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十四届全国人大三次会议于2025年3月6日（星期四）下午3时，在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会，邀请国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。新华网进行现场直播。
3月6日，十四届全国人大三次会议在北京梅地亚中心新闻发布厅举行记者会。国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。
国家发展改革委主任：今年实现5%左右的增速目标有基础有支撑有保障；将设立国家创业投资引导基金
财政部部长：财政政策更加积极赤字安排更加给力；地方政府债务风险有效缓释；中央财政预留了充足的储备工具和政策空间
商务部部长：2025年扩消费将推出更多务实管用举措；2025年稳外贸将根据需要及时出台新的支持政策
中国人民银行行长：今年将择机降准降息；将创新推出债券市场“科技板”；将优化科技创新和技术改造再贷款政策
中国证监会主席：2024年全市场分红达到2.4万亿元；加快健全专门针对科技企业的支持机制
【直播文字实录】
十四届全国人大三次会议新闻中心主任、全国人大常委会办公厅新闻局局长金晴中
媒体朋友们，大家好！欢迎参加十四届全国人大三次会议记者会，本场的主题是经济主题。
大会新闻中心很高兴邀请五位嘉宾出席今天的记者会，并回答大家的提问。五位嘉宾分别是：国家发展和改革委员会主任郑栅洁先生，财政部部长蓝佛安先生，商务部部长王文涛先生，中国人民银行行长潘功胜先生，中国证券监督管理委员会主席吴清先生。
现在请直接开始提问。
美国国际市场新闻社记者
我的问题提给郑栅洁主任和国家发改委，政府工作报告已经明确了2025年中国经济发展预期目标，而一些国际机构的预测为4.6%—4.8%左右。请问您如何看待中国经济形势？今年5%左右的目标能否实现？国家发展改革委将如何推进相关工作？
郑栅洁
感谢您的提问，也借这个机会感谢各位媒体朋友对发展改革工作的关心和支持。
今年5%左右的预期目标，是党中央、国务院经过综合研判、科学论证、系统平衡，稳慎提出的，在工作层面上，我们也为实现这个目标做了充分和扎实的准备。经济发展是一个连续的过程，我们首先看一下去年的中国经济，这涉及到发展的基础和当前的态势、趋势。
过去的一年，发展历程很不平凡，中国经济展现了强大的韧性和活力，经历了前高、中低、后扬，交出了一份难能可贵、成色十足、令人鼓舞的成绩单。特别是党中央审时度势、果断决策，部署实施一揽子增量政策，为顺利完成全年经济社会发展主要目标任务发挥了决定性作用。这份成绩单，有4个特点。
第一个，增量大。中国年度GDP总量接近135万亿元，对世界经济增长的贡献率保持在30%左右。形象地讲，1年的增量，从国内看，相当于上海的经济总量，从国际上看，相当于全球排名第20位左右国家的经济总量。
第二个，质量高。新动能快速成长，我想用一组数据来说明，新产业、新业态、新商业模式“三新”经济增加值占GDP比重进一步提高，超过18%。高技术制造业增加值增长8.9%，比规上工业增加值增速快3.1个百分点。新能源汽车产量突破1300万辆，占全球产量超过60%；集成电路产量快速增长，出口超过1.1万亿元，创历史新高。全社会研发支出超过3.6万亿元，增长8.3%；国内拥有有效发明专利的企业近50万家，增长16.1%，这些数字反映了经济发展质量。同时，传统产业转型升级也在显著加快。值得注意的是，民营经济的活力、动力在不断增强，出口占比达到64.7%，又提高了1.4个百分点，制造业民间投资、基础设施民间投资分别增长10.8%、5.8%，明显高于整体投资增速。
第三个，基础牢。粮食产量突破1.4万亿斤，再创历史新高，中国人的饭碗牢牢端在自己手中；能源保障更加有力；重要资源储备体系更加健全；社会基本公共服务水平持续提升。
第四个，势头好。战略性新兴产业、未来产业领域核心技术实现新的突破，集成电路、人工智能、航空航天、生物医药、海洋、新材料等产业快速发展，新的增长动能正在加快形成，经济长期向好的态势趋势更加明显。
从宏观层面来看，这份成绩单贯彻落实了党中央关于“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”、“统筹高质量发展和高水平安全”的部署要求，为今年的发展奠定了坚实基础。
我们也看到，外部环境的不确定性在增加，同时还面临国内需求仍然不足、一些行业企业生产经营困难等问题。这些困难挑战都是前进和发展中的问题，都是能够克服、能够解决的。综合分析，我们制度有优势、市场有潜力、企业有活力，更重要的是，我们有直面风险挑战的勇气、有解决问题的底气，今年实现5%左右的目标有基础、有支撑、有保障，我们对此充满信心，可以说是“关关难过关关过，前路漫漫亦灿灿”。
当然，在这一过程中还需要付出艰苦努力。作为宏观经济调控的综合部门，我们按照党中央的决策部署、按照政府工作报告的具体安排，从抓好落实的角度，在《计划报告》中提出了10个方面的举措，这里我就各方比较关心的4个方面，简要作个介绍，归纳起来，就是4个“加力”。
第一，把促消费和惠民生更好结合起来，加力提振居民消费。比如，消费品以旧换新支持资金从去年的1500亿元增加到3000亿元，量增加了，支持范围也扩大了。又比如，适应多层次、多元化消费需求，创新和丰富消费场景。近期，制定了《提振消费专项行动方案》，很快将公布实施。
第二，把补短板和增后劲更好结合起来，加力扩大有效投资。政府投资方面，今年包括超长期特别国债、地方政府专项债券、中央预算内投资在内的国家层面用于投资建设的资金规模就达到5万亿元以上。我们将更加注重提高投资效益，做好打基础利长远的好事、实事。民间投资方面，去年，我们引入民间资本全面参与核电建设，向民间资本推荐8000多个项目，取得了很好成效。今年，我们将支持民营企业在新兴产业、未来产业的投资布局，还将在铁路、核电、水利、重大科技基础设施等领域推出一批有吸引力的重大项目。
第三，把培育新动能与升级传统动能更好结合起来，加力构建现代化产业体系。一方面，培育壮大新兴产业、未来产业。近期，我们将设立国家创业投资引导基金，目的就是做优做强做大创新型企业。另一方面，改造提升传统产业。近期，国务院常务会研究了化解重点产业结构性矛盾的政策措施，我们将分行业出台具体方案，推动落后低效产能退出，扩大中高端产能供给，让供给侧更好地适应市场需求的变化。
第四，把点上突破与面上提升更好结合起来，加力深化改革开放。比如，深入实施全国统一大市场建设指引，推进高水平对外开放，进一步畅通国内国际双循环。全面、深入开展有效降低全社会物流成本行动，降低各领域、各环节的不合理成本。出台实施民营经济促进法。同时，加快推动解决拖欠账款等问题。
按照党中央、国务院决策部署，国家发改委将与相关部门协同协作，加强综合统筹和综合平衡，强化财政、货币、产业、投资、就业、消费、区域等领域的政策协调，增强宏观政策取向一致性，提高宏观政策的组合效应，努力完成全年发展目标任务。谢谢！
中央广播电视总台记者
我的问题提给蓝部长，政府工作报告对更加积极的财政政策做了部署，请问今年的财政政策在哪些方面体现更加积极？
蓝佛安
谢谢你的提问。也借这个机会，感谢媒体朋友们过去一年对财政工作的关心和支持。“更加积极”是多年来首次出现的一个词，大家都很关注。
宏观调控要与经济情景相适配，财政政策需相机抉择、因势而动。实施更加积极的财政政策，是党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署，既充分考虑实现年度预期目标需要，又着力增强中长期发展动能，体现了宏观调控的针对性和前瞻性。
你提到“更加积极”，可以理解为持续用力、更加给力。一方面，在实施好存量政策上下功夫，抓好去年四季度出台的一揽子政策落地见效，确保政策效应在今年持续有效释放。另一方面，在谋划好增量政策上出实招，用好用足政策空间，围绕惠民生、促消费、增后劲，及时研究推出新的增量政策，前后贯通、接续发力，确保力度更大、针对性更强，各方面更有获得感。今年财政政策更加积极，具体体现在以下五点：
一是在赤字安排上更加给力。今年赤字率按4%安排，赤字规模达到5.66万亿元，比去年增加1.6万亿元。赤字水平和赤字规模均为近年最高，逆周期调节力度进一步加大。
二是在支出强度上更加给力。今年全国一般公共预算支出29.7万亿元，比去年增长4.4%，财政支出进一步扩张，将有力促进经济社会持续健康发展。
三是在政府债券规模上更加给力。今年新增地方政府专项债券4.4万亿元。发行超长期特别国债1.3万亿元，更大力度支持“两重”项目建设，加力扩围实施“两新”政策。发行首批特别国债5000亿元，支持国有大型商业银行补充核心一级资本。加上弥补赤字的国债，今年新增政府债券规模达到11.86万亿元，比去年增加2.9万亿元。
四是在转移支付上更加给力。今年中央对地方转移支付安排10.34万亿元，同口径增长8.4%，重点是增加一般性转移支付，增强地方自主财力，有效提高地方财政保障能力。同时，增加安排促进高质量发展激励资金，引导地方提高发展质量，增强内生动力。
五是在重点领域保障上更加给力。今年全国教育支出、社会保障和就业支出均接近4.5万亿元，分别增长6.1%和5.9%；科学技术支出超1.2万亿元，增长8.3%。卫生健康、住房保障等领域支出保持较高增幅。
同时，我们将持续加强财政科学管理，深化财税体制改革，坚决落实党政机关坚持过紧日子要求，把钱花在刀刃上、花出好效益。
在这里我还要补充一点，为应对内外部可能出现的不确定因素，中央财政还预留了充足的储备工具和政策空间。谢谢！
澎湃新闻记者
请问王文涛部长，今年以来，中国消费市场持续扩大、亮点纷呈，尤其是消费品以旧换新政策带动手机、平板电脑等新一波消费热潮，服务消费表现活跃，成为推动消费市场增长的重要力量。请问下一步商务部在扩消费方面还有哪些举措？
王文涛
谢谢你的提问。谢谢大家一直以来对商务工作的关注和支持。
先说说去年消费情况，从规模看，2024年社会消费品零售总额达到48.3万亿元，同比增长3.5%，消费仍是经济增长的第一拉动力；同时，服务消费延续良好增长态势，服务零售额增长6.2%，增速远高于社零，成为消费新增长点。从亮点热点来看，“以旧换新”成为家喻户晓的“高频词”，不仅是一项经济政策，更是一项惠民举措。以旧换新换出了发展新动能，带动汽车特别是新能源汽车、家电、家装等消费超1.3万亿元，带动产业转型升级，也发展了新质生产力；以旧换新提高了生活品质，换出了“好生活”，更智能、更环保、更安全的消费品走进千家万户。大家可能也都关注到了，今年春节消费市场人气足、销售旺，尤其是服务消费十分活跃，亚冬会带动冰雪热，“哪吒2”等带动观影热，“非遗春节”打响入境游“开门红”，“中国年”成为了“世界年”，消费回升向好的势头进一步巩固。
同时也要看到，国内需求不足，消费潜力释放不充分的问题还比较突出。打开来看，商品消费主要问题是消费能力、消费意愿偏弱，有效需求受到制约，需求端是主要矛盾。服务消费主要矛盾是优质供给不足。政府工作报告对提振消费作了部署，强调要以消费提振畅通经济循环，以消费升级引领产业升级。商务部将会同有关部门认真抓好贯彻落实，把促消费和惠民生结合起来，统筹商品消费和服务消费，推出更多务实管用举措，释放消费增长潜能。这里，重点介绍两项工作：
一项是以旧换新，突出“加力扩围、惠民升级”。在去年政策基础上，按照中央部署，我们聚焦广大消费者实际需求，倾听了大家反映的意见，扩大了“换新”补贴的品类范围，家电从“8+N”类增加到“12+N”类，增设了手机、平板、智能手表（手环）“购新补贴”，截至3月5日，全国共收到2025年汽车报废更新补贴申请超31万份，汽车置换更新补贴申请超70万份，合计超过100万，超940万名消费者购买12大类家电以旧换新产品超1200万台、已有超3400万名消费者申请了超4200万件手机等数码产品购新补贴。我们还升级了服务、提高了效率，让大家“换”得更加便利、更加放心，更好享受政策红利。
另一项是服务消费，重点是“对外开放、对内放开”。去年我国人均GDP已经超过1.3万美元，从国际上看，人均GDP超过1万美元后，服务消费需求将会加快释放。有个直感是，以前大家逛街主要是为了买东西，现在是哪里好看、好玩、好吃就去哪里，对服务消费更加看重。与快速增长、日趋多元的需求相比，商旅文体健跨界融合的新业态新场景还需不断创新优化，教育、医疗、健康等领域开放有待深化，“一老一小”服务仍存在供给缺口。下一步，商务部将围绕“对外开放、对内放开”，在保障基本民生服务消费的同时，着力增加优质服务供给，满足服务消费需求。
对外开放方面，我们将推动扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，推动互联网、文化等领域有序开放，推进服务业扩大开放综合试点示范，提升对全国服务业开放的引领作用，引进更多优质服务，提升供给质量。优化外国人来华签证政策，提升入境、住宿、支付等便利化水平，培育面向国际的教育、医疗、会展等市场。
对内放开方面，去年国务院印发了《关于促进服务消费高质量发展的意见》，这是综合性政策文件，是管总的“1”。我们会同相关部门，围绕养老、托育、文化旅游、冰雪经济等服务消费领域，出台了18项政策文件，我们俗称是“N”。比如，近期出台的增开银发旅游列车行动计划，受到“银发族”旅客青睐，多次登上了“热搜”榜。后续还将聚焦相关重点领域和民生关切，继续出台支持政策和专项举措，从放宽准入、减少限制、优化监管等方面入手，扩大健康、养老、托幼、家政等多元化服务供给。同时，我们将实施服务消费提质惠民行动，组织开展促进服务消费的系列活动，比如“服务消费季”“中华美食荟”“跟着赛事品美食”等，还如前段时间“跟着电影品美食”很受欢迎。鼓励各地结合本地特色和消费细分需求，促进业态融合发展，创新服务消费场景，更好满足个性化、多样化、品质化消费需求。
新华社记者
2024年货币政策成效明显，昨天的政府工作报告明确了2025年的宏观政策取向，提出实施适度宽松的货币政策。在这方面央行有何考虑？
潘功胜
谢谢你的问题。媒体界的各位朋友大家好。2024年，人民银行数次实施了比较大的货币政策调整，特别是9月份推出了一揽子增量金融政策，有效提振了市场信心，推动经济平稳增长。
总量上，我们两次降低存款准备金率，两次降低政策利率，并引导贷款市场报价利率（也就是LPR）下行。结构上，创设科技创新和技术改造再贷款、保障性住房再贷款，以及支持资本市场的两项货币政策工具。优化房地产金融政策，降低房贷利率和首付比，并推动降低存量房贷利率。汇率上，综合施策，保持预期平稳，在复杂形势下保持人民币汇率基本稳定。货币政策传导上，完善货币政策框架，创新开展公开市场国债买卖等操作，推动改革金融业增加值季度核算方式，强化对利率政策执行的监督。
总体看，去年以来货币政策逆周期调节效果较为明显，其政策效果在今年还将会持续显现。2024年末，社会融资规模、广义货币M2、人民币贷款的同比增速都在7%~8%之间，高于名义经济增速约3个百分点，融资成本也处于历史低位。
中央经济工作会议和昨天总理作的政府工作报告明确了2025年经济工作的预期目标、宏观政策及重点工作任务。人民银行将贯彻落实好中央决策部署，实施好适度宽松的货币政策，平衡好短期与长期、稳增长与防风险、内部均衡与外部均衡、支持实体经济与保持银行体系自身健康性的关系。
一是在总量上，货币政策取向是一种对状态的表述。美联储去年连续降息3次共100个基点，但其政策利率仍处于高位，货币政策的状态依然是限制性的。人民银行连续几年多次降准降息，中国货币政策的状态是支持性的，总量上比较宽松。今年，我们将根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，择机降准降息，昨天总理在政府工作报告中也讲得十分清楚。目前金融机构存款准备金率平均为6.6%，还有下行空间，中央银行向商业银行提供的结构性货币政策工具资金利率也有下行空间。同时，综合运用公开市场操作、中期借贷便利、再贷款再贴现、政策利率等货币政策工具，保持市场流动性的充裕，降低银行负债成本，持续推动社会综合融资成本下降，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。
二是在结构上，加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的金融支持。进一步扩大科技创新和技术改造再贷款规模，拓宽政策支持的覆盖面，并科学运用各项结构性货币政策工具，引导金融机构加力支持科技金融、绿色金融、普惠小微、养老金融等领域。研究创设新的结构性货币政策工具，重点支持科技创新领域的投融资、促进消费和稳定外贸。用好支持资本市场的两项货币政策工具，与证监会探索常态化的制度安排，支持资本市场稳定发展。
三是在政策传导上，进一步完善利率调控框架，持续强化利率政策的执行和监督，对于一些不合理的、容易削减货币政策传导的市场行为加强规范，推动落实银行补充资本金等措施。畅通货币政策传导机制，引导银行科学评估风险，优化信贷结构，提升资源配置效率。刚才发改委的郑主任已经谈到了产业政策的取向，金融政策也将加强与产业政策的协同，政策方向上有保有控，促进产业供求的动态平衡，支持经济结构调整、转型升级和新旧动能转换。注重与财政政策协同配合，支持积极的财政政策更好发力见效。同时，更好发挥货币政策与财政贴息、风险补偿等措施的协同效应。
四是在汇率上，我们的政策和立场是一贯的，将坚持市场在汇率形成中的决定性作用，保持汇率弹性。同时，强化预期引导，坚决防范汇率超调风险，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。
上海证券报记者
我的问题提给吴清主席，去年4月，国务院发布新“国九条”，证监会及有关方面配套出台了若干政策文件。请介绍一下相关政策落实情况。政府工作报告提出要更大力度促进股市健康发展，证监会下一步有哪些工作考虑？
吴清
非常感谢您的提问！借这个机会也感谢大家长期以来对资本市场的关心和支持！去年两会后不久，国务院发布了《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》，也就是新“国九条”。这一年来，在中央金融办统筹协调下，我们会同各有关方面抓紧推动新“国九条”具体落实，制定修订了50多项制度规则，形成了“1+N”政策体系，系统性重塑基础制度和监管底层逻辑，推动资本市场呈现出积极的、深刻的变化。
一是在强监管、保护投资者方面，坚持严监严管，在发行上市、信息披露、公司治理、并购重组、交易、退市等全链条、各环节都进一步健全监管制度机制，进一步提升监管效能。聚焦市场关切特别是投资者深恶痛绝的财务造假、欺诈发行、操纵市场和内幕交易等严重违法违规行为，依法快查严惩。国办转发做好资本市场财务造假综合惩防的意见，我们会同相关方面集中开展打击上市公司财务造假专项行动，加大重大典型案件查处力度。2024年办理各类案件739件，罚没款153亿元，金额超过上一年两倍。除行政处罚外，对涉嫌犯罪的还积极追究刑事责任，向公安机关移送案件和线索178件，同比增长51%，对康得新、*ST新亿等证券违法案责任人依法进一步追究刑事责任。同时，更加突出依法保护中小投资者合法权益，推动新《证券法》实施后首批紫晶存储、泽达易盛相关中介机构当事人承诺2起案件落地，平稳推进金通灵、美尚生态2起特别代表人诉讼案件，投资者保护工作取得新进展。
二是在防风险、稳信心方面，去年面对复杂严峻的市场运行形势，我们会同相关方面健全稳市机制，打出了一系列“组合拳”。健全程序化交易监管制度，依法全面暂停转融券，优化北向信息披露机制，严惩违规减持，包括“技术性离婚”减持、绕道减持、“闪电套现”等行为。同时积极推动更多增量资金入市，公募基金注册发行明显提速，权益类ETF规模突破3万亿元，公募基金持有A股流通市值规模从2024年年初的5.1万亿元增长到目前的6万亿元，增幅17.4%。联合人民银行快速推出支持资本市场货币政策工具，会同有关方面出台推动中长期资金入市的指导意见和实施方案。在各方共同努力下，投资者预期和市场信心都在明显改善。
三是在抓改革、促高质量发展方面，去年以来，围绕服务科技创新和新质生产力发展，我们出台“科技十六条”“科创板八条”“并购六条”以及资本市场做好金融“五篇大文章”实施意见等举措。同时，把提高上市公司投资价值作为重要抓手，推动上市公司强化投资者回报，积极实施一年多次分红、春节前分红等。2024年全市场分红达到2.4万亿元，分红金额创历史新高。超300家上市公司在今年春节前2个月实施分红，金额超3400亿元，创造了历史记录。去年上市公司还实施了股份回购近1500亿元，也创了历史新高。算了一下，市场的分红回购已远超IPO、再融资和减持的总规模，沪深300指数股息率达到3.4%，投资和融资更加协调的市场生态正在加快形成。
中央经济工作会议和近日召开的中央政治局会议都明确强调稳住楼市股市，政府工作报告也首次把稳住楼市股市写进经济社会发展总体要求。我们将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续推动新“国九条”和“1+N”政策体系落地见效，以深化资本市场投融资综合改革为牵引，加快推进新一轮资本市场改革开放，不断筑牢股市健康发展的根基。下一步，一是要进一步增强多层次市场体系的包容性。深化科创板、创业板、北交所改革，在发行上市、信息披露、板块层次等方面，进一步优化差异化的安排，促进市场资源向新产业新业态新技术领域集聚，并支持创新转型、绿色发展。二是要进一步增强投融资发展的协同性。健全一二级市场协调发展及逆周期调节机制，进一步完善上市公司治理，研究出台更多保护投资者合法权益的硬招实招，推动形成中小投资者与上市公司大股东、实控人等关键少数有效制衡的机制，促进上市公司提升回报投资者的意识和能力。同时逐项打通社保、保险、理财等中长期资金入市卡点堵点，不断引入源头活水。多渠道增强战略性力量储备，健全完善行之有效的稳市做法和工作机制。三是要进一步增强监管执法的有效性。一方面“依法严惩”，推动出台背信罪司法解释、上市公司监管条例等，加快修订证券公司监管条例，进一步深化部际和央地协作，对违法行为依法实施有效的联合惩戒；另一方面“依责严防”，健全防治财务造假长效机制，完善“吹哨人”制度，进一步压实中介机构“看门人”责任，进一步加强科技赋能监管，提升监管能力，强化源头治理。四是要进一步增强市场基础制度的适配性。坚持尊重规律、尊重规则，优化市场定价机制，评估完善交易结算制度，为市场各参与方创造更公平高效、更具吸引力和可预期的制度环境。稳步扩大高水平制度型对外开放，进一步完善境外上市备案制度，稳步拓展跨境互联互通，更好地以开放促改革、促发展。谢谢！
光明日报记者
我的问题提给蓝部长，去年6万亿元债务置换政策推出后，国内外都很关注，评价很好。请您谈谈政策的实施效果，下一步还有何考虑？
蓝佛安
你关心的问题，也是我们当前重点推进的工作。按照党中央部署，经全国人大常委会批准，去年四季度，一次性增加6万亿元地方政府债务限额，分三年每年2万亿元，用于置换存量隐性债务，支持地方化解债务风险。这项政策通过整体设计和机制重构，在主动化解债务风险的同时，支持地方腾出更多资金资源，为高质量发展蓄势赋能。总的看，我们用一项政策至少办成了三件大事。
第一，化债压力大大减轻，地方政府债务风险有效缓释。置换政策出台后，各地抓紧布置、迅速落实。一是隐性债务显性化，债务管理更加规范透明。截至今年3月5日，地方共发行置换债券2.96万亿元。二是高息债务低息化，去年发行的2万亿元置换债券，利率水平下降平均超过2.5个百分点，部分地区下降更为明显，预计这部分置换债券5年利息减少2000亿元以上，极大减轻地方资金压力和利息支出。三是区分轻重缓急，优先化解到期时间临近、隐患比较突出的隐性债务，牢牢守住安全防线。
第二，财政空间得到释放，经济发展动能明显增强。在地方财政收支平衡压力比较大的情况下，通过实施置换政策，一是打通了经济循环的堵点，各地畅通了资金链条，带动引导社会资本、金融资源，科技型企业、中小微企业等经营主体得到有力支持。二是更好的保障了重点民生，地方用好化债等支持政策，腾出更多资金，兜住基层“三保”底线，义务教育、基本养老、基本医疗、低保、优抚等得到更好保障。三是支持了高质量发展的关键点，今年地方安排更多资金用于科技创新、促进消费等重点支出，增幅较去年均有提高。
第三，融资平台改革转型迈出重要步伐，金融环境持续优化。通过债务置换有效带动平台退出，从去年四季度情况看，置换政策实施后平台减少4680家，占全年减少总数的三分之二以上。同时，通过带动优化银行等金融机构资产质量，增强信贷投放意愿，更好服务实体经济发展。
正如你所说，置换政策落地实施，化债工作深入推进，受到了地方的普遍欢迎，主要评级机构、国际组织和专家学者也给予了积极评价。实践证明，党中央的决策部署是十分正确的。
置换政策已经实现良好开局，政策效能正在持续释放。我们将坚持在发展中化债、在化债中发展，努力取得更大成效。下一步，重点做好三个方面工作：
一是加快落实落细债务置换政策。指导地方尽早发行使用今年2万亿元置换债券额度，对隐性债务精准置换，对置换资金全流程、全链条监管，做到早发力、早见效。
二是持续推进融资平台改革转型。剥离平台政府融资功能，结合企业实际分类推进市场化转型，严防国有企事业单位穿上“新马甲”，斩断借道举债的“触角”。
三是坚决遏制新增隐性债务。进一步完善监测体系，将遏制违法违规举债作为财政监管的重点，将不新增隐性债务作为铁的纪律，坚决防止化了旧账又添新账。谢谢。
人民日报记者
我的问题提给郑栅洁主任，去年以来，新质生产力成为经济工作的高频词，AI大模型、人形机器人、国产原创药等不断涌现，在国内应用如火如荼，在国际上也引起很大轰动。请问我国新质生产力发展取得哪些成果？国家在培育新质生产力方面还将采取哪些举措？
郑栅洁
谢谢您的提问，您说的情况和我们的感受是一致的：过去一年，我国科技和产业创新亮点很多，扑面而来的科技感和未来感给大家带来许多惊喜，在国内外引发高度关注。可以说，新质生产力正在全面改造我们的生产方式和改变我们的生活方式，深刻改变中国经济社会发展。我感受最深的有3点，也就是3个“加快”。
第一个是“技术突破在加快”。刚才已经提到，备受关注的集成电路，产量和出口都创历史新高，越来越多的产品装上了“中国芯”。人工智能大模型百舸争流、异军突起，工业机器人密度显著提升，人形机器人加速走向应用，一批具有国际竞争力的国产原创新药层出不穷，等等。很多我们过去在科幻电影中看到的场景变为现实，中国正稳步走向世界科技创新前沿。这些都证明，某些势力越是打压封锁我们，越会加快我们自主创新步伐。
第二个是“产业升级在加快”。去年，中国高技术制造业、装备制造业占规上工业增加值的比重分别达到16.3%和34.6%。手机、计算机等机电产品出口总值占比接近60%。新能源汽车“十年磨一剑”，已形成链条完整的产业体系。这些情况表明，产业链在加速向中高端发展。
第三个是“动能提升在加快”。近期，现象级的高科技产品不断出现，反映出科技成果加速从“书架”向“货架”转化，越来越多的企业加大科技创新投入，创新的内生动力越来越强。就像我们看到的那样，创新阵地上不断冒出“黑马”，很快就成长为“主力军”。
因地制宜发展新质生产力是一项长期任务和系统工程。国家发展改革委将聚焦“资金、人才、生态”，抓好3个重点。
一是抓投入，持续加大科技创新投入力度。刚才也讲到，我们将组建国家创业投资引导基金，带动地方资金、社会资本近1万亿元，就是要聚焦硬科技、坚持长周期、提高容错率，通过市场化方式投向科技型企业；同时，完善并购重组、份额转让等政策，鼓励发展并购基金等，畅通创业投资退出渠道，更大力度吸引社会资本参与创业投资，实现技术链、产业链、供应链的市场化重构。
二是抓人才，持续培养高素质人才队伍。加强拔尖创新人才、紧缺科技人才培养，在实践中造就一大批战略科学家、优秀企业家、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。
三是抓生态，持续打造开放包容的创新生态。出台支持新质生产力发展的政策措施，积极构建支持全面创新的基础制度，不断完善包容审慎监管，努力营造充满活力、守正创新的生态环境。谢谢！
美国消费者新闻与商业频道记者
我的问题提给潘行长，近一段时间中国一些科技企业在科技创新方面取得很多进展，2025年金融支持科技创新方面还有哪些举措？
潘功胜
中国的科技创新活动富有活力，正如记者所说的，国内外投资者高度关注。做好金融支持科技创新工作是落实创新驱动发展战略和金融服务实体经济的重要着力点，也是深化金融供给侧结构性改革的重要内容。近年来，人民银行会同有关部门，综合运用股权、债权、保险等工具，加大金融对科技创新的支持，已经做了大量的工作。
科技创新活动复杂多元，处于不同生命周期的科技创新企业，一般区分为种子期、初创期、成长期、成熟期，他们的风险特征和金融需求有着很大的差异，从供给侧看，金融服务供给的适配性需进一步提升，培育支持科技创新的金融市场生态，需要金融政策、科技政策、产业政策的协同配合，需要金融管理部门、科技部门、金融机构、科技企业的协同互动，久久为功，坚持不懈。
近期，为进一步加大对科技创新的金融支持力度，人民银行将会同证监会、科技部等部门，创新推出债券市场的“科技板”。同时，我们将优化科技创新和技术改造再贷款政策。这里，我简要介绍一下这两项政策的具体内容。
第一项，创新推出债券市场“科技板”。支持金融机构、科技型企业、私募股权投资机构等三类主体发行科技创新债券，丰富科技创新债券的产品体系。
一是支持商业银行、证券公司、金融资产投资公司等金融机构发行科技创新债券，拓宽科技贷款、债券投资和股权投资的资金来源。
二是支持成长期、成熟期科技型企业发行中长期债券，用于加大科技创新领域的研发投入、项目建设、并购重组等。
三是支持投资经验丰富的头部私募股权投资机构、创业投资机构等发行长期限科技创新债券，带动更多资金投早、投小、投长期、投硬科技。
同时，债券市场“科技板”会根据科技创新企业的需求和股权基金投资回报的特点，完善科技创新债券发行交易的制度安排，创新风险分担机制，降低发行成本，引导债券资金更加高效、便捷、低成本投向科技创新领域。
第二项，优化科技创新和技术改造再贷款政策。这个政策现在就有，我们准备对这项政策的要素做进一步优化。进一步扩大再贷款规模，从目前的5千亿扩大到8千至1万亿，更好满足企业的融资需求。降低再贷款利率，这些是人民银行对商业银行提供的再贷款资金利率，强化对银行的政策激励。扩大再贷款支持范围，大幅提高政策的覆盖面。与财政协同，保持财政贴息力度，切实降低企业融资成本。优化再贷款政策流程，提高政策实施的效率和便利度。
这些具体政策举措有助于激发科技创新动力和市场活力，带动更多民间资本、政府基金等社会投资参与科技创新。下一步，人民银行将加强与有关部门沟通协作，完善金融支持科技创新的政策体系，着力培育支持科技创新的金融市场生态，持续提升金融支持科技创新的能力、强度和水平。
最后说一句，我们欢迎国际投资者投资中国的科技企业，反对将市场化的投资行为工具化、政治化，反对设置不正当的投资壁垒，谢谢。
深圳卫视记者
请问王文涛部长，去年，外部压力加大，内部困难增多，但中国外贸交出了一份亮眼的成绩单，对经济增长的贡献加大。政府工作报告对稳外贸作了部署，请问如何看待今年外贸发展面临的形势，商务部在稳外贸方面有什么考虑和具体举措？
王文涛
谢谢你的提问。我从“怎么看”、“怎么办”两方面来回答你的问题。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过各方共同努力，我国外贸表现有目共睹，政府工作报告指出，外贸出口对经济增长贡献增大，成绩来之不易，我用三个“更加”来概括。
一是大国地位更加巩固。2024年货物进出口同比增长5%，达到43万亿元，出口占国际市场份额初步预计在14.7%左右，中国连续8年保持货物贸易第一大国地位。服务进出口达到7.5万亿元，同比增长14.4%，比货物贸易增速高了近十个百分点，按照美元计算，首次突破1万亿美元。可以看出贸易结构在发生深刻变化。
二是贸易伙伴更加多元。中国已成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴，其中共建“一带一路”国家占中国外贸进出口的比重首次超过50%。这也是标志性的，体现了多元化战略的成效。我们说“西方不亮东方亮，北方不亮南方亮”，没有把鸡蛋放在一个篮子里面，彰显了中国外贸强大的韧性。我们与30个国家和地区签署了23个自贸协定，对自贸伙伴进出口占比提升到了34%。
三是发展动能更加强劲。货物贸易方面，小到咖啡机、扫地机，大到电动汽车、工业机器人，中国出口产品更具科技含量，在国际上得到广泛认可。跨境电商连续多年实现两位数增长，为全球消费者提供了更多消费选择。服务贸易方面，中国科技的快速发展，包括人工智能、量子科技、云计算等，正在创造服务贸易的新范式。比如，深度求索（DeepSeek）凭借低成本、高性能的开源模式，降低了全球技术使用门槛。中国文化的感染力既带动了海外游客“走进来”，也带动了《黑神话：悟空》《哪吒2》等游戏、电影“走出去”。
当前，外部环境带来的不利影响加深，单边主义和保护主义加剧，个别国家挥舞“关税大棒”，扰乱国际贸易秩序，冲击全球产业链供应链稳定，我国外贸发展面临严峻形势。为此，党中央作了部署，政府工作报告明确了路径。下面，我回答你的第二个问题“怎么办”。我们将从“政策加力、拓展增量、帮扶企业”三方面下功夫，全力以赴稳外贸。
一是政策加力。我们出台了一系列政策来促进外贸稳定增长，各部门、各地方也已经快速行动起来，有的出台了实施细则，有的制定了配套举措。我们将共同把这些政策措施落实好。同时，我们还将加大稳外贸政策力度，特别是因为形势多变，我们根据形势的变化，把解决当前突出问题和推动贸易高质量发展结合起来，抓紧研究储备新的支持政策，并根据需要及时出台，支持企业稳订单、稳外贸。
二是拓展增量。我们将推动新设一批跨境电商综试区，来支持跨境电商和海外仓，大力拓展中间品贸易、绿色贸易。服务贸易还有很大发展空间。从规模看，服务贸易在中国外贸总额中占比还不高，2024年仅为14.6%。从结构看，以运输、旅游等传统服务贸易为主，知识密集型服务贸易占比仅38.5%，与发达国家相比还有不小差距。下一步拓展外贸增量，一个重要的增长点就是创新提升服务贸易。这项工作有两个重点，一个是促开放、建平台，去年我们出台了全国版和自贸试验区版跨境服务贸易负面清单，成为服务领域开放的里程碑。我们将全面实施跨境服务贸易负面清单，稳步推进梯度开放。我们还将启动国家服务贸易创新发展示范区建设，打造一批服务贸易综合改革开放示范平台。另一个促融合、谋实效，提升传统优势服务竞争力，在发展入境游、数字服务、专业服务、“保税+服务”等领域多点发力，推动货物贸易、服务贸易、数字贸易融合发展。
三是帮扶企业。针对外贸企业遭遇到的困难和问题，我们将推动扩大出口信用保险承保规模和覆盖面，指导金融机构加大对外贸企业的融资支持力度。我们将持续发挥进博会、广交会、服贸会、数贸会等重大展会平台作用，支持企业走出去参加更多境外展会，拓宽贸易渠道，找到更多贸易机会和贸易伙伴。我们将与更多有意愿的国家和地区商签自贸协定，进一步拓展服务贸易和数字贸易合作机制，提升贸易自由化便利化水平。
近期，我和我的同事调研了不少外贸企业，他们确实觉得形势变化很快，也碰到了一些困难。他们跟我们说，过去几年中国外贸经历了风风雨雨，见过了世面，也经受住了考验，相信“办法总比困难多”。我们也坚信，经济全球化历史潮流不可逆转，全球贸易合作不可阻挡，我们完全有信心、有底气稳住外贸基本盘，推动贸易强国建设迈出新步伐。
科技日报记者
我的问题提给吴清主席。今年以来，以DeepSeek为代表的科技企业受到市场广泛关注，不少国际投资机构认为DeepSeek热将推动对中国科技企业价值重估。请问您怎么看待这个情况，资本市场如何发挥自身优势支持科技创新、引领新质生产力发展？
吴清
非常感谢您的问题。我发现今天记者会的“科技含量”越来越高，这也反映出新质生产力的发展发挥了越来越重要的作用。人工智能是今年两会的热词，DeepSeek在全球人工智能领域脱颖而出，不仅使AI行业深受震撼，也让世界对中国科技创新能力有了新的认识，带动了中国资产价值重估。我们也看到，春节之后，A股、港股包括其他市场上科技股表现也受到了相关热点的带动。资本市场对促进产业和科技创新都具有独特而重要的支撑作用，而科技创新企业越多越强，资本市场的活力、吸引力以及为投资者创造价值的能力也就越强。证监会始终高度重视支持科技创新，近年来我们以科创板、创业板等系列改革为契机，深入推进关键制度创新，不断提升资本市场的“科技含量”。2024年，科创板、创业板、北交所新上市公司中高新技术企业占比均超过9成，目前全市场战略性新兴产业上市公司市值占比已超过4成，先进制造、新能源、新一代信息技术、生物医药等重点领域涌现出一批龙头领军企业，资本市场服务科技创新、产业创新的质效明显提升。
在前不久的民营企业座谈会上，习近平总书记强调要加强自主创新，转变发展方式。政府工作报告对推动科技创新和产业创新融合发展也作出进一步部署。我们将认真贯彻落实，用好用足现有制度，积极研究、不断完善支持新质生产力发展的体制机制和产品服务体系，更好服务中国式现代化。
一是加快健全专门针对科技企业的支持机制。坚持有效市场和有为政府相结合，聚焦科技创新活跃、体现新质生产力方向的领域，用好“绿色通道”、未盈利企业上市等制度，稳妥实施科创板第五套上市标准等更具包容性的发行上市制度，更精准支持优质科技企业发行上市。抓紧完善“并购六条”配套机制，在估值定价、审核流程、支付工具等方面进一步打通堵点，大力推进企业并购以优化资源配置、促进企业发展，推动更多科技创新企业并购案例特别是具有示范意义的典型案例落地。
二是大力度培育长期资本、耐心资本。从全球经验看，很多引领性科技企业的崛起，离不开长期耐心的资本投入。只有耐得住“十年磨一剑”的寂寞，才能迎来“一鸣惊人”的辉煌。我们将进一步鼓励支持私募基金投资人、管理人坚守长期主义，不断增强对企业的长期支持以及增值服务能力，支持科技企业专注主业、潜心研究、创新引领、厚积薄发。我们也将不断完善私募和创投基金监管制度规则，围绕优化退出“反向挂钩”政策、推进向投资者实物分配股票试点、健全基金份额转让制度、支持私募股权二级市场基金（S基金）和并购基金发展等，进一步畅通多元化退出渠道，并与有关方面共同推动完善考核容错等机制，支持多渠道拓宽资金来源，促进“募投管退”良性循环。
三是加大支持科创的金融产品服务供给。资本市场支持科技企业不只有上市一条路，也不只有股票一种工具，债券、可转债、优先股、资产证券化、期权、期货等产品和工具也可以有所作为，能够提供“接力棒”式的融资支持和服务。比如，科技创新公司债券累计发行规模达到了1.2万亿元，这已经是一个不小的体量。我们将持续打好支持科技创新“组合拳”，进一步完善科创债发行注册流程，稳步发展知识产权资产证券化，为科技创新提供更加全面、更加高效的资本市场服务。
科技创新是探索未知的过程，既孕育新的动能，也伴随着风险。科技企业往往经营业绩不确定性大、转盈利周期长，成功的可能有爆发式增长甚至指数级增长，失败的也可能要付出巨大代价，这是市场规律，也是创新规律。希望市场各方全面客观冷静看待科技企业成长中的风险，通过科学的方法和工具有效管理风险、获取收益。对于未盈利企业上市等，希望各个方面给予更多包容和理解，一起为新质生产力发展营造更加健康良好的市场环境和创新生态。
浙江日报记者
请问郑栅洁主任，今年两会，代表委员们在民生领域反映了不少新期待，群众讨论最多的也是民生话题，请问国家发展改革委在今年的工作中会有哪些针对性的举措？
郑栅洁
谢谢您的提问。习近平总书记在二〇二五年新年贺词中说：“家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。”高质量发展，归根结底是要让老百姓过上好日子，并且让日子越过越好。过去一年，我们的增量政策、增量资金，都优先支持民生这件头等大事。2025年，我们将持续紧盯大家最关心、最需要的事情，把努力解决群众“急难愁盼”问题作为民生工作的重点，把政策力度转化为民生温度。归纳起来讲，就是4方面。
第一，加快解决群众的“急事”，比如“一老一小”，家家都有小、人人都会老。现在大家工作压力大、节奏快，都期待在家门口就能享受到养老、托育服务。今年，我们将会同有关方面，聚焦降低成本、减轻负担、优化服务，重点加强“一老一小”社区支持。以公建民营等方式提供更多低成本场所设施，支持专业机构提供优质服务，推进加装电梯、无障碍设施等方便老年人生活的改造，推动家政、助餐、助残等多样化服务更广泛、更深入地嵌入社区，让社区承载更多温馨和关爱。
第二，加力解决群众的“难事”，比如看病就医，部分基层医院缺人才、缺设备，群众看病经常要去大城市、大医院。今年，我们将实施医疗卫生强基工程，为人口较多的县乡两级配齐急需的医疗设备，健全高水平医学人才向县乡下沉等机制，力争实现“小病不出市县、日常疾病在基层解决”。同时，加快推进优质医疗资源扩容下沉和均衡布局，尽快完成已规划的125个国家区域医疗中心建设任务，通过大医院知名专家长驻坐诊、远程诊疗，让更多群众更加方便地享受高水平医疗服务。
第三，努力解决群众的“愁事”，比如孩子如何上好学校的问题，很多家长都十分关心。今后几年，我们将适应学龄人口变化，扩大优质教育资源供给，通过均衡师资等多种方式，将更多学校纳入集团化办学和托管帮扶范围，打造上万所义务教育新优质学校，建设上千所优质普通高中。同时，持续推动高等教育提质升级，推进优质本科扩容，进一步增加“双一流”建设高校本科招生规模，去年扩招1.6万人，今年力争再增加2万人。总之，我们将努力让更多孩子能够接受更公平、更优质的教育。
第四，切实办好群众“盼的事”，比如我们国家有数量庞大的城镇外来务工人员，他们最大的期盼就是能够在常住地享受到子女入学、住房保障、社会保险等基本公共服务。今年，我们将统筹各种资金渠道，加大对人口流入地基本公共服务建设的支持力度，推动“一城一策”制定实施办法，努力让外来务工人员变成真正的新市民，与户籍人口同等享有基本公共服务。
总之，群众“急难愁盼”的问题清单，就是我们的工作任务清单。我们会一件件、一桩桩，把实事办实、好事办好。谢谢！
香港商报记者
我的问题提给蓝部长，提振消费是今年两会热议的“高频词”，请问财政的“真金白银”将如何支持消费？
蓝佛安
谢谢你的提问。去年，中央财政专门安排1500亿元超长期特别国债，支持消费品以旧换新，带动汽车、家电等相关产品销售额超过1.3万亿元，效果很好，受到了广泛欢迎。这一点刚才郑主任和王部长都提到了。今年，党中央进一步提出大力提振消费，财政部门将坚决贯彻落实，我们将统筹存量政策与增量政策，统筹优化供给与扩大需求，统筹提振消费与改善民生，统筹激发当前消费与增强经济发展后劲，研究制定更大力度、更加精准的政策举措，实打实支持提振消费。重点包括四个方面：
第一，加大对消费者的直接补贴力度，加力扩围实施消费品以旧换新，释放消费需求。今年安排超长期特别国债资金3000亿元，比去年翻了一番，并将手机、平板等产品纳入补贴范围，直接降低消费者购物成本。今年春节前，中央财政已经预拨810亿元的资金，补贴资金提前到位，让广大消费者及时享受政策红利。
第二，加大对民生领域的投入力度，让居民收入更稳定、保障更扎实，增强消费能力和底气。对老年人，今年将提高城乡居民基础养老金、适当提高退休职工养老金水平，超过3亿人受益。同时，加强对失能老年人照护服务的支持。对幼儿，发放育儿补贴，建立学前教育国家资助制度。对学生，进一步提高资助补助标准，扩大政策覆盖面，延续实施国家助学贷款免息和本金延期偿还政策等，预计惠及学生3400多万人次。对城乡居民，将基本医保人均财政补助标准提高30元，达到每人每年700元。对低收入群体，持续提高补贴水平，落实对特困人员、低保对象等困难群体的保障政策。对就业困难群体，综合采取就业补贴、失业保障、技能培训、公益性岗位等措施，促进稳岗就业，获得稳定的收入。
第三，加大对地方的奖补力度，引导地方提升消费环境，优化消费供给。一方面，深入推进现代商贸流通体系试点城市建设，开展县域商业建设行动，有效发挥政策效用。另一方面，今年中央财政新增安排补助资金，带动地方加大投入，支持推广消费新业态新模式新场景，打造更多消费新热点；同时，开展国际化消费城市建设，提升消费便利度和体验感。
第四，加大财政与金融政策联动力度，新增实施两项贷款贴息政策，激发消费动力。一项是对重点领域的个人消费贷款，给予财政贴息，减轻当期支出压力。另一项是对餐饮住宿、健康、养老、托幼、家政这些与老百姓生活密切相关的领域，财政对经营主体贷款分类给予贴息，降低融资成本，增加更多优质服务供给。
总的看，这一系列政策力度大、覆盖广，有利于打开消费新空间，培育经济新动能。财政部将与有关部门一道，持续抓好存量政策落实，推动增量政策尽早落地，不断释放政策红利，形成对促消费持续有力的支持，以提振消费进一步增强经济发展动能。谢谢！
中国证券报记者
我的问题提给吴清主席。2024年9月至今，证监会会同相关部门先后印发关于推动中长期资金入市的指导意见及实施方案，请问目前政策落地进展如何，取得了哪些成效？谢谢！
吴清
非常感谢您的提问！中长期资金是资本市场健康运行的“稳定器”和“压舱石”。去年9月和今年1月，我们会同相关方面出台了推动中长期资金入市的指导意见和实施方案，提出了一系列具体的、有针对性的举措，为实现“长钱长投”创造更有利的制度环境。政府工作报告再次强调大力推动中长期资金入市。目前，各部门正抓紧落实，成效初步显现。在这里简要向大家报一个账。
一是入市长钱明显多了。人民银行已指导证券公司、基金公司开展两批互换便利操作，金额超过1000亿元；超400家上市公司公开披露股票回购增持再贷款信息，贷款额度上限近800亿元。金融监管总局启动了第二批保险资金长期股票投资试点，春节前批复了520亿元，前天又批复了600亿元，后续还将进一步扩大。人社部将个人养老金制度推广到全国，证监会积极配合将首批85只权益类指数基金纳入个人养老金产品名录。去年9月以来，保险资金、各类养老金在A股市场净买入约2900亿元，这些都有力支持了市场企稳向好。
二是权益类基金发展明显快了。促进资本市场指数化投资高质量发展，现在股票ETF产品5个工作日内就可以快速完成注册，去年以来，中证A500基金、科创板综合指数基金等推出后受到市场广泛认可。去年9月到现在，共注册权益类基金459只，占同期注册基金产品总数的7成。权益类基金规模从6.3万亿元增长到7.7万亿元，占公募基金总规模的比例从20%提高到24%。在规模快速增长、比例提升的同时，公募基金的收益状况也在稳步改善。为更好维护投资者权益，我们还积极推动公募基金费率改革，分阶段降低综合费率，预计每年为投资者节省超过450亿元成本，同时也让基金公司与投资者利益绑定更为紧密。
三是长周期考核制度更加健全了。财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，目前已征求了相关方面的意见建议，我们了解将尽快推出。文件的出台将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。证监会在即将推出的公募基金改革方案中，也将进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重，引导行业更加注重理性投资、长期投资、价值投资，更好践行以投资者为本的理念。
在各方共同努力下，中长期资金入市指导意见和实施方案的落实工作现在开了个好头，各类中长期资金加大入市力度不断显效。去年9月以来，各类中长期资金所持A股流通市值从14.6万亿元增长到17.8万亿元，增幅达到22%。后续，我们将在中央金融办统筹指导下，会同相关部门，进一步推动各项举措落地见效，努力实现中长期资金保值增值和资本市场健康发展的良性互动。谢谢！
新加坡亚洲新闻台记者
我的问题提给王文涛部长，国际社会高度关注美中经贸关系，两国似乎已进入新一轮贸易战，就在本周针对美国再次以芬太尼问题为由对中国商品加征关税，中方已宣布采取反制措施，请问中方是否担心这将导致贸易战延宕升级？从长期看，中方接下来将采取怎样的策略同美方打交道？谢谢。
王文涛
谢谢你的提问。这个问题国际上很关注，记者朋友也很关注。昨天就有记者拦住我，要问这个方面的问题，我说今天有个发布会，我很希望在今天这个现场回答。
首先，我就美方以芬太尼问题为借口对华加征关税作个回应。芬太尼问题，中方有关部门已经发布白皮书，详细介绍了事实情况和中方采取的措施，阐明了中方立场。这里，我特别要强调一下，芬太尼问题美方必须尊重事实，首先自身要采取积极的行动，不能只向中方“甩锅推责”，这解决不了自身问题，以这个为由对华加征关税更是混淆是非、颠倒黑白。
美国新政府上台后，先后发布了“美国第一”贸易、投资政策备忘录，恢复对全球贸易伙伴征收232钢铝关税，宣布要征收“对等关税”，还针对中国造船等行业提出征收港口费等301调查限制措施，关税的单子似乎越拉越长。这些以关税威胁、要挟的措施是典型的单边主义、霸凌主义行径，严重违反世贸组织规则，不仅破坏中美正常经贸关系，而且扰乱全球产业链供应链稳定，阻碍世界经济发展，也必将损害美国民众和企业利益，是典型的损人不利己。大家可能都关注到了美国的资本市场，美方宣布加征关税后，美股市场三大指数应声下跌。
我这里特别想说的是，贸易战没有赢家，保护主义没有出路。美方单边主义政策和霸凌主义行径逆潮流而动，引起国际社会广泛担忧和普遍反对。中国传统的交往之道，敬人者，人亦敬之，不敬人者，当以其人之道，还治其人之身。胁迫要挟对中国行不通，也吓不倒中国。中方捍卫自身利益的决心是坚定不移的，针对美方采取的单边征税措施，已根据国内法律法规和国际法基本原则，采取必要反制措施。如美方在错误的道路上越行越远，中方将奉陪到底。
中方始终认为，中美经贸关系本质是互利共赢，不存在谁永远吃亏、谁永远占便宜的问题。事实和数据充分说明，用关税“筑墙”改变不了市场规律、挡不住合作步伐。2024年，中美贸易额达6882亿美元，比2017年增长18%。中国美国商会报告显示，46%的受访美资企业表示有望实现盈利或大幅盈利，超过半数企业预计2025年增加在华投资。中美各自取得成功，对彼此是机遇而非威胁，两国拥有广泛共同利益和广阔合作空间。中美合作符合两国人民根本利益，也符合国际社会的期待。
作为两个国情不同的大国，中美在经贸领域存在分歧是正常的。如果美方想解决问题，就应拿出大国的样子，拿出正确相处之道。上个月，我也分别向美国新任商务部长和贸易代表致信，希望通过平等对话磋商解决各自关切，双方可在适当的时候见面，双方团队也可尽早进行沟通。希望美方与中方相向而行，按照两国元首通话指出的方向，本着相互尊重、和平共处、合作共赢原则，加强对话、管控分歧、促进合作，共同推动中美经贸关系健康、稳定、可持续发展。
封面新闻记者
请问潘功胜行长，防控金融风险是金融工作的永恒主题。当前重点领域金融风险的情况如何？金融支持地方融资平台化债有何进展？下一步在防控金融风险方面有哪些重点工作？
潘功胜
目前，我国金融体系总体稳健，金融机构整体健康，地方债务和房地产风险持续收敛，金融市场运行平稳。
一是稳妥推进高风险中小金融机构改革化险。到2024年末，商业银行资本充足率16%、不良贷款率1.5%、拨备覆盖率211%，均显著高于监管标准。这些银行业主要指标也显示我国银行业的健康性。人民银行、监管部门和地方政府协同配合，按照市场化法治化原则，综合运用在线修复、兼并重组、市场退出等多种方式稳妥处置中小银行风险，高风险中小银行数量较峰值已下降一半。
二是积极支持房地产市场风险化解和平稳健康发展。去年，人民银行立足宏观审慎管理职能，优化调整房地产金融政策，统一房贷最低首付比例至15%，降低新发放房贷利率，推动降低存量房贷利率，去年存量房贷利率的下行，每年可以为超过5000万户家庭减少利息支出约1500亿元，引导金融机构支持保交楼，加上经营主体通过调整经营策略、债务重组等方式自我修复，近期商品房交易量、交易价格、房地产贷款等多项指标指向房地产市场活跃度上升。
三是金融支持融资平台化债取得重要阶段性成果。人民银行与有关部门和地方政府采取多项有力措施，弱化地方融资平台债务风险。首先，严肃财经纪律，推动地方政府统筹资金、资产、资源化解债务风险。第二，支持地方政府通过注入资产、并购重组等方式，剥离融资平台的政府融资功能，转型为市场化的经营主体。第三，引导金融机构按照市场化、法治化原则，与融资平台平等协商，通过降低利率、延长期限等债务重组方式，缓解融资平台流动性和利息负担。
经多方努力，融资平台债务风险已大幅收敛。人民银行于2023年建立了标准化、常态化的融资平台债务统计监测系统，地方政府和金融机构定期双向报送融资平台债务数据，并进行交叉核验。我们与财政部建立了严格的融资平台退出标准和程序。到2024年末，与2023年初相比，约有40%的融资平台通过市场退出、市场化转型等方式，退出了融资平台的序列。融资平台的债务按其产生的原因主要由两部分构成，地方政府的隐性债务和经营性金融债务。关于融资平台隐性债务化解，刚才蓝部长已经作了介绍，我讲一下融资平台经营性债务化解情况。2024年末，融资平台经营性金融债务规模约14.8万亿元，较2023年初下降25%左右。这些经营性金融债务中约3/4集中在东中部经济大省，这些省份自身的化债能力很强。2024年四季度，融资平台新发行债券平均利率为2.67%。这非常清楚地显示出，金融市场对融资平台风险溢价水平大幅下行。
四是探索拓展宏观审慎和金融稳定功能，维护汇市、债市、股市等金融市场平稳运行。
在外汇市场方面，人民银行坚持市场在汇率形成中的决定性作用，面对各种外部冲击和挑战，果断、适时采取宏观审慎管理等措施。同时，加强与市场沟通和预期引导，坚决对市场顺周期行为进行纠偏，防范汇率超调风险，在非美元货币不同程度贬值的情况下，保持了人民币汇率的基本稳定。当前，中国经济基本面持续向好，国际收支基本平衡。经过多年发展，中国外汇市场更具韧性，市场参与主体更加成熟，汇率避险工具的使用更加广泛，我们有经验、有信心、有能力维护外汇市场稳定运行。
在债券市场方面，截至2024年末，债券违约率约为0.25%，继续保持低位，市场运行总体平稳。同时，针对前期长期限国债收益率短期内快速下行问题，人民银行从宏观审慎的角度观察、评估债市运行情况，及时向市场参与机构提示风险，强化监管协同，有效弱化和阻断风险的累积。
在资本市场方面，人民银行会同证监会创设了互换便利和股票回购增持再贷款两项工具，对促进资本市场平稳运行发挥了较好作用。刚才吴清主席作了简要报告，目前，两项工具的使用情况是：互换便利共开展两次操作，金额合计1050亿元。截至今年2月末，上市公司披露拟申请回购增持贷款金额上限约750亿元，金融机构与近900家上市公司和主要股东达成合作意向。
下一步，人民银行将进一步探索拓展宏观审慎和金融稳定功能，维护金融市场稳定，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。
一是聚焦宏观经济运行波动与金融风险之间的联系。从宏观层面把握好经济增长、经济结构调整、金融风险防范之间的动态平衡，加大政策逆周期调节力度，为高质量发展营造良好的货币金融环境。
二是防范外部风险对我国金融市场的外溢和冲击。当前，外部环境更趋复杂严峻，刚才文涛部长讲得很清楚了，主要发达经济体通胀走势和货币政策调整不确定性上升，影响全球市场预期和投资信心，加剧国际金融市场波动风险，并对我国经济金融的平稳运行带来外溢影响。我们将加强对国内外金融市场风险的监测、评估、预警，完善处置机制及应对预案，严密防控外部冲击风险，维护中国的金融稳定和国家金融安全。
三是提高金融监管的有效性，加强金融监管协调配合。金融监管是防范金融风险的“第一道防线”。我们将加强宏观审慎管理、微观审慎监管的协同配合，强化金融风险监测、预警和评估能力建设，完善权责对等、激励约束相容的金融风险处置责任机制，对金融风险“早识别、早预警、早处置”，按照市场化法治化原则稳妥出清风险。
四是完善宏观审慎管理政策，丰富政策工具箱。完善系统重要性金融机构附加监管政策，强化资本缓冲、拨备等逆周期管理，加强对主要金融活动、金融市场、金融基础设施的宏观审慎管理。根据金融市场和金融体系运行情况，探索和拓展中央银行宏观审慎和金融稳定政策工具，不断健全、巩固金融稳定保障体系。
每日经济新闻记者
我的问题提给国家发改委郑栅洁主任。今年是“十四五”规划的收官之年，也是谋划“十五五”规划的关键一年。这几年，全国人民一起经历了很多大事难事，您如何看待这几年经济社会发生的变化？能否介绍一下“十五五”规划有关情况？
郑栅洁
谢谢！这是今年大家都在思考和参与的一件大事。“十四五”以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下众志成城，正在把“十四五”发展蓝图一步一步变为现实，各项目标任务进展符合预期，中国综合实力不断增强，社会大局保持稳定，可爱可信可敬的中国形象得到更广泛认可，具体表现为6个“大幅度提升”。
第一，综合国力大幅度提升。中国经济展现出世界大国的规模优势，GDP总量连年迈上新台阶。预计“十四五”经济增量超过30万亿元，形象地讲，相当于再造一个长三角，也相当于一个发达经济体全年的经济总量。中国也是全球经济增长的最大动力源。
第二，产业竞争力大幅度提升。中国形成了完整的产业体系，拥有41个工业大类、207个中类、666个小类，是全球唯一体系最完整、门类最齐全的国家，产业链还在加快向中高端升级。
第三，科技创新力大幅度提升。中国在“海陆空天”领域的基础研究、关键核心技术攻关全面发力，既收获了不少“中国首次”，也实现了若干“世界首例”。比如，集成电路、人工智能、量子科技、航空航天、海洋科技、高铁技术等领域技术创新不断实现新的突破，国产大邮轮、大飞机、重型燃气轮机等“大国重器”备受瞩目，“中国制造”正在加快转向“中国创造”。
第四，民生保障能力大幅度提升。这几年，我们千方百计稳就业、促增收，累计新增城镇就业约5000万人，居民收入与经济增长基本保持同步。公共服务和社会保障不断加强，居民养老金逐年提高，跨省异地就医直接结算越来越方便，“家门口”的社区服务更加丰富。环境质量显著改善，大家都能明显感觉到，我们的天更蓝了、水更清了、地更绿了。
第五，安全基础能力大幅度提升。粮食、能源保障的能力和水平迈上新台阶，产业链供应链、金融等领域发展韧性和安全水平稳步提升。再从支撑安全发展的基础设施来看，高铁营运里程达到4.8万公里，占全球的70%；高速公路里程达到19万公里，稳居世界第一；算力总规模实现了翻番；数据生产总量快速增长，相当于1500多万个国家图书馆的数据资源总量。
第六，大国形象和影响力大幅度提升。中国与150多个国家和30多个国际组织签署共建“一带一路”合作文件，统筹推进标志性工程和“小而美”民生项目建设，广泛开展产业、投资等领域合作，全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议成为国际共识，中国充分展现出负责任的大国担当。我们持续扩大高水平对外开放，制造业领域外资准入限制措施已全面“清零”，外商投资准入负面清单限制措施已减至29条，不断拓展深化合作、共赢发展新空间。
经过“十四五”这几年的发展，我们对高质量发展的信心和底气进一步增强。今年，我们将按照党中央、国务院决策部署，认真做好“十五五”规划编制相关工作，这里我介绍两个重点。
一是贯彻落实党中央“十五五”规划建议，在充分调查研究基础上，与各方面共同编制规划《纲要草案》，提出一批重大战略任务、重大政策举措和重大工程项目，按程序提交明年全国“两会”。
二是组织编制一批重点专项规划和区域规划，涉及科技创新、产业发展、社会事业、文化建设和生态环境等方方面面，也包括与人民群众息息相关的就业、教育、医疗、社会保障等重点领域。
“十五五”规划纲要编制是一个集思广益、凝聚共识的过程，我们将通过多种有效方式，认真听取人大代表、政协委员和广大群众、企业家、专家学者等各方面的意见建议，使规划更好体现发展所需、民心所盼。谢谢！
金晴中
媒体朋友们，现在已经过了两个多小时。由于时间原因，今天记者会到此结束，谢谢各位嘉宾，谢谢大家！
十四届全国人大三次会议外交主题记者会
中共中央政治局委员、外交部长王毅就“中国外交政策和对外关系”相关问题回答中外记者提问
中共中央政治局委员、外交部长王毅就“中国外交政策和对外关系”相关问题回答中外记者提问：中国外交初心不改，坚守人间正道；元首外交推动中国与世界关系发生积极和深远的变化；中国将在天津主办上合峰会，中国将再次召开全球妇女峰会；以中国的确定性稳住不确定的世界；中国奇迹的下半篇将是更加精彩的高质量发展；发现中国、拥抱中国渐成热潮；迈向人类命运共同体，让未来成为所有人的未来；中国终将统一，也必将统一；外交为民：天涯咫尺，祖国常在；全球治理；周边外交；成熟稳定的中俄关系站在新型大国关系前列；中欧、中日、中印、中非、中拉关系；全球南方卓然壮大：风从南方起，潮自南方来；乌克兰危机、巴以冲突：冲突无法有赢家，和平不会有输家；菲律宾南海闹剧：甘当棋子最终只会被抛弃；科技创新：哪里有封锁，哪里就有突围；在芬太尼问题上美方不应以怨报德；美方如果一味施压，中国必将坚决反制；中美必须在这个星球上和平共处
https://www.news.cn/politics/2025lh/zb/wzzb2625/index.html
新华网
十四届全国人大三次会议于2025年3月7日（星期五）上午10时，在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会，邀请中共中央政治局委员、外交部长王毅就“中国外交政策和对外关系”相关问题回答中外记者提问。
主持人
中外记者朋友们，早上好。欢迎大家参加十四届全国人大三次会议记者会。本场记者会的主题是“中国外交政策和对外关系”。大会新闻中心很高兴地邀请到中共中央政治局委员、外交部长王毅先生出席今天的记者会并回答大家的提问。下面先请王毅先生和大家作交流。谢谢。
王毅
各位记者朋友，上午好！很高兴同大家再次见面，感谢各位记者朋友对中国外交一如既往的关心和支持。
2024年是国际格局深刻演变的一年，也是中国改革发展阔步前行的一年。中国外交在习近平总书记领航掌舵下取得重要进展，为高质量发展营造了良好外部环境，为变乱交织的世界带来了宝贵的稳定性，人类命运共同体建设迈出新的坚实步伐。
今年的国际形势依然充满挑战，但中国外交初心不改，将继续同各国一道，坚守人间正道，把握时代潮流，捍卫国际公平正义，维护世界和平稳定。现在，我愿回答大家的提问。
中央人民广播电视总台央视记者
王毅外长，您好。在推进中国特色大国外交的进程当中，元首外交发挥着非常关键非常重要的引领作用，您能否具体介绍一下元首外交在过去这一年取得哪些成果？今年又会有哪些新看点？
王毅
元首外交是中国外交的最高形式。过去一年，习近平主席亲自擘画、身体力行，元首外交成果丰硕，一幕幕精彩画面仍历历在目。从和平共处五项原则70周年纪念大会、中非合作论坛北京峰会，到中阿合作论坛，三大主场外交树立起全球南方携手共进的新标杆。从欧洲到中亚，从金砖到拉美，四次重要出访汇聚起世界团结合作的新动能。习近平主席还接待了众多外国政要和友人，130多场外事会谈会见，续写了中外友谊的新佳话。
作为大国大党领袖，习近平主席以全球视野和时代担当，引领中国外交守正创新，稳健前行，推动中国与世界的关系发生积极和深远的变化：一是中国的外交政策主张尤其是习近平主席提出的重大理念倡议，越来越得到国际社会的欢迎和支持；二是中国在应对各种全球性挑战、解决热点难点问题上发挥的积极作用，越来越受到世界各国的期待和赞许；三是中国式现代化道路的成功和启示，也得到越来越多国家的认同和借鉴。
2025年对中国和世界都是一个重要年份，元首外交将迎来新的高光时刻。就在上个月，习近平主席出席亚洲冬运会开幕式，拉开了今年主场外交的序幕。我们还将隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，举行上海合作组织峰会等一系列重大活动。习近平主席预定开展数起重要外访。元首外交将书写中国同世界双向奔赴、相互成就的新篇章。谢谢！
俄罗斯塔斯社记者
去年以来，中俄领导人密集互动，两国关系健康发展。也有一些人担心，近期俄美开展对话，会不会影响中俄战略协作。您如何看待中俄关系？
王毅
中俄关系每年都会被问到，但角度每次都不同。我要强调的是，无论国际环境如何变化，中俄友好的历史逻辑不变，内生动力不减。
双方深刻总结历史经验，决定永久睦邻友好，开展全面战略协作，寻求互利合作共赢，因为这样最符合两国人民的根本利益，也符合时代发展进步的方向。中俄已探索出一条“不结盟、不对抗、不针对第三方”的相处之道，站在了新型大国关系的前列，树立了相邻国家关系的典范。一个成熟、坚韧、稳定的中俄关系，不会因一时一事而变，更不会受第三方干扰，是动荡世界中的恒量，而不是地缘博弈里的变量。
去年是中俄建交75周年，习近平主席和普京总统三次面对面会晤，共同引领中俄新时代全面战略协作伙伴关系迈向历史新阶段。
今年是二战胜利80周年，中俄两国曾分别在亚洲和欧洲主战场浴血奋战，为世界反法西斯战争胜利付出了巨大民族牺牲，作出了重大历史贡献。双方将以共同纪念这一重要历史节点为契机，弘扬正确二战史观，捍卫二战胜利成果，维护以联合国为核心的国际体系，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。
新华社记者
外长，您好。您刚刚提到，2024年的中国外交为动荡不安的世界注入了宝贵的稳定性。2025年的国际形势可能会更加变乱交织，您觉得中国外交又将发挥什么作用？谢谢。
王毅
正如你所说，当今世界变乱交织，确定性日益成为全球稀缺资源。各国尤其是大国作出何种抉择，将决定时代方向、影响世界格局。中国外交将坚定不移地站在历史正确的一边，站在人类进步的一边，将以中国的确定性稳住不确定的世界。
我们将做捍卫国家利益的坚定力量。中国人民有着自强不息的光荣传统，我们从不惹事，更不怕事。任何极限施压、威胁讹诈，都无法撼动14亿中国人民的众志成城，都不能阻挡中华民族伟大复兴的历史步伐。
我们将做维护世界和平稳定的正义力量。继续拓展平等、开放、合作的全球伙伴关系，积极践行中国特色热点问题解决之道，与全球南方谱写团结自强的新篇章。我们将用事实证明，和平发展这条路是行稳致远的光明大道，也应当成为世界各国的共同选择。
我们将做维护国际公平正义的进步力量。坚持真正的多边主义，以人类前途为怀、人民福祉为念，推动共商共建共享的全球治理，恪守联合国宪章的宗旨和原则，为构建平等有序的世界多极化凝聚更广泛的共识。
我们将做促进全球共同发展的建设力量。继续扩大高水平对外开放，同各国分享中国式现代化的广阔机遇。维护多边自由贸易体制，营造开放、包容、非歧视的国际合作环境，推进普惠包容的经济全球化。谢谢！
美国有线电视新闻网记者
特朗普重返白宫后，大力奉行“美国优先”政策，就职不到两个月的时间内已经让美国退出多个重要国际组织和机构，同时冻结美国大部分对外援助，与传统盟友关系也陷入紧张。请问您认为这些是否对中国发展有利，为中国在国际事务中扮演更重要角色提供战略机遇？
王毅
这个世界上有190多个国家，试想如果每个国家都强调本国优先，都迷信实力地位，那这个世界将倒退回丛林法则，小国、弱国将首当其冲，国际规则秩序将受到严重冲击。
一百多年前的巴黎和会上，中国人就发出历史之问，究竟是“公理胜强权”，还是“强权即公理”？新中国外交坚定站在国际公理一边，坚决反对强权、霸权。历史应当向前，而不能倒退。大国应承担起国际义务，履行好大国担当。不能唯利是图，更不能恃强凌弱。西方有句话，“没有永远的朋友，只有永远的利益”。而在中国看来，朋友应当是永远的，利益应当是共同的。
习近平主席把握历史大势，站立时代潮头，提出携手构建人类命运共同体，倡导各国超越各种分歧、差异，共同呵护好人类唯一可以居住的星球，共同建设好命运与共的地球村。这一重大理念既体现中华文明天下为公的优秀传统，又彰显中国共产党人的国际主义情怀，让我们能够站在全人类福祉的高度，“会当凌绝顶，一览众山小”。我们高兴地看到，越来越多的国家加入到构建命运共同体的行列，还有100多个国家支持“三大全球倡议”，更有超过四分之三的国家加入共建“一带一路”大家庭。历史将证明，只有心怀“大家”，才能成为真正的“赢家”。携手迈向人类命运共同体，将让这个世界成为各国的世界，让未来成为所有人的未来。
印尼国家广播电台记者
世界越不稳定、不确定，发展中国家和中小国家就越容易沦为牺牲品。您认为当前形势下，全球南方国家应当如何维护自身利益？
王毅
当今世界风起云涌，风从南方起，潮自南方来，全球南方卓然壮大是这个时代最鲜明的标志。如今的全球南方，经济总量全球占比超过了40%，对世界经济增长的贡献率达到了80%，已经成为维护国际和平、带动世界发展、完善全球治理的关键力量。
世界百年大变局下，东西南北关系出现此消彼长的历史性变化。展望未来，要让世界稳下来、好起来，全球南方是关键。
全球南方要自强。今年伊始，印度尼西亚成为金砖正式成员，在此表示祝贺。同时还有9个伙伴国加入金砖大家庭。金砖正在成为全球南方合作的“主心骨”，增长的“发动机”，我们要把“大金砖”更加做大做强，让全球南方的前进动力更加强劲充沛。
全球南方要团结。除中国主办上合峰会外，巴西、南非今年还将分别主办金砖和二十国集团峰会。我们要在国际上发出一致声音，维护共同利益，不断提升在全球治理中的代表性和话语权。
全球南方要发展。去年11月，习近平主席宣布了中国支持全球发展的八项行动，为全球南方加快发展注入了新的动力。我们要坚持把发展置于国际议程的中心位置，培育发展动能，提升发展能力，在实现现代化的道路上携手同行。
中国是全球南方的天然成员，因为我们有着反殖反霸的共同历史、也有着共同发展振兴的共同使命。无论国际风云如何变幻，中国都将心系全球南方，扎根全球南方，同其他全球南方国家一道，谱写人类发展的历史新篇。谢谢！
彭博社记者
美国和俄罗斯已就结束乌克兰危机展开直接谈判。特朗普总统表示，欢迎中国在这一过程中提供帮助。中方认为应该为此发挥什么作用？在什么情况下中国会派遣维和部队？
王毅
中方从危机爆发第一天起就主张对话谈判，寻求政治解决，就在为和平奔走、为促谈努力。习近平主席在危机初期提出“四个应该”的重要主张，为我们明确了努力方向。中方据此发布乌克兰危机立场文件，派出特使开展穿梭外交，并同巴西等全球南方国家在联合国发起“和平之友”。中方秉持的始终是客观公正的立场，发出的一贯是冷静、平衡的声音，目的是为解决危机创造条件、汇聚共识。
中方欢迎并支持一切致力于和平的努力。同时也要看到，这场危机根源错综复杂，冰冻三尺非一日之寒，消融化解也非一日之功。但冲突无法有赢家，和平不会有输家。谈判桌是冲突的终点，也是和平的起点。各方立场虽不尽一致，但都希望达成一个公平、持久、有约束力并被各当事方所接受的和平协议，这是一个难得可贵的共识，也是应当共同努力的目标。中方愿根据当事方的意愿，同国际社会一道，为最终化解危机、实现持久和平继续发挥建设性作用。
我还想说的一点是，乌克兰危机延宕超过3年，回过头来看，这场悲剧本可避免。各方应当从危机中汲取教训，安全是相互的，也是同等的，一国的安全不能建立在别国的不安全之上。还是要倡导并践行共同、综合、合作、可持续的新安全观，这样才能真正实现欧亚大陆乃至世界的长治久安。
CGTN记者
外长，您好。DeepSeek异军突起，向全球展示了中国在人工智能领域的创新能力。也有人说，美国无法接受中国科技的创新领先，有可能会“比不过就抢”、“得不到就毁”，这是他们对中国科技崛起的本能反应。您如何看待中美在科技领域的竞争？
王毅
这段时间，中国的科技创新不断突破了人们的想象。从当年的“两弹一星”，到“神舟”、“嫦娥”，再到5G、量子计算，DeepSeek，一代代中国人的奋斗从未止步，中国的科技强国之路越走越宽。
当然，这条道路并非一片坦途。无论是航天科技，还是芯片制造，外部施加的无理打压从未停歇过。但哪里有封锁，哪里就有突围；哪里有打压，哪里就有创新；暴风雨最猛烈的地方，恰恰是“哪吒闹海”、“一飞冲天”的舞台。中国有句古诗说得好，“青山遮不住，毕竟东流去”。小院高墙挡不住创新思维，脱钩断链最终将孤立自己。
科学技术不应成为编织铁幕的工具，而应当是普惠共享的财富。为推动人类的共同发展，中方认真落实习近平主席提出的《人工智能全球治理倡议》，发布《人工智能能力建设普惠计划》，同巴西、南非、非盟发起“开放科学国际合作倡议”，呼吁重视全球南方的科技能力建设，不让任何一个国家掉队。我们愿意同更多的国家分享创新成果，同大家一起追逐星辰大海。谢谢！
路透社记者
特朗普重返白宫不久，就以芬太尼为由对中国输美商品加征新一轮关税。与此同时，他也表示希望同中国建立良好的关系。与特朗普第一任期相比，中方在接下来的四年里与特朗普政府打交道的方式将有何不同？
王毅
相互尊重是国与国交往的基本准则，也是中美关系的重要前提。任何一个国家都不能幻想一边对华打压遏制，一边与中国发展良好关系。这种“两面人”的做法不仅不利于双边关系的稳定，也无法建立起彼此的互信
你提到了芬太尼，首先要讲清楚，中国一贯坚决打击贩毒制毒，是当今世界禁毒政策最严格、最彻底的国家。早在2019年，我们就应美方请求，在世界上率先列管所有芬太尼类物质。而芬太尼在美国的滥用是美国自身要面对和解决的问题。中方本着人道主义精神，为美国提供了各种帮助，美方不应以怨报德，更不能无端加税，这不是负责任的大国所为。
“行有不得，反求诸己”。美国应该复盘一下，你们从这些年的关税战、贸易战中得到了什么？贸易逆差是扩大了，还是缩小了？制造业的竞争力是上升了，还是下降了？通胀是好转了，还是恶化了？民众的生活是变好了，还是变糟了？中美经贸关系是相互的、对等的。如果选择合作，将实现互利共赢；如果一味施压，中国必将坚决反制。
作为当今世界最大的发展中国家和发达国家，中美都将在这个星球上长久存在下去，因此必须和平共处。正如习近平主席今年初在与特朗普总统通话时指出的，冲突对抗不应成为选择。中美两国拥有广泛共同利益和广阔合作空间，可以成为伙伴，相互成就，共同繁荣。
中方将继续按照习近平主席提出的相互尊重、和平共处、合作共赢三原则，致力于中美关系的稳定、健康、可持续发展。同时，希望美方能倾听两国人民的声音，认清历史发展的大势，客观理性地看待中国的发展，积极务实地开展对华交往，同中方一道，共同走好既有利于两国、又造福世界的中美正确相处之道。
人民日报记者
请问您如何评价现阶段上合组织所发挥的作用？中方在担任轮值主席国期间将提出哪些方案？在中国举办的上合峰会将讨论哪些问题？谢谢。
王毅
今年是上合组织的“中国年”。上合组织诞生于中国，以上海命名，对我们有特殊意义，很高兴能够迎接上合“回家”。
令我们更欣慰的是，经过24年发展，上合组织已从6个成员扩大为26个国家的“上合大家庭”，构建起世界上幅员最广、人口最多的区域合作组织。
上合组织之所以能够发展壮大，关键在于始终弘扬“上海精神”，坚守互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的初心，走出了一条新型区域合作之路。
作为轮值主席国，中方今年以“弘扬上海精神：上合组织在行动”为主题，正在政治、安全、经济、人文等领域开展100多项活动。我们要以“中国行动”擦亮“上海精神”，以“中国引擎”驱动上合车轮。
我要在这里向大家通报，今年秋天，中国将在天津主办上合组织峰会，届时上合国家领导人将齐聚海河之滨，总结成功经验，擘画发展蓝图，凝聚合作共识，让上合组织从中国再出发，推动构建更加紧密的上合命运共同体。
《环球时报》记者
有观点认为，当前国际秩序正处在二战以来最危险的时刻，联合国的作用和权威受到削弱。请问中方认为应该如何去处理这一局面？中国将发挥什么作用？
王毅
今年是联合国成立80周年。二战结束前后，国际社会做出的最重要决定就是成立联合国，打造一个维护世界和平、开展全球治理的最主要平台。事实证明，联合国经受了考验，发挥了作用。
现在形势又发生了很大变化，单边主义抬头，强权政治泛滥，有的国家对联合国提出了这样那样的质疑，但中方认为，矛盾越是复杂，越要突出联合国的重要地位；挑战越是紧迫，越要维护联合国的应有权威。
各国都希望避免世界重回丛林法则，为此，首先要筑牢主权平等的基石，承认国家不分大小强弱，都是国际社会平等一员，不能谁“胳膊粗”、“拳头大”，谁就说了算。二是要坚持公平正义的原则，反对少数国家垄断国际事务，全球南方的声音应当得到更多倾听，各国的正当权益应当得到充分保护。三是要恪守多边主义的理念，秉持共商共建共享原则，以包容协作取代集团对抗，以“大团结”破除“小圈子”。四是要加强国际法治的权威，大国尤其要带头讲诚信、讲法治，反对双重标准和选择性适用，更不应欺行霸市、巧取豪夺。
中国是二战后国际秩序的缔造者和受益者，当然也是这一秩序的维护者和建设者。我们无意另起炉灶，也不支持任何国家推倒重来。作为安理会常任理事国，中方意识到自身承担的国际责任，将坚定维护联合国的中心地位，做多边体系的中流砥柱，做全球南方的正义代言。上个月，中方在联合国安理会主持召开以“践行多边主义、改革完善全球治理”为主题的高级别会议，100多个国家踊跃报名参加，揭开了纪念联合国成立80周年活动的序幕。我们愿同各方一道，重温联合国创始初心，恪守联合国宪章宗旨和原则，构建更加公正合理的全球治理体系。
土耳其阿纳多卢通讯社记者
特朗普总统上个月宣称“接管”并“拥有”加沙地带，将居住在这一地区的巴勒斯坦人迁至邻近国家。您如何看待美方这一计划和加沙地带未来发展？中方在中东和平稳定中扮演什么角色？
王毅
你为阿拉伯所有的兄弟姐妹提了这个问题，这个问题很好。
加沙属于巴勒斯坦人民，是巴勒斯坦领土不可分割的一部分。任何强制改变加沙地位的行径，都不会带来和平，只会引发新的动荡。我们支持埃及和阿拉伯国家共同发起的加沙恢复和平计划。人心不可违，公理不可废。大国如果真的关心加沙人民，就应该推动加沙全面持久停火，加大人道主义援助，秉持“巴人治巴”原则，为加沙重建作出贡献。
中东不靖，世界难安，而巴勒斯坦问题始终是中东问题的核心。巴以冲突循环往复，症结在于“两国方案”只实现了一半，以色列国早已建立，而巴勒斯坦国仍遥不可及。下一阶段国际社会努力的重点，应当更多聚焦“两国方案”，更多支持巴勒斯坦独立建国。只有如此，巴以双方才能真正和平共处、阿拉伯和犹太两个民族才能长期友好共存。为此，巴勒斯坦各派首先要落实好《北京宣言》，实现团结自强；中东各方要跨越分歧，支持巴方建国；国际社会要为巴以和平凝聚共识，提供助力。
中国是中东国家的战略伙伴，是阿拉伯兄弟的真诚朋友，中方将继续坚定地为中东人民争公道，争和平，争发展，支持中东国家自主掌握前途命运，自主探索发展道路，早日实现和平振兴之梦。谢谢！
尼日利亚通讯社记者
去年中国成功举办中非合作论坛北京峰会，今年您新年首访非洲四国。中方将如何落实峰会成果，助力非洲实现发展振兴？
王毅
中国和非洲从来都是命运与共的好朋友、好伙伴、好兄弟。在习近平主席和非方领导人共同引领下，中非关系进入历史最好时期，中国与非洲所有建交国实现了战略伙伴关系“全覆盖”，中非命运共同体定位提升到“全天候”层级。
今年是中非合作论坛成立25周年。25年来，中方帮助非洲新建和升级了近10万公里公路、超过1万公里铁路。仅过去3年，中国企业就为非洲又提供了超过110万个就业岗位，中国已连续16年保持非洲第一大贸易伙伴。中非合作让非洲兄弟姐妹看得见，摸得着，有实惠。去年，有位冈比亚农民专门把他种的大米送到湖南，向袁隆平先生表达敬意。因为中国的杂交水稻，让他们告别了饥饿，迎来了希望。这样的故事，几乎每天都在非洲发生。
非洲是21世纪的希望热土，没有非洲的现代化，就没有世界的现代化。非洲的稳定与发展关乎人类共同命运，世界应倾听非洲声音，重视非洲关切。非洲正在经历新的觉醒，各国都应支持非洲走出自主自强的发展新路。
今年是落实北京峰会成果开局之年，我们愿按照中非携手推进现代化的“十大伙伴行动”，助力非洲加快工业化和农业现代化进程，落实100%税目产品零关税举措，培育数字、绿色、人工智能等新增长点，推进1000个小而美惠民生项目，加强治国理政经验的交流，提升非洲在国际事务中的代表性和发言权。今年二十国集团峰会将首次在非洲大陆举办，中方坚定支持南非履行主席国职责，为全球治理留下鲜明的“非洲印记”。
凤凰卫视记者
一段时间以来，个别国家有一种论调，认为联合国大会第2758号决议不等于一个中国原则，没有明确台湾主权归属，没有阻止台湾参与国际组织。您对此有何回应？
王毅
这种论调是在公然挑战联合国权威和战后国际秩序，十分荒谬和危险。散布这种论调的人，首先应该补一补基本常识。
台湾是中国领土不可分割的一部分，这既是历史，也是事实。今年是台湾光复80周年。中国人民抗日战争的胜利，使台湾重回中国版图。主要战胜国当年发表的《开罗宣言》、《波茨坦公告》都明确规定，要把日本窃取的台湾归还中国，日本也宣布承认《波茨坦公告》无条件投降。这些都确认了中国对台湾的主权，构成战后国际秩序的重要组成部分。
1971年，联合国大会以压倒性多数通过第2758号决议，决定恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利，并立即将台湾当局的代表从联合国及其一切机构中驱逐出去，这一决议彻底解决了包括台湾在内全中国在联合国的代表权问题，彻底杜绝了制造“两个中国”或“一中一台”的任何可能。台湾地区在联合国的唯一称谓就是“中国台湾省”。台湾从来不是一个国家，过去不是，今后更绝无可能。鼓吹“台独”就是分裂国家，支持“台独”就是干涉中国内政，纵容“台独”就是破坏台海稳定。
主权原则是联合国宪章的基石，任何国家、任何人都不应搞什么双重标准。尊重各国的主权和领土完整就应该支持中国实现完全统一，坚持一个中国就应该反对任何形式的“台独”。实现祖国完全统一是全体中华儿女的共同愿望，是大势所趋、大义所在。“台独”分裂只会玩火自焚，“以台制华”无异于螳臂挡车。中国终将统一，也必将统一。谢谢！
巴基斯坦通讯社记者
中国一直将周边作为安身立命之所，但美国在本地区部署中导，挑动矛盾。一些邻国安全风险高企，给中国周边增添了不稳定因素。周边国家期待分享中国发展的红利，也担心中国商品对本国产业带来冲击。中国如何看待周边形势？对周边外交有哪些新考量？
王毅
本世纪以来，亚洲保持快速增长，成为全球发展高地，和平稳定绿洲。这一局面来之不易，值得珍惜呵护。亚洲既是中国的安身立命之所，也是中国同亚洲各国的共同家园。习近平主席提出“亲诚惠容”周边外交理念，引领中国同周边国家友好合作开辟新的境界。如今，中国已同周边17国达成构建命运共同体共识，在中南半岛和中亚地区形成命运共同体“两大集群”。我们还同周边25国签署共建“一带一路”合作协议，是18个国家的最大贸易伙伴。今天的中国，已经成为亚洲稳定的重心，经济发展的引擎，区域安全的支撑。
当然，邻里之间难免有磕磕碰碰。历史遗留问题，现实利益矛盾，都需要妥善处理。但我们相信“家和万事兴”，只要秉持“共同家园”的理念，坚持“命运共同体”的方向，平等协商，互谅互让，就一定能够化解分歧，合作共赢。中方也将继续扩大对周边国家的开放包括单边开放，与周边国家共享更多发展红利。
至于你提到美国要在地区部署中导，中国坚决反对，地区国家也不欢迎。美方出台所谓“印太战略”这么多年了，为地区国家做了什么？除了挑起事端，制造分歧，什么也没有。可谓成事不足，败事有余。
亚洲不是大国博弈的角斗场，而应成为国际合作的示范田。我们主张开放的区域主义，在相互尊重、互利共赢的基础上共享亚洲的发展机遇。谢谢！
法新社记者
中欧面临长期紧张的经贸关系，尤其是在新能源和电动车领域。在这种情况下，外交部如何看待中欧关系发展
王毅
今年是中欧建交50周年。回顾双方半个世纪的交往，最宝贵的经验是相互尊重，最强大的动力是互利共赢，最一致的共识是多边主义，最准确的定位是伙伴关系。
50年来，中欧合作获得长足发展，贸易额从当年的24亿美元增长到7800亿美元，投资额从几乎为零增长到近2600亿美元。中欧班列累计开行突破10万列，成为联接亚欧的黄金通道。
50年后的今天，中欧经济总量超过世界三分之一，中欧合作更具战略意义和世界影响。一个健康稳定的中欧关系，不仅将成就彼此，还将照亮世界。
今年初习近平主席同欧洲理事会主席科斯塔通话时指出，国际形势越是严峻复杂，中欧越要秉持建交初心，加强战略沟通，增进战略互信，坚持伙伴关系定位。中国对欧洲依然抱有信心，也相信欧洲可以成为中方信任的伙伴。双方有能力、也有智慧通过友好磋商妥善解决好存在的问题，共同开辟下一个值得期待的50年。谢谢！
《中国日报》记者
去年，马来西亚默迪卡民调中心、新加坡尤索夫伊萨东南亚研究所民调显示，东南亚民众对华好感度大幅上升。美国民调机构皮尤研究中心一项调查显示，相较欧美国家，东南亚、非洲、拉美等全球南方国家更愿意给予中国正面评价。您如何看待有关民调结果和其中的差异？
王毅
人民友好是双边关系的基础，也是促进和平的动力。随着中国经济社会持续发展，高水平对外开放不断扩大，中国和世界各国人民的交流交往更加频密，距离不断拉近。
你提到全球南方民众给予中国积极评价，这的确是事实。中国同广大发展中国家始终以诚相待，以心相通，彼此有天然的亲近感和认同感。同时我也注意到，在发达国家民众之中，发现中国、拥抱中国也在渐成热潮。无论是来中国旅游“打卡”，还是在社交平台上互动，大家都看见了一个安全、开放、现代的国度，结识了一些友善、包容、风趣的中国人。美国一位年青人说，从中国人民身上感受到满满的正能量。
人民的判断，是消除偏见的阳光。人心的交融，是打破隔阂的力量。我们欢迎各国朋友走出信息茧房、摘下有色眼镜，用自己的双眼见证一个更加真切鲜活的中国，用敞开的心扉感受14亿中国人民迸发的蓬勃生机。谢谢！
日本共同社记者
王毅外长，您好。去年11月，日本首相石破茂与中国国家主席习近平在秘鲁会见之后，日本外相、日本财界代表团先后访华开始，两国之间的往来越来越活跃。但是两国之间还存在很多问题。请问王毅外长，对于当前日中关系有什么看法？为了全面推进日中战略互惠关系，今后还会推出哪些举措来促成两国合作？对于日方关于恢复水产品进口、让日企安心在华营商等方面的担忧和期望，中方是否有意积极回应？
王毅
去年11月，中日两国领导人达成重要共识，同意按照四个政治文件精神，全面推进中日战略互惠关系，构建契合新时代要求的建设性、稳定的中日关系。在双方共同努力下，两国关系呈现改善发展的积极势头。我们欢迎两国各界加强往来，深化互利合作，改善国民感情，这些都是符合双方长远利益之举。对于你提到的日方一些具体关切，中方将秉持负责任态度，依法依规妥善处理。
在这里，我想特别强调，今年是中国人民抗日战争胜利80周年。铭记历史，是为了更好开创未来。淡忘历史，就会迷失前进方向。当年，日本军国主义曾对中国和亚洲各国人民犯下残暴罪行，也给日本人民带来深重灾难。防止军国主义阴魂复活，是日本时刻不可松懈的应尽义务，也是中国和亚洲人民不可挑战的坚定意志。在良知和诚信的检验面前，日本应当恪守和平宪法精神，继续走和平发展之路。
一个中国原则是中日关系的政治基础。台湾回归中国已经80年了，日本仍有人不思反省，与“台独”势力暗通款曲。我们要正告这些人，与其鼓吹“台湾有事，日本有事”，不如谨记，借台湾生事，就是给日本找事。
中日交往源远流长，日本应当最了解，中国是热爱和平的力量，讲信修睦的邻邦。上千年来，中国给日本带来的，从来都是机遇，而不是威胁。面对历史大变局，什么是为邻之道，什么是大势所趋，日方有识之士应当深思熟虑，从善而行。
巴西《圣保罗页报》记者
上月，美国国务卿鲁比奥首访拉丁美洲并威胁称，如果巴拿马不与中国保持距离，美将对巴采取措施。拉美其他国家也受到了类似威胁。中国将如何应对这种压力？这会成为即将召开的中拉论坛的议题之一吗？
王毅
中拉合作是南南合作，只有相互支持，没有地缘算计。同拉美国家交往，中方始终秉持平等相待、互利共赢的原则，从不寻求势力范围，也不针对任何一方。
拉美人民要建设的，是自己的家园，不是别人的后院；拉美国家所期待的，是独立自主，不是门罗主义。中拉合作之所以受到欢迎，是因为尊重拉美人民的意愿，符合拉美国家的需要，也为拉美振兴提供了可靠的选择，广阔的前景。
新时代以来，在习近平主席和拉美国家领导人擘画引领下，在中拉论坛机制助力下，中拉命运共同体建设取得丰硕成果，惠及全体人民。
今年是中拉论坛正式运行十周年，中方将于上半年在华举办论坛第四届部长级会议。双方将以此为契机，跨越山海，排除干扰，推动中拉合作迈上新的台阶。谢谢！
东方卫视记者
中国经济一直是世界经济增长的引擎。但近几年，世界经济增长乏力，中国经济也遇到一些挑战。您如何看待中国经济形势？另外，今年中国外交将推出哪些新举措更好服务中国式现代化和经济社会发展？谢谢。
王毅
去年中国经济实现了5%的增长，在主要大国中仍然“一枝独秀”。而且这一成绩是在大力推进绿色转型中取得的，是在全球增长低迷背景下实现的，更是在克服美国等单边制裁打压下拼来的，展现出中国经济迎难而上、奋发有为的鲜明特征。
习近平主席说过，我们从来都是在风雨洗礼中成长、在历经考验中壮大。无论是国际金融危机，还是新冠疫情冲击，中国经济哪一次不是经受住了巨大考验，实现了更好发展？我们的信心，来源于中国的超大市场和国内需求，来源于中国的强大产业和创新动能，更来源于中国的制度优势和改革开放。人们常说“下一个中国，还是中国”，中国奇迹的上半篇是史无前例的高速度增长，下半篇将是更加精彩的高质量发展。
中国外交将持续为服务中国式现代化提供坚实战略支撑，营造有利外部环境。我们将打造更加便捷的往来通道，迄今已对38个国家单方面免签，对54个国家过境免签延长至240小时，免签“朋友圈”有望进一步扩容，“打卡中国”将继续成为国际新风尚。我们将推出更加高效的外事服务，统筹外交外事资源，创新升级外交部全球推介，为进一步开放合作牵线搭桥。我们将营造更加优化的营商环境，稳步扩大制度型开放，有序扩大自主开放，持续对最不发达国家单边开放，让负面清单越来越短、准入门槛越来越低，让中国始终是国际合作的“首选项”。谢谢！
新加坡《联合早报》记者
中国和东盟国家在“南海行为准则”磋商上有什么新进展，主要有哪些阻力？过去一年中国与菲律宾在南海的摩擦，会不会让磋商前景变得黯淡？中国准备如何与东盟国家增强互信，排除障碍，推动“南海行为准则”尽快达成？
王毅
过去一年，在中国与东盟国家共同努力下，南海局势保持着和平稳定，仍然是全球航行飞越最安全，也是最繁忙的海域。中国与印尼就海上共同开发签署了政府间共识文件。中国与马来西亚启动了海上问题双边对话，中方已实现同南海当事国涉海机制性对话的全覆盖。实践证明，没有对话解不了的难题，也没有合作达不成的目标。
你提到中国与菲律宾的摩擦问题，不久前在一个国际论坛上，有位地区国家的官员提到，菲律宾同中方的摩擦就是一出“皮影戏”，这个比喻很形象。菲方每次海上行动，编写剧本的是域外势力，承包直播的是西方媒体，而戏码千篇一律，就是处心积虑抹黑中国。人们已经没有兴趣再看这出不断重复的闹剧了。中方将继续依法维护自身的领土主权和海洋权益，在管控仁爱礁、黄岩岛时，也会根据实际需要，体现我们的人道主义精神。但我要在此讲明的是，侵权挑衅必将自食其果，甘当棋子最终只会被抛弃。
实现南海的睦邻友好、长治久安，靠信任，也要有规矩，关键是要落实好《南海各方行为宣言》、制定好“南海行为准则”。在中方推动下，“准则”的磋商进程正在加快，已经完成了案文三读，我们对达成“准则”充满信心。中方愿同东盟国家一道，加强对话，排除干扰，聚同化异，尽早达成“准则”，将南海真正打造成和平之海、友谊之海、合作之海。谢谢！
北京日报记者
王毅外长，您好。今年是第四次世界妇女大会召开30周年。习近平主席在2020年提出，中国将于今年再次召开全球妇女峰会，并指出要加快实现性别平等，将保护妇女权益上升为国家意志。您可否介绍会议筹备进展？中国将为世界妇女事业发展作出怎样的新贡献？谢谢。
王毅
明天就是“三八”国际劳动妇女节，借此机会谨向所有女同胞致以节日问候！
1995年，中国承办了联合国第四次世界妇女大会，会议通过的《北京宣言》和《行动纲领》，成为全球性别平等事业的里程碑。在北京世妇会召开30周年之际，为落实习近平主席提出的重要倡议，中国将于下半年再次召开全球妇女峰会。
30年来，中国践行北京世妇会精神，推动中国妇女事业取得历史性成就。我们贯彻男女平等基本国策，实施促进妇女全面发展的国家行动计划，无数杰出女性成为时代楷模，为中国式现代化作出了重要贡献。
30年来，中国以实际行动引领全球妇女事业发展。我们支持联合国妇女署工作，与联合国教科文组织合作设立女童和妇女教育奖，帮助发展中国家实施了100个“妇幼健康工程”，为180多个国家和地区培养了20多万名女性人才。
30年前，北京见证了世界妇女追求平等的决心。30年后，各方将再次聚首北京，共商全球妇女事业发展大计。期待看到更多女性人生出彩、梦想成真。谢谢！
印度报业托拉斯记者
在印中领导人、外长、特代等高层互动推动下，两国终于成功实现关系突破，您如何看待在当前全球剧烈变革的背景下两国关系的发展，印中能否建立持久的关系？
王毅
中印关系过去一年迈出向好步伐。去年10月，习近平主席和莫迪总理在喀山成功会见，为改善和发展中印关系作出战略指引。双方认真落实两国领导人重要共识，加强各层级交往与务实合作，取得一系列积极成果。
中印互为最大邻国。中方始终认为，做相互成就的伙伴、实现“龙象共舞”是双方唯一正确的选择。
作为两个最大的发展中国家，我们的共同任务是加快各自国家的发展振兴，双方理应相互支持而非相互消耗，密切合作而非彼此防范，这才符合两国和两国人民根本利益。
作为两大文明古国，我们有足够的智慧和能力维护好边境地区的和平安宁，直到找到公平合理的解决方案。要坚持不以边界问题定义两国关系，不让具体分歧影响两国关系大局。
作为全球南方重要成员，我们还有责任带头反对霸权主义、强权政治。不仅要维护两国的正当权益，也要维护国际关系基本准则。中印携起手来，国际关系民主化和全球南方发展壮大就大有希望
今年是中印建交75周年。中方愿同印方共同努力，总结经验、开辟未来，推动中印关系沿着健康稳定的轨道向前发展。谢谢！
中新社记者
外长，您好。去年，中国从国外平安撤回一万多名同胞。近期，网赌电诈等跨境犯罪活动引发舆论高度关注，有评论认为这会影响中国同相关国家人员往来。随着越来越多中国民众走出国门，外交部将如何更好保护海外中国公民合法权益？谢谢。
王毅
党中央高度关心海外同胞，大家的冷暖安危始终是我们的牵挂。2024年，我们从黎巴嫩、海地等高风险地区平安撤回1万多名中国公民，处理领保案件5万多起，接听12308领保热线50多万通，发布海外安全提醒5000多条。我们的目标就是，天涯咫尺，祖国常在。
网赌电诈是老百姓忧心的大事，也是我们抓住不放的要事。一段时间以来，在中国和周边国家领导人共同关心下，执法和外交部门通力协作，有效开展跨境合作，全力解救受困中国公民。临近边境的缅北电诈园区已经全部清除，中国、泰国、缅甸、老挝四个国家正在合力对泰缅边境地区的电诈进行集中打击。我们的任务就是，斩断伸向人民群众的黑手，切除网络电诈这颗毒瘤。
2025年，我们将围绕“三个一”建设海外平安中国体系：一是打造一个海外安保国际合作平台，深化同各国特别是共建“一带一路”国家、澜湄国家的安保合作，延伸互帮互助“朋友圈”。二是用好一条海外领保求助热线，提供全天候、零时差咨询和协助。三是完善一套风险预警、应急处突联动机制，为海外同胞提供更高效的领事保护，也给老百姓吃下“定心丸”。谢谢！
主持人
中外记者朋友们，因为时间原因，今天记者会到此结束，谢谢王毅先生，谢谢大家！
两会受权发布丨解放军和武警部队代表团新闻发言人答记者问
2025-03-09 12:04:53来源：新华网
新华社北京3月9日电 题：解放军和武警部队代表团新闻发言人答记者问
新华社记者梅世雄、梅常伟、李秉宣
十四届全国人大三次会议解放军和武警部队代表团新闻发言人吴谦9日就军队代表热议打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战、中国国防费预算、近期“台独”挑衅行径等有关问题答记者问。
解放军和武警部队代表团代表热议打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战
吴谦说，如期实现建军一百年奋斗目标，加快把人民军队建成世界一流军队，是全面建设现代化国家的战略要求。这是一段必须如期到达的加速路、一段任务极其艰巨的爬坡路、一段充满风险挑战的闯关路，事关强军蓝图能否实现、战略能力能否形成、斗争主动能否赢得。我们必须聚力奋进攻坚，知重负重、知难克难，全力以赴扛起时代重任，确保到点交出过硬能力答卷。
吴谦说，几天来，解放军和武警部队代表团全体代表认真审议政府工作报告，围绕全力以赴打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战展开热烈讨论和学习交流。大家一致表示，要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制，锚定实现建军一百年奋斗目标全力攻坚，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强战略支撑。真学真懂真信真用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平强军思想，进一步锻造忠诚品格、加强党委建设、深化正风反腐，大力弘扬优良传统，推动新时代政治建军走深走实。全面加强练兵备战，加快军事训练转型升级，建强新域新质作战力量，抓实各项军事斗争准备，提高打赢信息化智能化战争能力。扎实推动高质量发展，聚力做好“十四五”规划收官，狠抓改革任务落实，加强军事治理，提升依法治军水平，久久为功抓基层打基础，推动实现强军事业新发展。
中国总体保持国防支出合理稳定增长
在回答2025年中国国防费预算安排相关问题时，吴谦说，中国政府坚持国防建设和经济建设协调发展方针，合理确定国防支出规模。近年来，为维护国家主权、安全、发展利益，适应中国特色军事变革的需要，中国政府在推动经济社会持续健康发展的同时，总体保持国防支出合理稳定增长，促进国防实力和经济实力同步提升。
吴谦表示，综合考虑国家安全和发展全局需要，保障国防和军队现代化进程同国家现代化进程相适应，全面提高捍卫国家主权、安全、发展利益战略能力，如期实现建军一百年奋斗目标，2025年全国一般公共预算安排国防支出1.81万亿元，比上年执行数增长7.2%，其中：中央本级支出1.78万亿元，比上年执行数增长7.2%。
吴谦说，增加的国防支出主要用于以下几个方面：一是大力发展新域新质作战力量，统筹加强传统作战力量建设，构建新型军兵种结构布局。二是推进侦察预警、联合打击、战场支撑、综合保障体系和能力建设，保障军队建设“十四五”规划攻坚收官。三是加强实战化军事训练，推动军队院校内涵式发展，建强新型军事人才培养体系。四是持续深化国防和军队改革，完善军事人力资源等领域配套政策制度，改善部队练兵备战和工作生活保障条件。
吴谦说，中国政府按照国防法、预算法等法律法规要求，每年的国防支出预算都纳入政府预算草案，由人民代表大会审查和批准，依法管理和使用，并对外公布国防支出预算总额。中方积极参加联合国军费透明制度，预算规模、结构、基本用途等都公开透明。与美国等军事大国相比，中国的国防支出不论是占国内生产总值的比重、占国家财政支出的比重，还是国民人均国防支出、军人人均国防支出等都是比较低的。
“天下并不太平，和平需要捍卫。中国尚未实现完全统一，也是世界上周边安全形势最为复杂的国家之一，中国军队在维护国家主权和领土完整等方面面临严峻挑战。中国有限的国防支出既是应对复杂安全挑战的需要，也是回应国际社会期待、履行大国责任的需要，有助于中国军队提供更多公共安全产品，为服务构建人类命运共同体作出更多贡献。”吴谦说。
正告民进党当局：悬崖勒马回头是岸，执迷不悟死路一条
有记者就近期“台独”挑衅行径提问，吴谦说，世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分，一个中国原则是国际社会的普遍共识。1945年，台湾回归中国版图，是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争的胜利果实，也是不容否认的历史事实。一段时间以来，民进党当局加紧进行“台独”分裂挑衅，妄图“倚美谋独”、“以武拒统”，激起了两岸同胞的共同义愤，必将受到历史和正义的清算。
吴谦表示，台湾问题纯属中国内政，不容任何外来干涉。几件美制武器改变不了“台独”灭亡的命运。民进党当局拿老百姓的血汗钱去“洋主子”那里买武器，不过是螳臂当车罢了，又能起什么作用？
“祖国必然统一，这是大势所趋、道义所在，既是实力使然、更是民心所向。解放军一向是打‘独’促统的行动派，近年来绕岛巡航、军事慑压已成常态。”吴谦说，“‘台独’分子闹得越欢，脖子上的绳索就会勒得越紧，头顶上的利剑就会愈加锋利。我们正告民进党当局：悬崖勒马回头是岸，执迷不悟死路一条。”
十四届全国人大三次会议民生主题记者会
十四届全国人大三次会议于2025年3月9日（星期日）下午3时，在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会，邀请民政部部长陆治原、人力资源和社会保障部部长王晓萍、住房和城乡建设部部长倪虹、国家卫生健康委员会主任雷海潮就民政、就业和社会保障、住房、卫生健康等相关问题回答中外记者提问。新华网进行现场直播。
惠民政策再发力 利民举措更暖心——四部门主要负责人回应民生热点问题
2025-03-10 01:56:13来源：新华网
新华社北京3月9日电 题：惠民政策再发力利民举措更暖心——四部门主要负责人回应民生热点问题
新华社记者于佳欣、吴雨、王思北
9日下午，十四届全国人大三次会议民生主题记者会在北京梅地亚中心举行。
如何深化养老服务改革发展？怎么看待今年就业形势？在稳楼市方面将有哪些举措？如何让基层医疗服务更加优质高效……
近2个小时，面对12位记者提出的问题，来自民政部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部、国家卫生健康委员会的4位部门主要负责人回应民生热点，介绍惠民举措，传递利民信号。
推动形成一刻钟养老服务圈加强困境儿童福利保障
2024年末，我国60岁及以上人口达3.1亿人。如何让老年人安享幸福晚年？
“全社会高度关注养老问题，党和政府高度重视。”民政部部长陆治原表示，深化养老服务改革发展，最终目的是让全体老年人享有基本养老服务，实现老有所养、老有所为、老有所乐。
谈到深化养老服务改革发展的主要内容及措施时，陆治原说，将加快健全城乡三级养老服务网络，在已有养老服务设施基础上，推进在县（区）一级健全综合养老服务管理平台，在乡镇（街道）一级健全区域养老服务中心，在村（社区）一级健全必要的养老服务站点，构建县、乡、村三级服务网络，形成一刻钟养老服务圈，为广大老年人提供便捷的养老服务。
他还介绍，民政部将发挥政府主导作用，强化政府对养老服务的规划引导、政策支持、组织保障、监督管理工作，推动养老服务产业规模化、集群化、品牌化发展，不断丰富养老服务发展的供给格局。
今年的政府工作报告对保障困难群众基本生活，加强困境儿童、流动儿童和留守儿童关爱服务等方面作出部署。
陆治原表示，在保障困难群众基本生活方面，要强化常态化救助帮扶，全面开展低保边缘家庭、刚性支出困难家庭认定，健全分层分类的社会救助体系。在残疾人服务方面，要完善和落实好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度；研究制定加强重度残疾人托养照护服务的政策措施。
“在儿童福利方面，重点要推进出台加强困境儿童福利保障的政策措施，健全更好适应我国儿童事业发展需要的儿童福利体系。”陆治原介绍，民政部将完善各项保障政策，深化儿童福利机构改革，会同相关部门健全流动儿童和留守儿童关爱服务体系。
“让留守儿童不再孤单，让流动儿童平等享有基本公共服务。”陆治原说。
五方面重点发力稳就业稳步提高养老保险待遇水平
就业是民生的头等大事。政府工作报告将今年就业预期目标设为城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上。
人力资源和社会保障部部长王晓萍介绍，今年，应届高校毕业生1222万人，脱贫人口务工规模需要保持在3000万以上，还有大量农村转移劳动力需要实现稳定就业。就业总量压力不减，结构性矛盾更加突出。
如何做好稳就业工作？
王晓萍从5方面介绍了人社部的重点工作：推动构建就业友好型发展方式、组织实施就业支持计划、有效提高人岗匹配效率、着力促进创业带动就业、确保重点群体就业稳定。
其中，她特别提到支持劳动密集型产业在转型升级中吸纳和稳定就业、面向高校毕业生等青年出台新一轮支持政策、进一步提高稳岗专项贷款额度等具体举措。
在她看来，一方面，稳定和扩大就业任务繁重、承压前行；但另一方面，就业形势总体稳定并呈向好态势。
王晓萍表示，今年，政府工作报告明确“强化宏观政策民生导向”，提出“推动更多资金资源‘投资于人’、服务于民生”，这将为经济增长和促进就业提供更强有力的支撑。
“从前两个月情况看，节后企业开工复产加速，农民工外出更早、流动有序，就业市场开局良好。”她说，随着我国高质量发展扎实推进，一大批新技术新产品新场景大规模应用，多样化、差异化消费潜力持续释放，各类经营主体和创新创业活力有效激发，这些都为稳定和扩大就业奠定坚实基础。
职业技能培训是加强技能人才培养、解决结构性就业矛盾的关键所在。
王晓萍介绍，人社部将实施“技能照亮前程”培训行动，从今年开始，连续3年，每年补贴职业技能培训1000万人次以上。在培训对象上聚焦最急需的群体，特别是农民工、离校未就业高校毕业生、失业人员、就业困难人员等。
社会保障发挥着人民生活安全网和社会运行稳定器的作用。
新就业形态人员职业伤害保障试点省份将增至17个，今年城乡居民基础养老金最低标准每月再提高20元、完善社会保险关系转移接续政策……发布会上谈及的一系列举措令人期待。
“我们关注到，两会期间社会保障话题的热度较高，比如外卖小哥关心社保权益有没有保障等，这些诉求我们都很重视。”王晓萍说，“我们将认真抓好落实，努力为群众提供更加充分、更加公平、更有温度的保障。”
多措并举稳住楼市“好房子”将有建设指南
城市更新是城镇化发展历史的必然过程。实施城市更新行动，是党中央作出的重大战略部署。
城市更新行动进展如何？住房和城乡建设部部长倪虹给出一组数据——
自2019年以来，全国已累计开工改造城镇老旧小区近28万个，惠及1.2亿居民；加装电梯超过13万部，增加停车位380万个，新增文化休闲、体育健身场所3100万平方米；打造“口袋公园”4万多个、建设城市绿道12万公里……
“‘小切口’改善‘大民生’。”倪虹说，聚焦持续推进城市更新，住房城乡建设部将重点从“抓体检，找准问题”“抓项目，解决问题”两方面抓好落实。
比如，全国290多个地级市已全面开展城市体检，下一步将支持有条件的县级市也开展体检。再比如，将再建设改造地下管线15万公里以上，守护好城市的“里子”和“良心”。
针对备受关注的房地产走势，倪虹说，在各方共同努力下，市场信心已得到有效提振，房地产市场也出现积极变化。“今年1、2月份以来，房地产市场保持了止跌回稳的积极势头。”
谈及下一步工作，倪虹说，住房城乡建设部将会同有关部门，坚持长短结合、标本兼治，坚决稳住楼市。
在巩固政策“组合拳”效果方面，他表示，将把降息、增贷、减税等政策效应充分释放出来，惠及更多人民群众；继续打好保交房攻坚战，切实维护购房人合法权益；按照“应进尽进、应贷尽贷”要求，将符合条件的房地产项目全部纳入“白名单”，提供有力融资支持，充分保障项目建设交付。
此外，住房城乡建设部还将加力实施城中村和危旧房改造，推进收购存量商品房，改革完善商品房开发、融资、销售等基础性制度，加快构建房地产发展新模式。
人民群众的住房需求，正在从“有没有”转向“好不好”。倪虹表示，住房发展，归根到底是顺应人民群众的高品质居住需要，加快建设“好房子”。住房城乡建设部将重点从立标准、强科技、抓项目三方面推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”。
据介绍，近期，住房城乡建设部在组织编制“好房子”建设指南，修订住宅项目规范，其中一项是把住宅的层高标准提高到不低于3米。
倪虹表示，住房城乡建设部还将大力推广惠民实用的新技术、新工艺、新材料、新产品，着力解决隔音不好、渗漏、开裂、反味等问题，积极推动全屋智能，并推动城市和企业加快建设“好房子”。
“建设‘好房子’，不仅给新技术、新产品、新材料提供了广阔应用空间，还能释放出扩内需、促消费的巨大潜能，希望社会各界都来支持‘好房子’、参与建设‘好房子’。”倪虹说。
进一步推动紧密型县域医共体建设健全儿科和精神卫生服务体系
现代化最重要的指标还是人民健康，这是人民幸福生活的基础。
“通过深化医药卫生体制改革，我们的医疗卫生服务不断得到优化和加强，人民群众的健康水平也在不断提升。”国家卫生健康委员会主任雷海潮介绍，2024年中国人均预期寿命达到79岁，比2023年提升0.4岁，在53个中高收入国家中排第4位，提前实现“十四五”规划的目标要求。
谈及基层医疗能力问题，雷海潮介绍，在我国乡镇、社区和村有60多万所基层医疗卫生机构，超过500万名基层医务人员工作在一线。90%以上的村卫生室已纳入医保定点服务范围。财政部近两年投入近9亿元为中西部地区更新升级乡镇卫生院的医用设备。
今年的政府工作报告提出，强化基本医疗卫生服务。如何让基层医疗服务更加优质高效？
雷海潮介绍，在医疗卫生强基工程方面，国家卫生健康委将从三个方面进行谋划：在强基层方面，要进一步推动紧密型县域医共体建设，实现90%以上的县域达到紧密型标准，到2027年底，紧密型县域医共体基本实现全覆盖。在固基础方面，三级医院要帮扶二级医院，二级医院要带动基层医疗机构。在保基本服务方面，今年人均基本公共卫生经费要再增加5元，达到人均99元。
今年到2027年是国家卫生健康委确定的“儿科和精神卫生服务年”。
雷海潮介绍，全国有8000多所综合医院能够提供儿科的门诊或者住院医疗服务，98%的县医院已经设置了儿科。有3000所左右的综合医院可以提供精神卫生方面的诊断治疗康复服务。
他强调，要健全儿科和精神卫生的服务体系，比如力争到今年底每个地市能设置一个心理门诊或者睡眠门诊，向公众提供更加便利的精神卫生服务等。
去年国家卫生健康委同工信部设立了全国统一的12356心理援助热线。雷海潮介绍，今年5月1日前，将推动全国统一使用这个热线提供精神卫生方面的服务。
雷海潮表示，全社会要共同参与和共同关心，为儿童、为精神疾患或者受到心理情绪问题困扰的人们，提供更加良好的服务，让大家生活得更美好、更健康、更有质量。
【直播文字实录】
十四届全国人大三次会议新闻中心主任、全国人大常委会办公厅新闻局局长金晴中
中外媒体朋友们，下午好！欢迎参加十四届全国人大三次会议记者会。本场记者会的主题是民生主题。
大会新闻中心很高兴邀请四位嘉宾出席今天的记者会，并回答大家的提问。四位嘉宾分别是：民政部部长陆治原先生、人力资源和社会保障部部长王晓萍女士、住房和城乡建设部部长倪虹先生、国家卫生健康委员会主任雷海潮先生。
现在请大家直接开始提问。
人民日报记者
我的问题提给陆部长，党的二十届三中全会指出，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，今年政府工作报告对此也作出了具体部署。党中央、国务院不断推进民政民生改革发展，政策惠及越来越多的群众。请问陆部长，下一步民政部如何落实推进加强普惠性民生建设工作？
陆治原
谢谢这位记者朋友的提问。习近平总书记指出，中国式现代化，民生为大。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设是促进全体人民共同富裕的重要要求，是社会主义制度优越性的集中体现。传统意义上，民政工作主要面向特殊困难群体，保障基本民生需求，属于兜底性、基础性民生建设，具有保基本、兜底线的特点。随着我国经济社会发展，就要顺应人民群众的需求变化，逐步扩大相关民生保障政策覆盖面，有序推进民政民生保障由兜底性、基础性向普惠性发展。概括讲就是要推进“四个转变”。
第一个转变，是保障对象从特定群体向更多需要帮助的群体转变。普惠性，首先强调的是保障对象的普遍性。举两个例子，比如儿童福利，随着我国经济社会发展和医疗健康水平的提升，孤儿、弃婴大幅减少，流动儿童、留守儿童权益保障成为社会关注的重点，这就需要推动儿童福利从孤弃儿童生活保障向所有需要帮助的困境儿童关爱服务延伸。再比如养老服务，大家知道，我国人口发展呈现出老龄化、高龄化、少子化等特点，传统的家庭养老功能在弱化，越来越多老年人对社会养老服务提出需求，这就需要推动养老服务从过去“三无”老年人为主向全体老年人拓展。
第二个转变，是服务内容从物质保障为主，向物质救助、社会服务和精神关爱兼顾转变。随着社会的进步，困难群众基本生活得到保障的同时，精神关爱、社会融入和自我发展等方面的需求也不断增长，单一的物质帮扶已经不能够满足救助对象多样化的现实需要。对此，下一步将在以资金和物质救助为主的兜底保障基础上，探索发展服务类社会救助，开展困境儿童心理健康关爱服务，发展重度残疾人托养照护服务、精神障碍社区康复服务等等，以满足困难群众的需求。
第三个转变，是要素保障从主要依靠政府，向以政府为主导，积极发挥市场、社会等多方力量作用转变。比如社会救助，在加强政府投入的同时，还要积极引导公益慈善等社会力量参与，通过“政府救助+慈善帮扶”等方式，多渠道解决好困难群众的难题。比如养老工作，政府保障好“三无”老年人的养老，发展基本养老服务，同时，发挥市场配置资源作用，调动社会力量参与，大力发展养老事业和养老产业，增加多层次、多样化、高品质的养老服务供给。
第四个转变，是手段方式从传统服务方式向数智化、标准化方式转变。我们将在社会救助、养老服务、残疾人服务等领域，加快推进大数据、人工智能等新技术新产品的研发运用，深化民政领域“高效办成一件事”改革，推进更多事项线上办、掌上办，让民政服务更便捷、更可及、更规范。谢谢！
中央广播电视总台记者
我的问题提给王部长，现在社会各界都很关注就业问题，请问怎么看今年的就业形势？另外，对做好今年的就业工作有什么考虑？
王晓萍
这是大家都很关心的一个话题。就业是民生的头等大事。对今年的就业形势，我想用两句话来概括。第一句话是，稳定和扩大就业任务繁重、承压前行。今年，应届高校毕业生1222万人，脱贫人口务工规模需要保持在3000万以上，还有大量的农村转移劳动力需要实现稳定就业。就业总量压力不减，结构性矛盾更加突出，群众就业增收面临压力。同时，外部环境更趋复杂严峻，国内经济回升向好的基础还不稳固，可能会对就业产生一定影响。第二句话是，就业形势总体稳定并呈向好态势。去年，面对国内外交织叠加的多重困难挑战，党中央、国务院因时因势加强和创新宏观调控，推动经济明显回升，社会信心有效提振，也实现了经济发展和就业稳定的良性循环。今年，政府工作报告部署实施更加积极有为的宏观政策，鲜明提出强化宏观政策民生导向，推动更多资金资源"投资于人"、服务民生，将为经济增长和促进就业提供更强有力的支撑。随着我国高质量发展扎实推进，一大批新技术新产品新场景大规模应用，多样化、差异化消费潜力持续释放，各类经营主体和创新创业活力有效激发，这些都为稳定和扩大就业奠定了坚实基础。从前两个月情况看，节后企业开工复产加速，农民工外出更早、流动有序，就业市场开局良好。
就业是家事，更是国事。今年政府工作报告明确经济增长5％左右的预期目标，体现了稳就业、惠民生的需要；明确城镇调查失业率5.5％左右、城镇新增就业1200万人以上的就业目标，体现了更大力度稳定和扩大就业的要求。我们将完善就业优先政策，加大各类资金资源统筹支持力度，全力稳定就业总量、扩大就业增量、提高就业质量，推动广大劳动者实现就业增收。重点做好5个方面的工作。
一是推动构建就业友好型发展方式。就是要提高发展的就业带动力，使高质量发展的过程成为就业提质扩容的过程。这是解决就业问题的根本。我们将落实好中央关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见，完善就业优先政策，加强重大规划、重大项目就业影响评估，强化宏观政策的就业导向。打好政策“组合拳”，持续推动财政、货币、产业等政策与就业政策协同发力，在扩大内需、加快建设现代化产业体系、稳外资稳外贸中创造更多高质量就业岗位。找准科技创新与就业稳定的平衡点，支持劳动密集型产业在转型升级中吸纳和稳定就业，统筹好新技术应用和岗位转换，创造新的就业机会。
二是组织实施就业支持计划。我们会同有关部门出台《加力重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容支持重点群体就业创业实施方案》，围绕先进制造业、消费新热点、民生新需求、重大工程项目等领域行业，面向城乡基层、中小微企业等，加大就业岗位释放力度，分领域、分类别制定专门的方案。同时，全面落实稳岗返还、政府补贴等存量就业政策，及时储备和出台就业增量政策。去年，稳岗专项贷款余额3000多亿元，今年将进一步提高贷款额度。
三是有效提高人岗匹配效率。针对市场需求和劳动者意愿，组织开展大规模职业技能培训，提高劳动者就业创业能力，增加制造业、服务业紧缺技能人才供给，从破解"有活没人干"入手，解决"有人没活干"的问题。健全就业公共服务体系，打造"大数据＋铁脚板"、群众"家门口"就业服务站、"十五分钟"就业服务圈，大力发展零工市场，接续开展民营企业服务月等系列专项活动，促进人力资源高效匹配。
四是着力促进创业带动就业。聚焦提升创业能力、助力企业发展、覆盖创业全生命周期、营造创业氛围等关键点，加强"创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动"四创联动，重点支持青年创新创业、农民工返乡入乡创业，更好释放创业带动就业的倍增效应。落实高效办成"个人创业"一件事要求，为创业者提供"套餐式"服务。发挥好创业孵化基地等载体作用，提供低成本、便利化的全流程支持。去年，创业担保贷款余额2700亿元，今年将继续加大力度。
五是确保重点群体就业稳定。面向高校毕业生等青年，出台新一轮支持政策，稳定招聘规模，扩大"三支一扶"、西部计划等基层项目人员数量，实施百万就业见习计划，全面推广求职训练营，推进"学历证书＋若干职业技能证书"制度，提升就业能力。面向脱贫人口等农民工，拓宽外出务工和就近就业渠道，强化劳务协作、打造劳务品牌，加强大龄农民工服务培训支持力度，促进就业增收。面向就业困难人员，加强针对性援助帮扶，切实兜牢民生底线。扎实做好退役军人安置和就业服务工作。
与此同时，我们还将着力营造更加公平有序的就业环境，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，持续开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，依法查处就业歧视、黑职介、招聘欺诈等违法行为，保障劳动者就业权益。谢谢！
迪拜中阿卫视记者
政府工作报告中提出要持续推进城市更新。请问，近年来城市更新的工作进展如何？接下来住建部有哪些具体的工作考虑？谢谢。
倪虹
谢谢你的提问。城市更新是城镇化发展历史的必然过程。实施城市更新，是党中央作出的重大战略部署。抓好这项工作，目的就是，推动城市高质量发展，让城市能够更宜居、更韧性、更智慧，让人民群众能够在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
习近平总书记十分关心城市更新工作，多次作出重要指示，到地方考察调研的时候，经常走进社区、看望群众，察看老旧小区改造等更新项目。去年4月，在重庆九龙坡区民主村社区，总书记强调，老旧小区改造既要保留历史记忆和特色风貌，又要解决居民关切的实际问题；今年1月，总书记在沈阳大东区长安小区再次强调，城市更新要因地制宜，一切着眼于便民、利民、安民，特别要更好地关心呵护"一老一小"。总书记的重要指示，为城市更新指明了方向，提供了根本遵循。
总书记深厚的为民、爱民情怀，让我们深受感动、深受教育。我们牢记总书记嘱托，牢固树立和践行人民城市理念，扎扎实实推进好城市更新工作。
在这里，我给大家先介绍一组数据：从2019年中央部署实施城市更新以来，全国已累计开工改造城镇老旧小区近28万个，惠及1.2亿居民；加装电梯超过13万部，增加停车位380万个，增设养老、托育设施近8万个，增加充电桩105万个，新增文化休闲、体育健身场所3100万平方米；更新改造地下管网约50万公里；打造"口袋公园"4万多个、建设城市绿道12万公里。"小切口"改善"大民生"。这些小事、实事，解决的都是群众身边的急难愁盼问题，实打实增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感，也受到了群众欢迎。政府工作报告提出，持续推进城市更新。我们将重点从两个方面抓好落实。
第一，抓体检，找准问题。城市和人一样，是一个有机生命体，人要保持健康，就要通过体检，发现病灶、找到病因，开准药方、解决问题，城市也一样。经过前一阶段的试点探索，现在，"先体检、后更新""无体检、不更新"，已经成为城市更新工作的共识。
怎么体检？就是要坚持两个导向。一个是，问题导向，从住房、到小区、到社区、到城区，去查找群众身边的急难愁盼问题。比如，停车难、充电难，养老服务设施不足、儿童活动场地不够等。另一个，目标导向，查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项。比如，文化特色缺失、公共服务不均衡、基础设施互联互通水平不高、现代科技与城市管理融合不充分等。体检发现的问题，就是城市更新要重点解决的问题。目前，全国290多个地级市已经全面开展城市体检，我们还将支持有条件的县级市也开展体检。
第二，抓项目，解决问题。我们将下功夫实施一批惠民生、促发展、防风险的更新项目，重点有三类。
第一类，是民生类的项目。按照政府工作报告的部署，着力抓好三件事：一是2000年以前建成的城市老旧小区都要纳入改造范围，因地制宜实施改造。也鼓励地方探索居民自主更新改造老旧住宅。二是城中村改造项目，现在范围已经扩大到全国地级及以上城市，要在去年新增100万套的基础上，继续扩大改造规模。三是大力推进完整社区建设，重点是聚焦"一老一小"，完善无障碍适老化配套设施，增补托育服务设施、儿童活动场地。
第二类，是发展类的项目。一是更新一批老工业区、旧厂房，植入科技研发、文化创意、人工智能等新业态、新功能，推动产业转型升级，筑巢引凤，因地制宜发展新质生产力。二是改造一批老旧街区，打造精品街道、城市客厅，建设活力街区，为青年人提供更多创新创业空间，为市民创造更多消费场景。三是保护、修缮一批历史文化街区、历史建筑，推动活化利用，让城市文化遗产融入经济社会发展，融入城市生产生活。
第三类，是安全类的项目。政府工作报告提出，打造宜居、韧性、智慧城市。宜居、韧性、智慧，都离不开安全这个根本。重点抓三件事：一是再建设改造地下管线15万公里以上，守护好城市的"里子"和"良心"。二是推进调蓄设施、排水管网、排涝泵站等工程项目，聚焦消除城市的严重易涝积水点，再完成1000个排水防涝重点项目建设。三是发展数字化、智能化基础设施，重点推进城市生命线安全工程，努力实现地级及以上城市燃气、供水、排水等生命线工程安全监测全覆盖，有效提升城市安全运行保障能力和韧性。
城市更新的这些工作，每一件其实都很不容易。大家都知道，加装电梯，统一居民意见不太容易；增加停车位，去找到合适的地方也不太容易；在更新施工过程中会给居民生活带来不便。解决这些难题，我们中华民族有传统美德，邻里相亲、守望相助，我们要发扬这种美德，一起来商量、一起来支持，大家携起手来，把每一件民生实事一件一件办实、办好。谢谢。
澳门日报记者
我的问题提给雷主任，过去一年，我国经济实力、科技实力、综合国力持续增强。现代化最重要的指标还是人民健康。当前，我国居民健康水平如何？在普及居民健康生活方式上，需要重点关注什么？今年将就此开展哪些工作？
雷海潮
谢谢您的提问。党中央、国务院高度重视人民群众健康，确立了新时代党的卫生与健康工作方针，提出实施健康优先发展战略，推进健康中国行动。通过深化医药卫生体制改革，我们的医疗卫生服务不断得到优化和加强，人民群众的健康水平也在不断提升。尤其是我们注意到青少年身体发育的有关指标在不断改善，中国居民的健康素养也在持续提升。
根据我们最新的统计快报结果，在这里我很高兴向您和媒体记者朋友报告。2024年中国居民的预期寿命已经达到了79岁，比2023年提高了0.4岁，提前实现了“十四五”国民经济和社会发展规划的目标要求。应该说，这样的成绩取得是相当不容易的。在国际上来看，一个国家和地区它的人均预期寿命超过75岁，一般来说，每年也就是平均增长0.1—0.2岁的预期寿命。
我们统计了53个中高收入国家，中国排在第四位。如果我们放在G20国家里面来看，人均预期寿命79岁，排在G20国家的第十位。而且即使与高收入国家相比，我们也超出了21个高收入国家的预期寿命。说明中国人的优秀传统文化、良好生活方式，还有健康中国、健康优先发展的一系列战略的实施，对于改善健康所产生的效果是直接的。
我们也看到，2024年的人均预期寿命比2019年提高了1.7岁。特别值得一提的是，我们把全国31个省区市人均健康水平再做一个观察的话，各省份之间的健康水平差距在逐步缩小，说明健康公平性也在得到改善。党中央、国务院实施的区域协调发展战略、城乡融合发展，都在卫生健康领域当中见到积极的成效。
我们也注意到，北京、天津、上海三个直辖市和山东、江苏、浙江、广东、海南，上述八个省份的人均预期寿命超过了80岁。未来中国居民预期寿命提高的潜力仍然是明显的，仍然是可望可期的。我们在健康水平改善的同时，也认识到老百姓追求健康改善的愿望越来越强，我们的努力也需要持之以恒。
我们也面临着传染病和慢性非传染性疾病的双重挑战，卫生健康工作需要持续加强，要落实好党中央健康优先发展战略。当前危害中国老百姓健康的主要危险因素来自于慢性非传染性疾病。而慢性非传染性疾病很多致病因素跟每个人的生活行为方式、饮食和体育锻炼都密切相关。比如说体重异常的问题，我们在生活条件改善的同时，也出现了摄入的能量更高、运动相对缺乏等问题，所以就导致一些人出现体重异常，容易导致高血压、糖尿病、心脑血管疾病、脂肪肝，甚至一部分的癌症也和体重异常有一定的关联。加强生活方式的干预，每一个人做好自己的健康第一责任人是非常关键的。
去年我们联合在座的民政部，还有教育部等15个部门，启动实施了“体重管理年”行动。当然我们认识到体重管理不是一年两年就能够马上见到成效的，而是需要持续推进。“体重管理年”实施的首期三年体重管理行动，目的就是在全社会形成重视体重、管好体重，健康饮食、积极参与运动锻炼等良好的生活方式和习惯。
通过大家的共同行动，特别是提出了“健康体重一起行动”的口号，全社会都在积极响应。我们关注到有些单位的食堂饮食更加健康了。我们也关注到一些城市中的健康步道、公园的健康环境也越来越优化了，越来越多的人也更加关注自己的体重健康指标。这些都为我们的慢性病防控打下良好基础。
我刚才提了体重管理和慢性病防控需要持续深入地开展下去。国家卫生健康委聘请了奥运冠军做体重管理社会宣传员，也开发了微信的表情包，目的是让体重管理和慢性病防控融入到大家的日常生活，今后我们将继续从三个方面来推进慢性病的防控工作，特别是体重管理的工作。
第一方面，要继续推动政府、行业、单位和个人落实好四方责任。慢性病防控尤其需要全社会共同参与，大家都要为体重管理营造良好的社区环境、单位环境和社会环境。我们注意到一些家庭当中已经配置了体重秤，随时监控自己的体重变化情况。有的宾馆和酒店也已经在房间里面标配了体重秤，这就为经常出差旅行的朋友们监测体重提供了条件。所以我在这里呼吁，更多的宾馆酒店参与到这样的行动中来，为我们的体重管理、慢性病防控创造积极有利的条件。
第二方面，我们要持续做好有关慢性病防控和体重管理方面的知识宣传。在座的媒体朋友们可能也知道，我们从去年启动了时令节气与健康的新闻发布传播行动，基本上每两周我们要举办一次时令节气与健康知识新闻发布会，这样的工作我们今年要继续坚持。而且我们要动员医疗卫生机构积极开展健康知识的宣传和传播，进一步提升居民的健康素养。
第三方面，我们还要注重防治结合，提供一些个性化的服务。因为毕竟有些同志体重管理得不太好，腰围大了，体重也超了，有的甚至患上了慢性病，所以需要专业医生和专业医疗机构的帮助。因此，我们引导医疗卫生机构设立体重门诊，为受体重问题困扰的居民提供良好的专业咨询环境和平台，在自己的努力和专业机构人员的帮助下，能够更好地管好体重，健康生活。谢谢大家。
香港紫荆杂志记者
今年政府工作报告提出，开展大规模职业技能提升培训行动，请问在这些方面有哪些举措？
王晓萍
感谢你的提问。职业技能培训是劳动者提技增收的重要途径，也是加强技能人才培养、解决结构性就业矛盾的关键所在。从世界范围看，每一次技术革命都会引起就业的深刻变化，这一轮以人工智能为代表的新技术加速演进，对就业总量、结构、方式的影响更加广泛、更为深远。从我国情况看，发展新质生产力、建设现代化产业体系加快推进，技能人才特别是高技能人才、数字人才短缺问题更加突出，培养需求更为迫切；人口变化与技术变革交织叠加，人力资源供需不匹配的矛盾进一步凸显；同时，就业方式灵活、多样、自由的变化，也需要更加注重职业精神的培育，涵养执着、专注、勤奋、钻研的职业态度。
党中央、国务院高度重视技能人才培养，政府工作报告提出要开展大规模职业技能提升培训行动，增加制造业、服务业紧缺技能人才供给，加快构建技能导向的薪酬分配制度，提高技能人才待遇水平。为此，我们将重点实施一个行动，做到三个强化。
实施“技能照亮前程”培训行动。从今年开始，连续3年，每年补贴职业技能培训1000万人次以上，支持劳动者以一技之长创造美好前程。在培训对象上，聚焦最急需的群体，特别是农民工、离校未就业高校毕业生、失业人员、就业困难人员等。在培训内容上，重点围绕就业容量大、供需矛盾突出的一些领域，比如先进制造、现代服务、新职业等，增加紧缺技能人才供给，联合民政、卫生健康、医保等部门，开展养老服务技能人才、长期照护师等专项培训。继续深入实施数字人才培育行动，体现“产业需要什么就培训什么”。在培训模式上，推动“岗位需求＋技能培训＋技能评价＋就业服务”四位一体联动贯通，确保培训的针对性实效性。
强化产教评技能生态链。这个生态链，主要目的是推动培训与产业紧密融合，发挥产业链链主企业、行业龙头企业在培训中的主体作用，做到产业发展到哪里，技能标准就跟进到哪里，培训内容就拓展到哪里。重点是鼓励龙头企业参与制定行业培训标准，加强培训设施和资源投入，加大教学资源开放共享。鼓励学校等培训机构，契合产业需要，扩大培训规模，提高培训质量。打造多方参与，产业、教学、评价衔接融通的技能生态链，推动技能人才培养与产业发展“双向奔赴”。
强化培训载体建设。推动职业院校、技工院校、企业培训机构、民办培训机构等积极开展技能培训，通过招投标、揭榜挂帅等方式，择优确定重点培训项目载体。根据岗位急需紧缺程度和培训后劳动者就业情况，给予差异化的资金补贴。加快职业技能培训基础设施建设。目前，中央预算内投资支持地方建设了414个公共实训基地。统筹利用多渠道资金资源，建设了1176个高技能人才培训基地、1475个技能大师工作室。今年，将继续加大建设力度。
强化等级评价和薪酬激励。重点是支持企业和培训机构自主开展职业技能等级评价，落实“新八级工”制度，鼓励劳动者提升技能，畅通劳动者向上流动渠道。同时强化技能人才评价全链条监管，规范评价机构管理，提升评价质量。强化技能导向的薪酬分配制度，研究出台加大国有企业技能人才薪酬分配激励的政策文件，合理提高生产一线技能岗位的薪酬标准。支持在技能人才聚集的区域、行业，开展工资集体协商，推行技能人才薪酬分配指引，引导合理确定技能人才起点工资，推动工资分配向生产一线和急需紧缺的技能人才倾斜，提高技能人才待遇水平，真正做到让多劳者多得、技高者多得、创新者多得。
今年，将在河南郑州举办第三届全国技能大赛。明年，还要在上海举办第48届世界技能大赛。举办技能竞赛，能够带动广大劳动者参与技能培训和岗位练兵，在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，让更多的劳动者通过提升技能照亮美好前程。谢谢！
工人日报记者
我的问题提给住建部倪部长，今年的政府工作报告提出，持续用力推动房地产市场止跌回稳，社会各界对此十分关注。请问，目前房地产市场形势如何？今年在稳楼市方面有哪些考虑？
倪虹
谢谢你的提问。党中央、国务院高度重视房地产市场平稳健康发展。去年“9·26”中央政治局会议，作出促进房地产市场止跌回稳的重要部署。我们会同有关部门认真贯彻落实，打出了一套组合拳，打好了一场攻坚战，全力推动房地产市场止跌回稳。
一套组合拳，人民银行的降息、金融机构的增贷、财税部门的减税等，“四个取消、四个降低、两个增加”房地产政策在持续发力，各地也因城施策、精准施策、一城一策，大力支持居民刚性和改善性住房需求。
一场攻坚战，就是我们会同金融监管总局，用好房地产融资协调机制，加大“白名单”项目金融支持力度，保交房攻坚战经过努力，我们完成了年度的目标任务，保障了购房人的合法权益。
在各方面共同努力下，现在市场的信心得到了有效的提振，房地产市场也出现了积极的变化。从统计数据看，去年四季度，新建商品房销售面积和销售额实现了正增长。今年一、二月份以来，房地产市场保持了止跌回稳的积极势头。
政府工作报告提出，要稳住楼市，持续用力推动房地产市场止跌回稳。我们将会同有关部门，坚持长短结合、标本兼治，坚决稳住楼市。重点做好四件事：
第一，巩固政策“组合拳”的效果，把降息、增贷、减税等政策效应充分释放出来，惠及更多人民群众；继续打好“保交房”攻坚战，切实维护购房人的合法权益；加大“白名单”贷款投放力度，按照“应进尽进、应贷尽贷”的要求，将符合条件的房地产项目全部纳入“白名单”，提供有力的融资支持，充分保障项目建设交付。
第二，加力实施城中村和危旧房改造。我们将在去年新增100万套的基础上，继续扩大改造规模。稳妥推进货币化安置，让城中村的居民拥有更多的自主选择权，实现早入住、早安居，同时，也有利于消化存量的商品房。在实施中，城中村改造，要因地制宜采取拆除后重建、整治提升、拆整结合等多种方式，有序推进；危旧房改造，通过拆除后新建、原址重建、改扩建、抗震加固等多种方式，加快推进，及早消除安全隐患，改善居住环境，解决群众急难愁盼。
第三，推进收购存量商品房。政府工作报告提出，今年地方政府专项债安排4.4万亿元，其中一个使用方向，就是土地收储和收购存量商品房。我们将支持地方在收购主体、价格和用途方面充分行使自主权。收购的商品房，优先用于保障性住房、城中村改造安置房、人才房、青年公寓和职工宿舍等。
第四，改革完善商品房开发、融资、销售等基础性制度，加快构建房地产发展新模式，适应人民群众高品质住房需要，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”，促进房地产市场平稳健康发展。谢谢。
贵州广播电视台记者
我的问题提给雷海潮主任，群众看病都希望就近就便。中央经济工作会议和政府工作报告中都提出，实施医疗卫生强基工程，国家卫生健康委将如何推动这项工作，让基层医疗服务更加优质高效？
雷海潮
谢谢您的提问。基层为重点，是新时代党的卫生与健康工作方针的要求。去年年底召开的中央经济工作会议明确提出要实施医疗卫生强基工程。今年的政府工作报告又对此进行了安排。前几天也是在这里，国家发改委主任已经就医疗卫生强基工程进行了大致的描述。我在这里想跟大家报告的是，我们正在会同国家发改委对医疗卫生强基工程进行深入的谋划，落实中央经济工作会议和今年政府工作报告的有关要求。
当然，您刚才提到一个问题，基层到底能力强不强？我想这是一个相对的问题。基层主要是解决居民的常见病和多发病，总体上来说这些年的水平能力已经有了很大程度的提高。我们不能用评价专科医院的眼光来评价基层医疗卫生服务，因为各自的功能定位不一样。尽管医疗卫生机构分了一级、二级和三级，主要是针对功能而言，而不仅仅针对医疗卫生服务的能力和水平。
经过这些年的发展，我们国家的医疗卫生体系还是相对健全的。比如说在乡镇、社区和村，有超过60万所的基层医疗卫生机构在为老百姓提供日常的预防、保健、康复以及医疗服务。超过500万名的基层医务人员工作在基层一线，老百姓看病就诊能够在就近的地方，在家门口解决问题。
各级党委政府顺应人民群众的要求，大力发展完善基层医疗卫生服务体系，去年我们和国家医保局一起推动符合条件的村卫生室纳入医保的报销定点范围。据统计，现在90%以上的村卫生室都已经纳入，极大地方便了老百姓看病、就诊和费用支付。
另外，财政部从中央财政支持地方卫生发展的角度，近两年投入了近9亿元，为中西部地区更新升级乡镇卫生院的医用设备。这些支持也正在见到积极的成效。所以我想我们对基层医生服务的明天和未来以及现状都应该充满信心。
老百姓利用越多，医生的经验也会越多，也更能够为我们的患者提供更加富有经验的、更加良好的优质医疗服务。所以这需要医患双方共互动，也需要各方面公共政策的大力支持。
下一步，我们在医疗卫生强基工程方面主要是从基层、基础和基本三个方面进行谋划。第一方面是强基层，第二方面是固基础，第三方面是保基本，将中央部署的医疗卫生强基工程进行细化和实化。在工作安排上，我们正在会同国家发改委等制定实施方案。
在强基层方面，今年要进一步推动紧密型县域医共体，实现90%以上的县域达到紧密型标准，到2027年底，紧密型县域医共体基本实现全覆盖。紧密型县域医共体就是指在县域范围内把县、乡、村三级的资源和服务联系起来，县医院要发挥好牵头和带动的作用，支持基层。现在我们到一些地方去看已经实现了在乡村检查，在县医院集中诊断，结果相互认同。这样既提升了诊疗服务的质量，也节省了患者的时间。这方面的工作我们要继续推进。
在固基础方面，要进一步提升基层服务能力，我们提出来三级医院要去帮扶二级医院，二级医院要去带动一级、带动基层。在乡镇一级，都要有中级以上职称的专业人员，由上级医院来派驻，为居民提供长期的有质量保障的医疗服务。我们还要进一步加强基层的信息化能力，应用人工智能辅助技术，提升基层的服务能力和水平条件。另外，我们也会督促指导各地进一步提升和更新基层医疗卫生机构设备设施水平，优化改善看病就诊的条件。
第三方面就是保基本服务方面，在今年的政府工作报告提到，今年人均基本公共卫生经费要再增加5元钱，达到人均99元。人均基本公共卫生服务经费提升后，我们将在优化服务内容、提升服务频次、保障服务质量方面进一步改善。
这些都是医疗卫生强基工程的一些基本考虑。当然，在今后工作当中，随着工作的进一步深入，其内容、范围和力度方面可能还会有所加强、有所深化。中央所提出的医疗卫生强基工程是非常值得期待的，这也是稳增长、促消费，有力保障经济社会高质量发展的坚实举措。
国家卫生健康委将按照党中央、国务院的决策部署，把这项工作切实组织好实施好。
巴西劳动者电视台记者
根据联合国预测，中国是未来将经历人口下降的国家之一，而预期寿命正如刚才一位部长介绍的还在继续上升，这些人口方面的变化带来重要挑战，特别是养老问题。我注意到中国共产党和中国政府越来越重视该问题，例如中共中央出台了深化养老服务改革发展的意见，请问陆部长，能否介绍一下中国在深化养老服务改革方面的主要举措和目标？谢谢。
陆治原
谢谢这位外国记者的提问，的确，全社会高度关注养老问题，党和政府高度重视。去年12月，中共中央、国务院印发《关于深化养老服务改革发展的意见》，对加快建设适合我国国情的养老服务体系、更好保障老有所养作出顶层设计，这次政府工作报告也提出了明确要求，民政部将会同有关部门认真抓好落实。在这里，我简要介绍一下，深化养老服务改革发展的主要内容和措施。
第一是加快健全城乡三级养老服务网络。就像上学有学校、就医有医院一样，发展养老服务也要有相应的机构。我们将在已有养老服务设施基础上，推进在县（区）一级健全综合养老服务管理平台，在乡镇（街道）一级健全区域养老服务中心，在村（社区）健全必要的养老服务站点，构建县、乡、村三级服务网络，形成一刻钟养老服务圈，为广大老年人提供便捷的养老服务。
第二是贯通协调居家、社区、机构三类服务形态。以老年人的需求为导向，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑，医养结合的养老服务供给格局。着力完善老年人床边、身边可感可及的养老服务政策措施，特别是要发挥社区、养老机构对居家养老的支持支撑作用，我们大力发展助餐、助医、助洁、助急等上门服务，让老年人享有更好的“家门口”养老服务。
第三是按照兜底、普惠、市场分类推进养老机构改革。发展兜底保障型、普惠支持型、完全市场型三类养老机构。其中，兜底保障型养老机构主要面向“三无”老年人和经济困难失能老年人，承担兜底养老功能。普惠支持型养老机构面向全体老年人，为多数老年人提供价格可承担、质量有保障、比较普惠的养老服务。完全市场型养老机构充分竞争、优质优价。这三类机构要明确定位、功能互补，满足老年人多样化的养老服务需求。
第四是构建政府、市场、社会三方协同机制。我们将发挥政府主导作用，强化政府对养老服务的规划引导、政策支持、组织保障、监督管理工作。发挥市场配置资源作用，支持各类市场主体积极发展养老产业，推动养老服务产业规模化、集群化、品牌化发展，不断丰富养老服务发展的供给格局。强化社会互助共济功能，发挥社会参与作用，构建基层党组织领导，基层群众自治组织、社会组织、社会志愿者和社会工作者等广泛参与的社会养老服务。
第五是强调了养老规划、财政支持、人才队伍建设、养老金融、养老科技，特别是信息化发展运用等五方面要素保障措施。
深化养老服务改革发展，最终目的是让全体老年人享有基本养老服务，实现老有所养、老有所为、老有所乐，安享幸福晚年。民政部将充分发挥全国老龄办的职能作用，会同相关部门一年接着一年干，一件一件抓落实，切实把中央深化养老服务改革的各项举措落到实处。谢谢！
河南广播电视台记者
请问倪虹部长，现在大家都希望住上“好房子”，今年政府工作报告专门提出要推动建设“好房子”，住建部一直在推进有关工作，请问下一步还有哪些举措？
倪虹
谢谢你的提问。当前，房地产市场供求关系发生重大变化，人民群众的住房需求，正在从“有没有”转向“好不好”，建设“好房子”直接关系到人民群众的获得感、幸福感。住房发展，归根到底，就是顺应人民群众的高品质居住需要，来加快建设“好房子”。
政府工作报告提出，要完善标准规范，推动建设“安全、舒适、绿色、智慧”的“好房子”。我们将重点从三个方面抓好落实：
第一，立标准。标准水平决定房屋品质。我们在调研的时候了解到，大家对“好房子”的几个“度”特别关注，高度、温度、湿度、净度、亮度等，就是希望住的房子层高能高一点，通风、采光能好一些，密闭性、隔音性能强一些，室内空气能够洁净、温度适宜，既不干燥、也不湿冷。
近期，我们在组织编制《好房子建设指南》，也在修订《住宅项目规范》，其中有一项，就是把住宅的层高标准提高到不低于3米。
第二，强科技。“好房子”离不开新科技，“好房子”和新科技可以相互成就。一方面，我们将大力推广惠民实用的新技术、新工艺、新材料、新产品，着力解决隔音不好、渗漏、开裂、反味等大家最关心的问题。另一方面，我们也要积极推动全屋智能。住在这样的“好房子”里，灯光可以自动感应，窗帘可以语音控制，温度湿度可以智能调节，人的健康可以实时监测，甚至冰箱里肉蛋奶少了还能够温馨提醒，就像有了一个贴心的“管家”。
第三，抓项目。不同面积、不同价位都有不同的好房子。我们将举办全国好房子设计大赛，引导设计师针对多样的居住需求，精心地、有创意地设计出不同户型、不同面积的“好房子”，让房子的每一平方米都物尽其用、物有所值。我们将推动城市和企业加快建设“好房子”，大力推广“好房子”。当然，“好房子”不仅要有好标准、好建造，还要有好服务。
在这里，我想强调两点。第一点，各地首先要把保障房建成“好房子”，政府的民生工程一定要带头。第二点，不仅要把新房子建成“好房子”,也要结合城市更新，采取多种方式，把老房子想办法改造成“好房子”。
我还想说的是，建设“好房子”，不仅给新技术、新产品、新材料提供了广阔应用空间，还能释放出扩内需、促消费的巨大潜能，希望社会各界都来支持“好房子”、参与建设“好房子”。特别是房地产企业和建筑企业应当看到，建设“好房子”，将是产业转型发展的新赛道，以后的企业竞争，拼的是新科技、高质量、好服务，谁能抓住这次转型的好机会，谁能为群众建设“好房子”、提供好服务，谁就能有市场、有发展、有更好的未来。谢谢！
新华社记者
我的问题提给雷主任，当前，儿科和精神卫生资源相对短缺，居民看病就医尚有不便。我们关注到今年到2027年是国家卫生健康委确定的“儿科和精神卫生服务年”，请问具体有哪些措施？
雷海潮
谢谢您提的问题，这个问题很专业，也是我们着力解决的医疗卫生服务过程当中的结构性的问题之一。儿科和精神卫生服务跟老百姓的健康息息相关，现在家庭都很注重孩子的健康成长，另外随着经济社会的发展，人们对精神卫生服务的需求也在与日俱增。国家在发展儿科和精神卫生服务方面也一直做出一些努力。根据我们现在的统计，就儿科医疗服务来说，全国有8000多所综合医院都能够提供儿科的门诊或者住院医疗服务，98%的县医院已经设置了儿科。在精神卫生服务方面，我们现在有3000所左右的综合医院，都可以提供精神卫生方面的诊断治疗康复服务。
另外我们的服务能力也在显著提升。可能媒体朋友也关注到，就在前几天，3月5号，北京市在亦庄开发区启动了北京儿童医院新院区的建设，将通过三到四年的时间建成。因为北京儿童医院是国家儿童医学中心，这也是按照国家的有关规划和要求在推进的项目建设。
除此之外，我们在儿科医生的培养、精神科医生的训练方面也在积极投入，也设立了国家儿童区域医疗中心，精神疾病方面也设立了国家精神疾病的医学中心。这些为老百姓看病就诊都提供了高水平的服务。但是正如刚才我提到的，在服务当中还是有一些短板，还是有弱项。特别是我们对比老百姓的需求来看，尤其是到了冬春季，呼吸道疾病高发，儿科的医疗服务在局部地区也会出现紧张的情况，在一些大城市表现得比较突出。
另外，精神卫生方面的需求增长也非常迅速。人们也希望在情绪调节等方面，得到一些科学规范的指导。所以在发展儿科和精神卫生服务方面，我们还需要持续用力。总的来说，我们从以下三个方面来予以加强。
第一个方面，还是要健全儿科和精神卫生的服务体系。虽然98%的县医院已经设置了儿科，但是意味着还有1—2%没有儿科方面的服务能力。所以我们要着力提升，对还没有设置儿科的医院，尤其是县医院的服务空白，进行填补。
另外，我们把儿科和精神卫生服务作为今年国家卫生健康委为民服务办实事的八项工作之一。在精神卫生服务方面，我们提出来的目标是到今年年底每个地市都能够设置一个心理门诊或者睡眠门诊，因为有些朋友也会受到一些心理和睡眠焦虑的困扰，也需要一些专业人员的帮助，所以在原来的基础上要补齐服务方面的个别空白点。
另外我们向公众提供更加便利的精神卫生服务。去年我们会同工信部设立了全国统一的12356心理服务援助热线，现在全国已经有多个省市实现了全省号码的统一。我们的目标是到今年五一前，能够推动全国所有省区市统一使用12356这个热线来提供精神卫生方面的服务。
此外，我们还要大力开展精神疾病、预防、保健康复方面的健康知识宣传。我们要举办不少于5000场次的国家和省市级的心理健康知识的讲座，进一步做好精神卫生科普宣传方面的工作。各级地方政府卫生健康部门都有这方面的责任，我们也应该积极组织科普知识进万家、进社区，让老百姓都能够掌握一些心理保健方面的知识和技能技巧。
第二个方面，在人才队伍建设方面还要作出努力。为什么儿科和精神科的医生比较紧缺，主要还是这两个专业相对来说劳动强度比较大，也不容易与患者沟通，或者说存在一定的难度，因为患儿方面往往通过家长和监护人来和医生进行沟通，这是间接的，医生有的时候凭借很多经验去理解患儿的痛苦和疾病的过程，所以培养一个儿科医生周期比较长，儿科收费水平也比较低，儿科医生在医疗机构当中收入待遇不高，所以也影响儿科医生队伍的持续发展。精神科的医生也是这个问题。所以我们在壮大和引导队伍发展方面还需要通过薪酬制度的改革，来推动儿科和精神科，也包括急诊急救、中医、感染、病理这些短板弱项专业的发展，这就需要我们和人力资源社会保障部等有关部门共同配合，推动公立医院薪酬制度改革。
最后一个方面，要进一步提升能力。刚才我也提到国家在儿科和精神疾病方面都有国家医学中心和区域医疗中心，但是我觉得既然这是短板和弱项，国家医学中心和区域医疗中心的数量还应该适当扩增，来加强对全国服务方面的统一培训和引导规划。另外，我们会同财政部进一步加强儿科和精神科临床重点专科建设。当然地方的各级卫生健康部门也需要加强重点专科的建设，这样能够为需要的居民、家庭提供更加良好的服务。
就精神卫生服务来说，也是需要多部门共同努力作为的。包括今天在座的民政部，我们在社区的精神康复方面都有密切的合作。同时也需要全社会的共同参与和共同关心，来为儿童，为精神疾患或者受到心理情绪问题困扰的朋友们提供更加良好的服务，让大家生活得更美好、更健康、更有质量。谢谢。
湖北日报记者
请问陆治原部长，政府工作报告提出要加大力度保障和改善民生，民政部作为重要的民生保障部门将采取哪些重点措施兜牢民生底线？让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感？
陆治原
谢谢您的提问。今年政府工作报告对困难群众基本生活保障、儿童关爱服务、残疾人服务等作出了明确部署，民政部将采取有力举措抓好落实。主要抓好以下几个方面工作。
在保障困难群众基本生活方面。一要强化常态化救助帮扶，在保障好低保对象、特困供养人员基本生活基础上，出台低收入人口认定办法，全面开展低保边缘家庭、刚性支出困难家庭认定，健全分层分类的社会救助体系。二要按照中央统一要求，会同相关部门推进防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨，守牢不发生规模性返贫的底线。三要扎实开展服务类社会救助试点，完善政策措施，探索形成“物质+服务”的救助模式。四要加强低收入人口动态监测，运用“大数据比对+铁脚板摸排”等方式，确保困难群众有困难及时被发现、需要救助的及时得到救助帮扶。
在儿童福利方面。重点要推进出台加强困境儿童福利保障的政策措施，健全更好适应我国儿童事业发展需要的儿童福利体系。一要完善各项保障政策，高质量做好孤儿和事实无人抚养儿童的养育保障。二要深化儿童福利机构改革，推进儿童福利机构“开门办院”，发挥资源优势，向社会上有需求的困境儿童提供委托照护、康复照料等服务。三要会同相关部门健全流动儿童和留守儿童关爱服务体系，让留守儿童不再孤单，让流动儿童平等享有基本公共服务。
在残疾人服务方面。一要完善和落实好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。二要研究制定加强重度残疾人托养照护服务的政策措施，支持发展残疾人社会化照护服务，推进减轻“老年父母+残疾子女”、“一户多残”等特殊家庭照护负担。三要推进发展精神障碍社区康复服务，不断提高康复服务水平。
兜底民生政策措施，关系群众切身利益，关乎社会公平正义，必须强化监管，确保公平公正实施。我们将加强社会救助、孤儿和事实无人抚养儿童保障、残疾人两项补贴等各类资金的监管，确保资金真正用到各类服务对象身上。谢谢！
北京广播电视台记者
我的问题提给人力资源和社会保障部的王晓萍部长，社会保障关系人民群众切身利益。请问，今年社会保障领域的重点工作包括哪些？谢谢！
王晓萍
谢谢这位记者的提问。社会保障发挥着人民生活安全网和社会运行稳定器的作用。我们国家社会保障制度建设，是立足基本国情和阶段性特征，坚持坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期的工作思路，持续不断深化改革，着力解决发展不充分、不平衡、不协调的问题，实现了从无到有、从城镇到农村、从职业人群到城乡居民的全方位拓展，建成了世界上规模最大、功能完备的社会保障体系，为人民群众提供了安全可靠的基本生活保障。2024年底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到10.7亿人、2.5亿人、3亿人。
当前，人口结构变化、就业形式多样化、新型城镇化快速发展，人民群众对生活品质有了更高的期待。我们关注到，“两会”期间，社会保障话题的热度较高，比如外卖小哥关心社保权益有没有保障等，这些诉求我们都很重视。今年政府工作报告对完善社会保障和服务政策作出新的部署，提出了更高要求，我们将认真抓好落实，努力为群众提供更加充分、更加公平、更有温度的保障。重点是三个方面：
一是完善重点群体社会保障政策。主要是落实好放开灵活就业人员参保户籍限制要求，各类灵活就业人员可以根据本人实际，在就业地或户籍地参加职工养老保险，也可以在户籍地参加城乡居民养老保险。灵活就业人员参加职工基本养老保险的，缴费基数可以在本省全口径城镇单位就业人员平均工资的60%-300％之间选择，可以选择按月、按季、按年等方式缴费，养老保险也可以跨省转移接续。我们将适应就业方式的变化，研究完善参保缴费办法，将更多的灵活就业人员、农民工、新就业形态人员纳入企业职工社保制度，享有更高水平保障。另外一项措施就是，扩大新就业形态人员职业伤害保障试点。试点两年多来，快递、外卖、网约车司机等平台从业人员参保人数已超过1000万人，在总结试点经验的基础上，将通过完善费率等政策，从扩容省份、新增企业、拓宽行业等方面稳妥有序扩大试点范围。我们准备将试点省份由7个增加到17个，并逐步推动在全国实施。
二是稳步提高待遇水平。提高城乡居民基础养老金最低标准，在去年的基础上，每月再提高20元。这项待遇提高涉及1.8亿城乡老年居民，我们将认真抓好落实。同时，适当提高退休人员基本养老金，重点向中低收入群体倾斜。这项待遇提高涉及1.4亿多退休人员，我们将认真测算，确保及时准确发放。
三是持续优化经办服务。主要是完善社会保险关系转移接续政策，让在不同单位、不同地区流动的劳动者，社保关系转移接续更加顺畅，切实做到“不论你在哪里干，社会保险接着算”。完善全国统一的社会保险公共服务平台，推进社会保障卡居民服务“一卡通”，推动更多事项“一网通办”、“跨省通办”，不断拓展“高效办成一件事”服务事项，让群众享受到更加便捷的社保服务，以服务的暖心增强群众的信心。同时，我们也将着力加强政策宣传，让群众对社保看得懂、算得清，早参保、长缴费，为晚年生活提供更好的保障。谢谢！
金晴中
中外记者朋友们，因为时间的原因，今天的记者会到此结束，谢谢各位嘉宾！谢谢大家！