;

围绕促进人与自然和谐共生,启动全国碳排放权交易市场,推进生态环境标准制修订,健全生态环境保护督察工作体制机制,分级分类建设美丽中国先行区;

着眼担负起新的文化使命,加强党对宣传思想文化工作的全面领导,建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态,健全文艺创作生产引导扶持机制;

锚定科技强国建设目标,推动开展职务科技成果赋权、职务科技成果资产单列管理、科技成果评价3项改革试点,健全因地制宜发展新质生产力体制机制;

紧紧扭住能打仗、打胜仗这个强军之要,深入实施新时代人才强军战略、科技强军战略,持续深化国防和军队改革;

…………

十四五以来,重点领域改革持续攻坚,更加注重破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾,着力解决制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题、发展环境和民生领域的痛点难点问题、有悖社会公平正义的焦点热点问题,有效防范风险挑战,有力打开发展局面。

山高水长不辞其远,披荆斩棘不改其志。

前进路上,难啃的硬骨头还有不少:打好关键核心技术攻坚战,不断破解卡脖子难题;深化财税体制改革,进一步理顺中央和地方财政关系;破解城乡融合壁垒,健全推进新型城镇化体制机制……

要增强政治责任感、历史使命感,以攻坚克难、迎难而上的政治勇气,直面矛盾问题不回避,铲除顽瘴痼疾不含糊,应对风险挑战不退缩,奋力打开改革发展新天地。习近平总书记指明方向。

展望未来,保持战略定力,迎着焦点上、盯着难点攻,勇于破冰、敢于破圈、善于破题,进一步全面深化改革必能实现新的更大突破。

以高水平对外开放促改革、促发展

今年前三季度,中国货物贸易进出口总值33.61万亿元,同比增长4%——最新出炉的中国外贸成绩单彰显韧性。

当前,经济全球化遭遇逆流,单边主义、保护主义抬头,中国坚定不移做好自己的事,以扩大高水平开放促改革、促发展,直面风雨坚韧前行。

过去中国经济发展是在开放条件下取得的,未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。习近平总书记强调:中国扩大高水平开放的决心不会变,同世界分享发展机遇的决心不会变”“构建新发展格局是开放的国内国际双循环,不是封闭的国内单循环

以扩大高水平开放,促进深层次改革,推动高质量发展。

2023711日,习近平总书记主持召开二十届中央全面深化改革委员会第二次会议时强调,建设更高水平开放型经济新体制是我们主动作为以开放促改革、促发展的战略举措。

这次会议审议通过了《关于建设更高水平开放型经济新体制促进构建新发展格局的意见》,释放出我国深化对外开放重点领域体制机制改革的积极信号。

完善高水平对外开放体制机制,深化外贸、外商投资和对外投资管理体制改革;对接国际高标准经贸规则,在市场监管、知识产权、数据流动等领域深化国内改革,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境……

十四五以来,我国实行更加积极主动的开放战略,从继续推动商品和要素流动型开放到更加注重制度型开放,有效倒逼深层次改革、推动高质量发展,也为加快构建新发展格局筑牢制度保障。

以扩大高水平开放,发挥我国超大规模市场优势,赢得更大发展空间。

当今世界,最稀缺的是市场。坚持高质量引进来和高水平走出去,不断提升全球资源配置能力,有利于把我国超大规模市场优势转化为竞争优势、发展胜势。

制造业领域准入限制全部清零,服务业领域开放试点有序开展;持续举办服贸会、广交会、进博会等经贸盛会;以一带一路建设为重点的陆海内外联动、东西双向互济的开放格局深入推进;统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,积极扩大进口,释放内需潜力……

中国的发展离不开世界,世界的繁荣也需要中国。14亿多中国人民迈向现代化是中国带给世界的巨大机遇,中国也在开放合作中汲取新动力、重塑新优势、开辟新天地。

在更高起点上推进对外开放,中国必将以开放的主动赢得改革发展的主动、国际竞争的主动。

冲刺!海南自由贸易港全岛封关运作将于今年1218日正式启动,对标当今世界最高水平开放形态,系统性构建人流、物流、资金流等要素自由便利流动的制度环境,为加快建设更高水平开放型经济新体制示范探路。

一个个开放新地标上,以制度创新为核心的改革正持续深化。正如习近平总书记所言:改革越深入,对开放的水平要求就越高;开放水平越高,对改革的促进作用就越大。

今年430日,习近平总书记在上海主持召开部分省区市十五五时期经济社会发展座谈会并发表重要讲话。

要坚定不移办好自己的事,坚定不移扩大高水平对外开放”“以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动,以新安全格局保障新发展格局”……习近平总书记着眼新形势提出一系列明确要求,为未来五年发展把脉定向。

实践发展永无止境,解放思想永无止境,改革开放也永无止境。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,更大力度统筹推进深层次改革和高水平开放,把准方向、守正创新、真抓实干,就一定能谱写改革开放新篇章,为中国式现代化注入不竭动力。


坚持推进民主法治建设 为高质量发展夯基固本——“十四五时期经济社会发展实践与启示述评之五

2025-10-18 21:59:50来源:新华网

新华社北京1018日电题:坚持推进民主法治建设 为高质量发展夯基固本——“十四五时期经济社会发展实践与启示述评之五

新华社记者

人民民主是社会主义的生命,是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。

十四五时期,以习近平同志为核心的党中央坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,持续推进中国特色社会主义政治制度自我完善和发展,为更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展夯基固本。

实践证明,社会主义民主法治建设稳步前行,是我们应对风险挑战、保障人民福祉、塑造发展新优势的坚实保障。

发扬民主:为党和国家事业发展汇集智慧力量

今年520日至620日,十五五规划编制工作网络征求意见活动累计收到网民建言超311.3万条。

习近平总书记就研究吸收网民对十五五规划编制工作意见建议作出重要指示强调,参与度高、覆盖面广,是全过程人民民主的一次生动实践

建立与完善AI技术在互联网平台的使用规范制度”“优化中西部地区师资配置,为中西部发展提供人才”……一条条睿智、务实之言,让亿万人民所思所想融入国家发展的顶层设计和决策部署。

积力之所举,则无不胜也;众智之所为,则无不成也。

十四五时期,以习近平同志为核心的党中央对民主政治发展规律的认识更加深化。全过程人民民主壮阔画卷徐徐铺展,为经济社会高质量发展凝聚共识、汇聚力量。

党的历史上首次召开的中央人大工作会议上,习近平总书记系统阐释全过程人民民主重大理念和实践,对不断发展全过程人民民主作出重大部署、提出明确要求。

5年来,人民当家作主的制度体系更加完善,中国特色社会主义政治制度优越性得到更好发挥——

人民代表大会制度更加成熟定型,把制度优势更好转化为国家治理效能,护航高质量发展,激活经济活力。

54个基层立法联系点让接地气的金点子直达最高立法机关,成为高质量发展的催化器;加强全国人大常委会同代表、代表同人民群众的联系,把代表反映的民意诉求体现落实到国家各方面工作中……

社会主义协商民主涌动蓬勃生机,为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

十四五期间,截至今年8月共召开政党协商会议49次,有效凝聚共识,促进科学决策;全国政协以高质量协商助推高质量发展,5年来,围绕构建高水平社会主义市场经济体制、建设现代化产业体系等,提出相关提案6000余件……

5年来,全过程人民民主更加好用管用,让经济社会发展与百姓期盼同频共振——

村里的老旧房屋整治怎么做?”“整体村貌如何提升?”……3年前,浙江温岭松门镇松建村举行了一场未来乡村建设项目为主题的民主恳谈。

吸收各方建言,村里近年来加快老屋翻新,为共同富裕注入新动能。民主恳谈,不是为谈而谈,而是为解决实际问题。村干部说。

广泛而真实的全过程人民民主,更加充分调动人民积极性、主动性、创造性,不断增强经济社会生机活力。

十四届全国人大以来,已有80件次法律草案通过中国人大网向社会公开征求意见,参与人次近19万。

2024年,国务院各部门共采纳全国人大代表、政协委员所提意见建议5000余条,出台相关政策措施2000余项。

…………

从决战脱贫攻坚,到应对人口老龄化;从守护舌尖上的安全,到维护网络空间风清气正,国家大事和身边小事,都充分听取百姓意见,回应群众期盼。

城乡社区民主管理让百姓充分参与基层公共事务和公益事业管理,政府部门广开言路让重大行政决策更加顺应民意,探索村(居)民议事会、线上议事群”……全过程人民民主的形式不断丰富、渠道不断拓宽,更加触手可及

民主民心相通。全过程人民民主落实在国家治理体系和治理能力现代化的各环节,为党和国家事业发展提供长期性制度保障。

厉行法治:护航经济社会高质量发展行稳致远

判决政府部门向企业支付800余万元补偿!

今年5月,备受社会各界关注的民营经济促进法刚刚施行不久,最高人民法院行政庭首次适用该法,在一起行政案件中依法平等保护民营企业合法权益。

以法治力量为民营企业撑腰。作为十四五时期法治建设的重要成果,民营经济促进法彰显国家以法治方式保障和推动高质量发展的坚定决心。

一个现代国家,必须是一个法治国家;国家要走向现代化,必须走向法治化。

5年来,世界百年未有之大变局加速演进,我国改革发展稳定任务艰巨繁重,高水平对外开放深入推进,更需要发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。

举旗定向。新时代全面依法治国的指导思想更加深入人心,法治护航经济社会发展的顶层设计更加完善。

统筹推进国内法治和涉外法治”“善于运用法治思维和法治方式推进改革”“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”……习近平法治思想进一步丰富和发展,为新时代新征程法治中国建设提供科学指引。

《法治中国建设规划(2020-2025年)》《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》制定出台、落地见效,十四五时期法治中国建设渐次展开,战略部署纵深推进。

良法善治,护航干事创业。

5年,一批经济社会发展急需、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律相继出台或修改,以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系日臻完善。

推进生态环境法典编纂,制定青藏高原生态保护法、个人信息保护法、乡村振兴促进法、海南自由贸易港法,修改公司法、矿产资源法……

以法为纲,循法而行。

3年来妥善处理案件212件,帮助50余家民营企业纾困解难,保障10余万职工就业……20227月设立以来至今年8月,北京金融法院与市工商联共建的优化营商环境工作室,交出了一份沉甸甸的答卷。

每个案件的办理不仅关乎一纸判决的兑现,更关乎一个企业的生死、一个产业链的发展和数百个家庭的生计。北京金融法院执行局局长雷运龙说。

从严格规范涉企行政检查,到规范平台经济发展、打击大数据杀熟和强制二选一,再到国家政务服务平台持续赋能高效办成一件事”……法治保障贯穿于立法执法司法实践全过程,展现法治主动服务经济社会高质量发展的担当作为。

改革势如破竹,法治固本强基。

5年,法治在排除改革阻力、巩固改革成果中的积极作用得到更好发挥,为改革提供更坚实的支撑。

巩固拓展国家监察体制改革成果,监察法进一步修改完善;适应人口发展新形势,全国人大常委会表决通过关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定……

坚持在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为,依靠法治解决各种社会矛盾和问题,确保我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。

疾风知劲草,烈火见真金。从处理突发公共卫生事件,到化解经济金融风险;从抵御自然灾害,到反对单边制裁,法治之力稳定之锚,护航中国号巨轮穿越惊涛骇浪。

依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设。十四五时期法治中国建设蹄疾步稳,为续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章提供了有力保障。

砥砺前行:为推进中国式现代化提供有力制度保障

时代潮流奔涌,事业征程浩荡。十四五收官在即,十五五蓄势待发。推进中国式现代化这一前无古人的开创性事业,民主法治建设重任在肩。

2024718日,党的二十届三中全会通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,其中对健全全过程人民民主制度体系、完善中国特色社会主义法治体系分别作出部署。

循大道而进,至万里之遥。

在新征程上推进社会主义民主法治建设,最根本的是坚持党的全面领导,坚定不移沿着中国特色社会主义政治发展道路奋勇前行。

2024914日、20日,习近平总书记连续出席了两个重要大会:庆祝全国人民代表大会成立70周年大会和庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会。

各级党委要加强对人大工作的全面领导”“全面发展协商民主,要坚持党的全面领导”……两次大会上,习近平总书记为我们坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路提供根本遵循,指明前进方向。

面对深刻变化的世情与国情,我们必须始终保持定力、笃定前行,确保新时代民主法治建设行稳致远,始终航行在正确航道上。

守为民初心,担时代使命。

进入新时代,人民美好生活需要日益广泛,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。

表达民意的直通车能否更加畅通?全国人大常委会法工委将适量增设基层立法联系点,扩大征集意见建议覆盖面;国家大事如何更好集思广益?一大批民主党派成员、无党派人士在各级人大、政府、政协任职,积极反映所联系群众的意见建议……

面向未来,我们要进一步健全吸纳民意、汇集民智的工作机制,完善民主民意表达平台和载体,激发人民的积极性、主动性、创造性,使人民意愿贯穿国家治理全程、浸润社会生活方方面面。

蓄法治之势,行法治之力。

在新征程上推进社会主义民主法治建设,必须继续完善高质量法治供给,让法治成为人民幸福生活的坚实守护。

2025929日,浙江省温州市中级人民法院一审公开宣判明家犯罪集团案。11名被告人被判处死刑,多人被判处死缓、无期……

以雷霆之势涤荡黑恶,用正义之剑守护安宁。人民群众深恶痛绝的缅北电诈集团被依法严惩,有力彰显了社会主义法治的权威与尊严。

人民法院加强外商投资司法保护,依法维护走出去企业合法权益;检察机关公益诉讼持续完善生态环境公益保护大协同格局;公安机关深入开展规范涉企执法专项行动,营造法治化营商环境……

展望未来,法治建设将更深度融入经济社会发展全局,形成与中国式现代化相适应的法律规范体系,构建更加公正高效权威的司法制度,实现法治与发展有机统一、秩序与活力动态平衡。

五载砥砺奋进,五载春华秋实。

十四五时期,民主法治建设以思想领航、以战略布局、以实践深耕,书写了社会主义民主法治建设的辉煌篇章。站在新的历史起点,发展全过程人民民主,扎实推进全面依法治国,必将为强国建设、民族复兴伟业提供有力制度保障,汇聚起更加磅礴的力量。(记者罗沙、熊丰、刘硕、冯家顺)


坚持系统观念 统筹推进党和国家各项事业——“十四五时期经济社会发展实践与启示述评之六

2025-10-19 22:12:09来源:新华网

新华社北京1019日电 题:坚持系统观念 统筹推进党和国家各项事业——“十四五时期经济社会发展实践与启示述评之六

新华社记者

不谋全局者,不足谋一域。

习近平总书记深刻指出:系统观念是具有基础性的思想和工作方法”“必须从系统观念出发加以谋划和解决,全面协调推动各领域工作和社会主义现代化建设

十四五时期,面对百年变局加速演进与多重风险挑战交织的复杂环境,以习近平同志为核心的党中央坚持系统观念,统筹推进五位一体总体布局,协调推进四个全面战略布局,团结带领全党全国各族人民勠力同心、踔厉奋发,推动经济社会发展取得新的开创性进展、突破性变革、历史性成就。

实践充分证明,系统观念是应对复杂局面、推动事业发展的科学思想方法。面向未来,要继续运用好这一重要思想武器,为全面建设社会主义现代化国家凝聚更强合力。

全局谋划,指引党和国家各项事业取得新突破

西藏林芝,川藏铁路色季拉山隧道建设现场机械轰鸣。

十四五规划开局之年,习近平总书记在西藏考察时曾到川藏铁路的重要枢纽站林芝火车站,站在维护国家统一、促进民族团结、巩固边疆稳定的高度,要求建设好这一实现第二个百年奋斗目标进程中的标志性工程

协同国家战略与区域发展,统筹经济收益、社会效益和生态效益,这一重大工程实施以来进展顺利,成为十四五期间系统观念指导重大实践的生动缩影。

从重大工程顺利推进到8项指标进展超过预期,从经济总量连续跨越新台阶到科技创新多点突破,从民生福祉持续增进到社会治理成效显著……“十四五时期,经济社会发展取得的成就离不开系统观念的科学指引,充分彰显这一观念的思想光辉和实践伟力。

十四五时期是我国全面建成小康社会之后,乘势而上为实现第二个百年奋斗目标而奋斗的第一个五年。

这五年,如何抓住难得机遇、顶住各种挑战、拓展发展新空间?

20201029日,党的十九届五中全会审议通过十四五规划建议。

科学制定和接续实施五年规划,是我们党治国理政一条重要经验,也是坚持系统观念、谋划发展大局的重要体现。

经济发展取得新成效、改革开放迈出新步伐、社会文明程度得到新提高、生态文明建设实现新进步、民生福祉达到新水平、国家治理效能得到新提升……翻开规划建议,六个描绘了十四五时期经济社会发展的全景图。

经济社会发展是一个系统工程,必须综合考虑政治和经济、现实和历史、物质和文化、发展和民生、资源和生态、国内和国际等多方面因素。

要胸怀两个大局”“这是我们谋划工作的基本出发点”“一定要对国之大者心中有数,多打大算盘、算大账”……习近平总书记始终以全局眼光和战略视野引领航向,确保各项事业在系统布局中协同推进。

向内看,内需对经济增长平均贡献率超86%;向外看,货物贸易进出口总值从32.2万亿元增至43.8万亿元。激发内部动力,拓展外部空间,十四五时期,我国双循环格局实现历史性突破。

国内和国际、当前和长远、质与量、供与需……党和国家事业千头万绪,要坚持系统观念,善用十个指头弹钢琴

2022年中央经济工作会议提出六个更好统筹,到2024年提出五个必须统筹,以习近平同志为核心的党中央,深刻把握发展规律,立足基本国情和不同阶段发展需要,统筹处理好各种重大关系,彰显复杂严峻形势下驾驭经济工作的高超智慧。

前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,系统方法论在十四五的实践中结出累累硕果——

看总量,经济发展保持稳健,经济总量连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元大关,2025年预计达140万亿元;

看创新,创新动能持续增强,关键核心技术攻关加速突破,新兴产业加速壮大;

看民生,民生福祉持续改善,建成了全球规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系;

看安全,粮食、能源、产业、国防等安全基础进一步夯实,应对各类风险挑战的底气更足;

…………

实践证明,把握全局,协调各方,始终坚持系统性、整体性、协同性原则谋划和推动各项工作,才能带动经济社会发展水平整体跃升。

统筹推进,将系统观念贯穿于改革发展安全各领域

今年9月,国务院批准在北京城市副中心、苏南重点城市等10个地区开展要素市场化配置综合改革试点,旨在通过破除体制机制障碍,提升全要素生产率,实现一子落而满盘活的系统效应。

五年来,面对新的时代形势和课题,以习近平同志为核心的党中央瞄准重点任务、抓住关键环节,谋划推动一批战略性、引领性改革:

加快构建高水平社会主义市场经济体制,深化国资国企改革,致力于为非公有制经济发展营造良好环境;进一步深化户籍制度改革,健全进城落户农民农村权益维护政策;积极应对人口老龄化,印发实施渐进式延迟法定退休年龄的决定……

既有多个领域改革的统筹推进,也有单个领域改革措施的相互配套:支持民营经济发展,既出台民营经济促进法,又有金融政策精准滴灌;加强科技创新,既有对关键创新资源的布局,也有一体推进教育科技人才事业发展……

改革进入深水区,牵一发而动全身。

15个部分、60条,300多项重要改革举措——党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,以七个聚焦标定主攻方向,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域改革。

全面深化改革是一项复杂的系统工程,需要加强顶层设计和整体谋划,加强各项改革关联性、系统性、可行性研究。习近平总书记的重要论述,深刻揭示了改革与系统观念的内在统一。

秋日的浙江安吉余村,竹海青翠,溪水潺潺。这个因绿水青山就是金山银山理念而实现绿色蝶变的村庄,见证了从靠山吃山、污染环境到护山养山、生态富民的系统治理智慧。

我们从解决突出生态环境问题入手,注重点面结合、标本兼治,实现由重点整治到系统治理的重大转变。习近平总书记深刻指出。

发展面临的挑战往往是系统性的,破解之道也必须运用系统思维。

五年来,区域协调发展战略深入实施,行政区域壁垒有效打破,西部、东北、中部、东部四大区域板块发挥各自优势,积厚成势;

五年来,城乡融合发展纵深推进,脱贫攻坚成果持续巩固拓展,城乡居民收入差距不断缩小,现代化成果更多更公平惠及全体人民;

五年来,现代化产业体系加快建设,改造升级传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业,产业链韧性和安全水平显著提升;

…………

粮食安全是国之大者

五年来,我国坚持藏粮于地、藏粮于技战略,实施最严格的耕地保护制度,坚决守住18亿亩耕地红线,粮食年产量连续稳定在1.3万亿斤以上。

十四五时期,面对复杂多变的内外环境,统筹发展和安全,是系统观念的必然要求和重要体现。习近平总书记多次强调统筹发展和安全,指出安全是发展的基础,稳定是强盛的前提

在能源安全领域,坚持先立后破的系统思维,统筹化石能源清洁高效利用与新能源加快发展;在金融安全方面,完善系统性金融风险监测、评估和预警体系,对重点领域风险实行精准拆弹,金融体系稳健性持续增强……

五年来,我国既保持经济中高速增长,又着力构建与高质量发展相适应的安全保障体系,在金融、粮食、能源、产业链等重点领域系统布防,实现了稳增长防风险的有机统一。

当前,面临艰巨的改革、发展、稳定任务,唯有深刻把握系统观念这一基础性思想和工作方法,将其精准落实到谋划全局、制定政策、推进工作的全过程,才能把制度优势不断转化为治理效能。

协同发力,打开事业发展新天地

新的历史方位,新的发展任务。十五五时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。

山高水长不辞其远,披荆斩棘不改其志。

坚持系统观念,是党和国家各项事业取得成功的经验密码、科学方法,也是应对复杂挑战、继续前进的制胜之道。

我们要紧紧围绕新时代新征程党的中心任务,把十五五发展的目标任务和战略举措规划好实施好,确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。习近平总书记指出。

面对世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局,必须坚持系统观念,在协同发力中打开事业发展新局面。

面向未来,要打好政策组合拳

2024926日,北京中南海,习近平总书记主持召开中共中央政治局会议。

降准降息,提振楼市股市,帮助企业渡过难关,出台投资、消费、就业等领域举措……面对当时一段时间主要经济指标增速回落的局面,会议果断部署一揽子增量政策,使社会信心有效提振,经济明显回升,全年经济社会发展主要目标任务顺利完成。

推动宏伟事业,需要充分调动一切积极因素,推动各领域各方面改革举措同向发力。

加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策和改革开放举措的协调配合;把经济政策和非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估……坚持系统集成、协同配合,方能提高政策整体效能,产生“112”的效果。

面向未来,要坚持全国一盘棋

20254月,习近平总书记在上海主持召开部分省区市十五五时期经济社会发展座谈会,提出各地区谋划十五五时期经济社会发展,要在全国大局中精准定位,加强规划衔接

经济社会发展工作千头万绪,要统筹好各方利益,谋划好各方定位,调动好各方积极性。

深入实施区域协调发展战略、区域重大战略,经济大省要真正挑起大梁,为稳定全国经济作出更大贡献”……牢固树立全国一盘棋思想,才能做到既为一域增光、又为全局添彩。

面向未来,要狠抓落实凝聚最大合力。

今年520日至620日,十五五规划编制工作开展网络征求意见活动,累计收到网民建言超过311.3万条,为编制十五五规划提供了有益参考。

统筹推进党和国家各项事业,需要凝聚最广泛的共识,推进最务实的行动。

不注重抓落实,不认真抓好落实,再好的规划和部署都会沦为空中楼阁”“保持战略定力和耐心,不能把长期目标短期化、系统目标碎片化”“盯着抓、反复抓,直到抓出成效”……习近平总书记的强调务实深刻。

一以贯之谋发展、一茬接着一茬干。

对历史最好的继承就是创造新的历史。新征程上,始终坚持系统观念的科学思想方法,保持战略定力,凝聚奋进合力,必将推动中国号巨轮劈波斩浪、一往无前!(记者李延霞、刘慧、刘开雄、张千千)



坚持自我革命 以高质量党建引领高质量发展——“十四五”时期经济社会发展实践与启示述评之七

2025 10/20 23:50:10 来源:新华网

新华社北京10月20日电 题:坚持自我革命 以高质量党建引领高质量发展——“十四五”时期经济社会发展实践与启示述评之七

新华社记者

办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、全面从严治党。

习近平总书记深刻指出,要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好,我们党必须勇于进行自我革命,把党建设得更加坚强有力。

“十四五”时期,以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,坚持以党的自我革命引领社会革命,党的创造力、凝聚力、战斗力持续增强,推动经济社会发展取得新的开创性进展、突破性变革、历史性成就。

踏上新的伟大征程,要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,不断提高党的建设质量和科学化水平,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强保障。

把握历史主动,保持以自我革命引领社会革命的高度自觉

2024年岁末,北京京西宾馆,中央经济工作会议如期举行,为“十四五”规划收官之年的经济工作定基调、明方向。

“坚定不移惩治腐败”“坚决反对热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效的形式主义、官僚主义”……谋划经济发展大计的重要会议上,全面从严治党是其中的重要议题。

早在“十四五”规划开局之年,十九届中央纪委五次全会上,习近平总书记就明确提出要深入贯彻全面从严治党方针,充分发挥全面从严治党引领保障作用,“做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松,确保‘十四五’时期我国发展的目标任务落到实处”。

治国必先治党,党兴才能国强。

五年来,新时代中国共产党人深刻把握全面从严治党与高质量发展的内在逻辑,把坚持党的领导作为抓好党的事业的根本前提,把加强党的建设作为推动事业的根本保证,确保党和国家各项事业始终保持正确发展方向和强大发展动力。

“各级党组织要精心组织实施,推动党员、干部增强定力、养成习惯,以优良作风凝心聚力、干事创业。”2025年3月17日至18日,习近平总书记在贵州考察时指出。几天前,中央党的建设工作领导小组召开会议,研究部署深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作。

从党史学习教育要求全党把学习党史“同统筹疫情防控和经济社会发展紧密结合起来”,到学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育引导广大党员、干部“不断提高履职尽责的能力和水平,凝心聚力促发展”,再到党纪学习教育强调“两手抓两促进”“切实防止‘两张皮’”……

五年来,一次次党内集中教育环环相扣、步步深入,全党不断增强围绕发展抓党建、抓好党建促发展的思想自觉、行动自觉,全面从严治党的广度和深度持续提升,推动中国式现代化不断取得新进展新突破。

马克思主义认为,无产阶级政党“只有在革命中才能抛掉自己身上的一切陈旧的肮脏东西,才能胜任重建社会的工作”。

2021年,党的十九届六中全会上,习近平总书记谆谆告诫全党同志——

“我们党历经百年、成就辉煌,党内党外、国内国外赞扬声很多。越是这样越要发扬自我革命精神,千万不能在一片喝彩声中迷失自我。”

党的第三个历史决议以“十个坚持”深刻总结中国共产党百年奋斗的历史经验,“坚持自我革命”正是其中之一。

全国组织工作会议、二十届中央纪委三次全会系统阐述习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想。从“十三个坚持”到“九个以”,党的创新理论深刻揭示了自我革命与社会革命相伴相随、互促共进的辩证关系,充分体现了新时代中国共产党人在改造客观世界的同时自觉改造主观世界,从而更好改造客观世界的历史主动。

当改革进入深水区,面对涉滩之险、爬坡之艰,实现经济社会高质量发展,更需把党建设好、建设强。党的二十届三中全会确定的300多项改革举措,在覆盖推进中国式现代化方方面面的同时,鲜明提出“坚持用改革精神和严的标准管党治党”。

伟大社会革命锻造和成就伟大的党,伟大自我革命保障和推动伟大的事业。

我们党始终保持以自我革命引领社会革命的高度自觉,不断祛除影响党的先进性和纯洁性的消极因素,着力塑造党长期执政的领导能力和制度优势,推动中国经济社会向着“气质更佳”“颜值更靓”“活力更足”的方向大步迈进。

完善系统施治,以自我革命“组合拳”为经济社会发展清障护航

2024年“七一”前夕,中共中央政治局第十五次集体学习,主题聚焦“健全全面从严治党体系”。

继党的二十大首次提出这一重大举措后,习近平总书记进一步从组织体系、教育体系、监管体系、制度体系、责任体系等五个方面对“健全全面从严治党体系”进行深刻阐述。

新时代党的建设是一项系统工程,必须全面系统布局、协同高效推进。

“十四五”时期,以习近平同志为核心的党中央坚持以科学的态度、体系化的方式推进自我革命,把提高党的建设质量要求全面落实到党的各项建设和各项工作之中,推动全党在革故鼎新、守正创新中实现自身跨越,为经济社会发展注入生机活力。

坚持以党的政治建设为统领,坚守自我革命根本政治方向——

2025年2月27日,二十届中央纪委四次全会工作报告全文公布。

在报告对今年主要工作作出的八方面部署中,第一项就是“围绕党的二十届三中全会重大部署强化政治监督,着力推动进一步全面深化改革、推进中国式现代化行稳致远”。

只有从政治上分析问题才能看清本质,只有从政治上解决问题才能抓住根本。高质量抓好党的政治建设,才能确保党的全面领导和党中央集中统一领导落地落实,充分发挥党推动经济社会发展的政治优势。

“十四五”时期,无论是推动实现高水平科技自立自强、推进乡村全面振兴,还是促进民营经济健康发展、加快实现绿色低碳转型,党中央始终把政治建设摆在突出位置,及时发现政治问题、纠正政治偏差、防范政治风险,不断提升工作预见性、主动性。

坚持增强党组织政治功能和组织功能,锻造敢于善于斗争、勇于自我革命的干部队伍——

2021年9月,习近平总书记在陕西榆林考察时来到绥德县郝家桥村。就在6个多月前,郝家桥村荣获“全国脱贫攻坚楷模”荣誉称号。

“这山沟沟里都有奔头,能走出致富路、过上好日子,全中国就有底。”在郝家桥村,习近平总书记指出3条党建经验,其中一条就是“建好党支部、选好的带头人,走群众路线,把群众积极性调动起来、觉悟提高起来、认识升华起来,共同把事业做好”。

党的力量来自组织。

五年来,在疫情防控、抗震救灾、抗洪抢险等大战大考中,广大党员、干部浴火淬炼、经受考验,先锋模范力量集中展现,广大基层党组织全面进步、全面过硬,战斗堡垒作用充分发挥,不断打开事业发展新天地。

坚持正风肃纪反腐,在革命性锻造中拓宽风清气正的发展道路——

坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败,严防政商勾连、资本向政治领域渗透,一批金融、国企、教育等权力集中、资金密集、资源富集领域的“老虎”相继落马;

重拳整治违规吃喝、违规收送礼品礼金、侵害群众利益、不担当不作为等突出问题,狠刹“四风”隐形变异;

持续强化纪律约束,加强警示教育,修订《中国共产党纪律处分条例》,以铁的纪律凝聚意志、锤炼作风、锻造队伍;

把解决形式主义突出问题为基层减负作为深化党的作风建设、推进新时代党的自我革命的重要抓手,破解基层治理“小马拉大车”问题……

“十四五”时期,我们党在正风肃纪反腐上下真功、见实效,推动营造更加积极健康的政治生态、更加公平有序的发展环境。

固本培元、激浊扬清、立规明矩。

实践证明,坚持系统思维,以自我净化革除自身毒瘤、以自我完善提升整体形象、以自我革新培育创造活力、以自我提高增强担当本领,方能更好维护平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境。

坚持久久为功,以党的自我革命创造无愧于时代和人民的新业绩

党领导的社会革命迈上新征程,党的自我革命必须展现新气象。

面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革,面对人民群众新期待,要持之以恒推进新时代党的建设新的伟大工程,着力把党建设得更加坚强有力、更加充满活力,以全面从严治党新成效更好统筹全局、开创新局。

新起点上,要坚持以上率下,强化责任意识——

“坚持领导带头做、带头抓,以‘关键少数’示范带动‘绝大多数’,增强定力、养成习惯”“各级领导干部严于律己、严负其责、严管所辖,形成了上率下随抓作风建设的强大声势”,中央党的建设工作领导小组组织编写的《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》一文如是指出。

只有管住“关键少数”,全面从严治党才有震慑力和说服力;只有管住“绝大多数”,全面从严治党才能保持良好氛围和环境;只有坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一,才能以管党治党的正能量汇聚起全社会改革发展的大合力。

从党中央做起、从高级领导干部严起,一级示范给一级看、一级带领着一级干,管党治党的“螺栓”越拧越紧,制度优势、治理优势正在不断转化为引领高质量发展的动力、深化基层社会治理的效能、维护群众利益的实绩。

新起点上,要树立问题导向,勇于实干担当——

“查摆问题要真,整改措施要实,确保取得实效。”2025年7月8日,在听取山西省委和省政府工作汇报时,习近平总书记对下一步工作提出明确要求。

问题是时代的声音。“直面问题是勇气,解决问题是水平。”

要深刻把握“十五五”时期面临的新形势新变化,聚焦发展不平衡不充分的突出矛盾,大力推进党的建设改革创新,着力解决工作思路、方式、举措不适应新发展阶段、新发展理念、新发展格局要求的问题,以高质量党建推动经济社会发展再上新台阶。

干部干部,“干”字当头。

全党上下既当改革促进派、又当改革实干家,广泛深入开展调查研究,坚持以钉钉子精神抓落实,矢志不移把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。

新起点上,要坚持党的领导,牢记人民至上——

江西省吉安市,蓬勃发展的数字经济正在为振兴革命老区工业注入强劲动能。

一条条产业链上,“党员示范企业”“党员先锋班组”“党员研发团队”嵌入产业发展和技术攻关全过程,500多个党员先锋岗、100多支党员攻坚队聚焦产业发展示范破题,努力探索出一条党建引领新质生产力加速成长的发展新路。

党坚强有力,党同人民群众保持血肉联系,国家就繁荣稳定,人民就幸福安康。

今天,一个矢志于“始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”,正带领亿万中华儿女在复兴之路上坚定前行。

开新局于伟大的社会革命,强体魄于伟大的自我革命。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,新时代中国共产党人必将团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,把中国特色社会主义事业不断推向前进。(记者丁小溪、孙少龙、范思翔、王明玉)