深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断

来源：《人民日报》（20240726第6版）作者：穆虹2024-07-26 09:44:55

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出进一步全面深化改革的指导思想，“习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断”是其中最重要的内容。党的十八届三中全会以来，习近平总书记亲自领导、亲自部署、亲自推动全面深化改革工作，科学总结历史经验，深刻把握改革规律，运用马克思主义的立场观点方法，创造性提出一系列新思想、新观点、新论断，明确回答了新时代为什么要全面深化改革、怎样推进全面深化改革等重大问题，构成习近平新时代中国特色社会主义思想最为丰富、最为生动、最富创意的组成部分。深入学习贯彻好这些新思想、新观点、新论断，对于统一全党全国各族人民思想和行动，以更加奋发有为精神状态推进进一步全面深化改革，具有重大现实意义和深远历史意义。

一、坚持党中央集中统一领导，是全面深化改革的根本保证

习近平总书记旗帜鲜明指出，“全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用”，“坚决维护中央权威，保证政令畅通，坚定不移实现中央改革决策部署”。改革开放40多年伟大实践深刻揭示，正是因为始终坚持党的领导，我们才能实现伟大历史转折、开启改革开放新时期和中华民族伟大复兴新征程，才能成功应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻，才能确保全党全国在改革开放问题上统一思想、统一意志、统一行动。党的十八届三中全会以来，以习近平同志为核心的党中央成立全面深化改革领导机构，自上而下形成党领导改革工作体制机制，对全面深化改革作出一系列重大战略部署。习近平总书记以非凡的政治气魄和强烈的历史担当，亲力亲为谋划指导改革的总体设计、统筹协调、整体推进，为改革提供了最坚强有力的领导保障。新时代全面深化改革取得历史性、革命性、开创性成就，充分证明“两个确立”和“两个维护”的极端重要性，充分显示了以习近平同志为核心的党中央把方向、谋大局、定政策、促改革的领导核心作用。

二、坚定不移走中国特色社会主义道路，确保改革开放沿着正确方向前进

习近平总书记明确提出，“我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的”，“我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路”。方向决定前途，道路决定命运。习近平总书记强调，我国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误。全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。我们的方向就是不断推动社会主义制度自我完善和发展，而不是对社会主义制度改弦易张。守正创新是改革的本质要求，要有道不变、志不改的强大定力，始终坚持正确政治方向。这些重要论述，有力回答了改革举什么旗、走什么路、向什么目标前进等根本性问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终以全面深化改革总目标为引领，披荆斩棘、勇往直前，牢牢把握改革开放前进方向，该改的、能改的坚决改，不该改的、不能改的坚决不改，不动摇、不偏轨、不折腾、不停顿，确保改革开放事业行稳致远。

三、勇于开拓创新，为中国式现代化建设提供不竭动力

习近平总书记强调：“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”没有改革开放，就没有中国的今天，也就没有中国的明天。习近平总书记深刻指出，创新是一个国家、一个民族发展进步的不竭动力。党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设历史新时期。党的十八届三中全会也是划时代的，开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，开创了我国改革开放全新局面。中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。这些重要论述，深刻阐明了全面深化改革所处的历史方位和重大作用。新征程上，必须牢记“坚持开拓创新”这一建党百年的宝贵历史经验，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家目标任务，深入推进改革创新，坚定不移扩大开放，为中国式现代化建设提供更完善的制度保证、更强大的能力支撑、更强劲的动力源泉。

四、牢固树立以人民为中心的价值取向，尊重人民主体地位和首创精神

习近平总书记深刻指出：“为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。”人民是历史的创造者，是推动改革开放的主体力量。习近平总书记强调，全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，多推出一些民生所急、民心所向的改革举措，多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事，做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么。这些重要论述，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，彰显了全面深化改革的价值取向。党的十八大以来，全面深化改革从解决群众最关心最直接最现实的利益问题切入，深入推进收入分配、就业、教育、社会保障、医药卫生、养老托幼、基层治理等民生领域改革，发挥群众首创精神，注重总结推广农村综合改革、河长制、林长制、“三明医改”、“最多跑一次”、新时代“枫桥经验”等基层经验，着力用改革的方法解决人民群众急难愁盼问题，以人民群众的获得感、幸福感、安全感作为改革成效的重要检验，始终做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享，不断满足人民对美好生活新期待。

五、突出问题导向，着力破除深层次体制机制障碍

习近平总书记鲜明提出：“改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。”当今世界百年未有之大变局加速演进，我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。习近平总书记强调，改革开放越往纵深发展，发展中的问题和发展后的问题、一般矛盾和深层次矛盾、有待完成的任务和新提出的任务越交织叠加、错综复杂，改革开放中的矛盾只能用改革开放的办法来解决。要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，着力解决推进中国式现代化需要破解的重大体制机制问题。这些重要论述，体现了全面深化改革奔着现实问题去、盯着突出问题改的鲜明导向。党的十八大以来，全面深化改革顺应国内外形势发展变化，聚焦制约高质量发展的突出矛盾和问题，坚持把解决重大体制机制问题放在突出位置，攻坚克难，破障闯关，各领域基础性制度框架基本建立，两轮党和国家机构改革力度前所未有，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，改革不断向广度和深度进军。

六、进一步解放思想，不断推进理论创新、实践创新、制度创新

习近平总书记指出：“没有解放思想，我们党就不可能在实践中不断推进理论创新和实践创新，有效化解前进道路上的各种风险挑战，把改革开放不断推向前进，始终走在时代前列。”习近平总书记强调，实现社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，最根本最紧迫的任务还是进一步解放和发展社会生产力。解放思想是前提，是解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的总开关。这些重要论述，是我们党对以思想引领变革、以改革促进发展、以创新激发活力的改革开放历史经验的深刻总结，是马克思主义关于生产关系适应生产力发展、上层建筑适应经济基础变化基本原理的中国化时代化运用。党的十八大以来，我们党以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以经济建设为中心，抓住深化经济体制改革这个“牛鼻子”，把高质量发展作为新时代的硬道理；坚持社会主义市场经济改革方向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，处理好政府和市场关系；坚持“两个毫不动摇”，巩固完善社会主义基本经济制度，兼顾效率和公平、活力和秩序。适应我国社会主要矛盾变化、新一轮科技革命和产业变革，开创性提出新发展阶段、新发展理念、新发展格局、新质生产力等一系列重要论断，在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，不断打开各项事业发展新局面。

七、沿着法治轨道推进改革，把制度优势转化为治理效能

习近平总书记指出，“‘改革与法治如鸟之两翼、车之两轮’，要坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治”，“凡属重大改革都要于法有据”。新时代改革开放具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点就是制度建设分量更重。习近平总书记强调，在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，对于实践证明行之有效的改革成果，及时上升为法律制度；实践条件还不成熟、需要先行先试的，按照法定程序作出授权；对不适应改革要求的法律法规，及时修改或废止。这些重要论述，深刻阐明了全面深化改革和全面依法治国相辅相成，改革决策和立法决策相衔接，是改革顺利推进、改革成果及时巩固的有效路径。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央突出制度建设这条主线，通过改革和法治的相互促动，不断完善各方面制度法规，推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。

八、自觉运用科学方法论，增强改革的系统性、整体性、协同性

习近平总书记指出：“改革开放是一个系统工程，必须坚持全面改革，在各项改革协同配合中推进。”全面深化改革涉及经济社会发展各领域，任务之全面、内容之深刻、影响之广泛前所未有。习近平总书记特别强调，注重系统性、整体性、协同性是全面深化改革的内在要求，也是推进改革的重要方法。在推进改革中，要解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，处理好整体推进和重点突破的关系、全局和局部的关系、顶层设计和基层探索的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系；处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系。这些重要论述成为指导改革实践的重要方法论。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持全局观念和系统思维，坚持稳中求进、破立并举，科学谋划改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式，全面深化改革从夯基垒台、立柱架梁到全面推进、积厚成势，再到系统集成、协同高效，推动改革全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进。

九、以开放促改革促发展，统筹推进深层次改革和高水平开放

习近平总书记指出：“以开放促改革、促发展，是我国改革发展的成功实践。”面对纷繁复杂的国际国内形势，习近平总书记强调，要坚持以扩大开放促进深化改革、以深化改革促进扩大开放。坚定不移实施对外开放的基本国策、实行更加积极主动的开放战略，坚定不移提高开放型经济水平，建设更高水平开放型经济新体制。这些重要论述，深刻揭示了改革和开放的内在统一性。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全两件大事，坚持和平发展道路，不断完善对外开放体制机制，推动共建“一带一路”高质量发展，促进贸易和投资自由化便利化，布局建设自由贸易试验区和海南自由贸易港，高水平推进内陆开放和沿边开放，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，更加注重规则、规制、管理、标准等制度型开放，推动形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局，为经济发展不断拓展新空间。

十、以党的自我革命引领伟大社会革命，用钉钉子精神抓好改革落实

习近平总书记指出：“要针对伟大社会革命实践的新要求来谋划党的自我革命，用伟大社会革命发展的新成果来检验党的自我革命的实际成效，努力实现以党的自我革命引领伟大社会革命、以伟大社会革命促进党的自我革命。”全面深化改革越向纵深推进，越要把稳方向、突出实效、全力攻坚。习近平总书记强调，坚持全面从严治党，不断提高党的领导水平，是改革开放取得成功的关键。放眼全世界，没有哪个国家和政党，能有这样的政治气魄和历史担当，敢于大刀阔斧、刀刃向内、自我革命，也没有哪个国家和政党，能在这么短时间内推动这么大范围、这么大规模、这么大力度的改革，这是中国特色社会主义制度的鲜明特征和显著优势。这些重要论述，深刻阐释了以改革精神管党治党，以党的自我革命引领伟大社会革命，已成为我们党的历史自觉。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党要求贯穿全面深化改革工作，教育引导广大党员、干部强化改革责任，保持改革锐气，增强改革韧性，提高改革本领，坚持实事求是，反对形式主义、官僚主义，既当促进派、又当实干家，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，推动改革破浪前行。

习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，凝结着对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结，是新时代全面深化改革理论创新、实践创新的最新成果，必将成为新征程上指导进一步全面深化改革的强大思想武器。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，全力以赴抓好全会精神贯彻落实，把党中央关于进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大动力。

 学习《决定》每日问答丨如何理解把握习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断

新华社北京8月1日电　《决定》提出：“深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断”。这一要求，阐明了进一步全面深化改革的重要指导思想和根本行动指南，必须深刻理解把握，坚决贯彻落实。

党的十八大以来，习近平总书记创造性提出关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，形成了内涵丰富、科学系统的思想体系，科学回答了在新时代举什么旗、走什么路，为什么要全面深化改革、怎样全面深化改革等一系列重大理论和实践问题，以全新的视野深化了对社会主义改革规律的认识，实现了改革理论和政策的一系列新的重大突破，把中国特色社会主义改革理论推进到新的高度。

在全面深化改革的重要地位上，习近平总书记鲜明指出，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。强调改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。强调实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境，停顿和倒退没有出路。强调新时代坚持和发展中国特色社会主义，根本动力仍然是全面深化改革，必须坚持方向不变、道路不偏、力度不减，推动新时代改革开放走得更稳、走得更远。这些重要论述，阐明了全面深化改革在党和国家事业全局中的坐标定位，明确了新时代全面深化改革的职责使命。

在全面深化改革的政治方向上，习近平总书记强调，推进改革的大方向是坚持中国共产党的领导和社会主义制度不能动摇，而不是对社会主义制度改弦更张，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。这些重要论述，是总结长期历史经验得出的基本结论，是抓改革必须把握的根本政治方向。

在全面深化改革的总目标上，习近平总书记第一次从国家治理体系和治理能力的总体角度考虑全面深化改革问题，创造性提出完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标。强调必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，各项改革都要朝着总目标聚焦发力，在推进国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应，为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定、国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。这些重要论述，使我们进一步坚定了新时代全面深化改革的目标指向和着力点。

在全面深化改革的价值取向上，习近平总书记强调，人民是历史的创造者，必须以人民为中心推进改革，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，坚持从人民利益出发谋划改革思路，人民群众关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推进什么，做到人民有所呼、改革有所应。必须紧紧依靠人民推动改革，尊重人民首创精神，尊重实践、尊重创造，最大限度集中全党全社会智慧，最大限度调动一切积极因素，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱。必须把是否促进经济社会发展、是否给人民群众带来实实在在的获得感，作为改革成效的评判标准。这些重要论述，为我们处理好全面深化改革的重大关系提供了科学的理论和实践指导，有利于全党在全面深化改革上统一思想、统一行动，推动改革落地见效。

在全面深化改革的战略布局上，习近平总书记创造性开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新局面，强调新时代改革开放具有许多新的内涵和特点，改革更多面对的是深层次体制机制问题，对改革顶层设计的要求更高，对改革的系统性、整体性、协同性要求更强，相应地建章立制、构建体系的任务更重，必须加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，科学作出顶层设计、进行总体构架。指出全面深化改革涉及党和国家工作全局，涉及经济社会发展各领域，涉及许多重大理论和实际问题，是一个复杂的系统工程。必须统筹谋划深化改革的各个方面、各个层次、各个要素，注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要领域和关键环节，努力做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接，实现整体推进和重点突破相统一。这些重要论述，贯穿了辩证唯物主义的基本观点，为改革提供了科学的思维和实践路径。

在全面深化改革的方法论上，习近平总书记强调，坚持党中央的集中统一领导，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，处理好解放思想和实事求是、整体推进和重点突破、全局和局部、顶层设计和摸着石头过河、胆子要大和步子要稳、改革发展稳定等关系。强调坚持加强党的领导和尊重人民首创精神相结合，坚持问题导向和目标导向相统一，坚持试点先行和全面推进相促进，坚持改革决策和立法决策相衔接，既鼓励大胆试、大胆闯，又坚持实事求是、善作善成，以钉钉子精神抓好改革落实。这些重要论述，为正确谋划推进改革提供了根本的方法论指导。

总之，习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，内涵丰富、思想深刻、指导性强，是对我们党领导全面深化改革丰富实践和宝贵经验的科学总结，是引领进一步全面深化改革走实走深的思想旗帜。

党的十八大提出了全面深化改革的战略部署。2013年11月，我们党召开十八届三中全会，对全面深化改革作出整体擘画。2019年10月，我们党召开十九届四中全会，对新时代全面深化改革勾勒出更加清晰的顶层设计。2024年4月，中共中央政治局召开会议，决定今年7月在北京召开党的二十届三中全会，重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在战略和全局的高度，系统总结改革经验、立足新的发展实际，围绕全面深化改革提出一系列新思想、新观点、新论断，形成习近平总书记关于全面深化改革的重要论述。这一重要论述内涵丰富、逻辑严密、系统完整，具有深刻的道理、深厚的学理、深邃的哲理。正是在习近平新时代中国特色社会主义思想尤其是习近平总书记关于全面深化改革重要论述的指导下，新时代全面深化改革攻坚克难、压茬推进，取得了历史性伟大成就。我们要深学细悟习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。

全面理解道理

习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，主要围绕为什么要全面深化改革、什么是全面深化改革、怎样推进全面深化改革等基本问题展开，为推动新时代全面深化改革提供了科学指引。

围绕为什么要全面深化改革，习近平总书记作出一系列重要论述，强调“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招”；强调“改革开放是当代中国大踏步赶上时代的重要法宝，是决定中国式现代化成败的关键一招”；强调“改革开放是我们党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色，也是我们党最鲜明的旗帜”；强调“中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌能发生如此深刻的变化，我国能在国际社会赢得举足轻重的地位，靠的就是坚持不懈推进改革开放”；强调“实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境，改革开放只有进行时、没有完成时”；强调“当前，国内外环境都在发生极为广泛而深刻的变化，我国发展面临一系列突出矛盾和挑战，前进道路上还有不少困难和问题。……解决这些问题，关键在于深化改革”。这些重要论述，从历史意义和现实意义的高度，对为什么要全面深化改革作出了深刻回答。

围绕什么是全面深化改革，习近平总书记强调“全面深化改革，全面者，就是要统筹推进各领域改革，就需要有管总的目标，也要回答推进各领域改革最终是为了什么、要取得什么样的整体结果这个问题”；强调“全面深化改革是关系党和国家事业发展全局的重大战略部署，不是某个领域某个方面的单项改革”；强调“新时代改革开放具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点就是制度建设分量更重，改革更多面对的是深层次体制机制问题，对改革顶层设计的要求更高，对改革的系统性、整体性、协同性要求更强，相应地建章立制、构建体系的任务更重”。这些重要论述，从改革的全面性、深刻性上，对什么是全面深化改革作出了深刻回答。改革的全面性体现在我们明确了经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、国防和军队以及党的建设制度等的改革目标；改革的深刻性体现在我们聚焦制度建设，明确必须坚持和完善中国特色社会主义制度，在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应、取得总体效果。

围绕怎样推进全面深化改革，习近平总书记强调“改革开放是一场深刻革命，必须坚持正确方向，沿着正确道路推进”；强调全面深化改革要以完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为总目标；强调全面深化改革目的是进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力；强调“全面深化改革需要加强顶层设计和整体谋划，加强各项改革的关联性、系统性、可行性研究”；强调全面深化改革要以经济体制改革为重点，发挥经济体制改革牵引作用；强调全面深化改革要以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点；强调要紧紧依靠人民推动改革；强调“全面深化改革必须加强和改善党的领导”。这些重要论述，明确了全面深化改革的方向、目标、目的、重点、价值取向、主体力量以及领导力量，为全面深化改革的推进指明了方向路径。

准确把握学理

习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，是基于对辩证唯物主义和历史唯物主义的深刻把握，基于对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的深邃思考，基于对世界历史发展大势和中国未来发展的深刻洞察，有着深厚的学理支撑。

适应社会基本矛盾运动变化的必然要求。人类社会充满矛盾，其中生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾是社会的基本矛盾。生产力与生产关系、经济基础与上层建筑相互作用、相互制约，它们共同作用构成整个社会的矛盾运动，支配着社会发展进程。新时代推进全面深化改革，不断适应社会生产力发展调整生产关系，不断适应经济基础发展完善上层建筑，就是为了适应我国社会基本矛盾运动的变化来推进社会发展。社会基本矛盾总是不断发展的，所以调整生产关系、完善上层建筑需要相应地不断进行下去。正因为如此，改革开放只有进行时、没有完成时。这是历史唯物主义的观点，也是将全面深化改革进行到底的深层原因。

解放和发展生产力的必由之路。在社会基本矛盾运动过程中，生产力是整个运动过程的起点，即生产力的发展决定生产关系的变革，生产力发展到一定程度必然引起生产关系的变革；作为经济基础的生产关系的变革又必然推动上层建筑变革，从而引起社会关系和社会形态的变革。社会基本矛盾的运动，以及社会关系和社会形态的重大变革，归根到底是由生产力的发展决定的。解放和发展社会生产力是社会主义的本质要求，发展是党执政兴国的第一要务。进入新时代，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，生产力发展不平衡、不充分的问题依然存在，我们大刀阔斧推进全面深化改革，就是要冲破思想观念的束缚、破除不利于生产力发展的体制机制障碍，进一步解放和发展生产力。

社会主义制度自我完善的内在要求。任何一种社会制度都有其相应的生产方式作为支撑。社会主义制度作为一种崭新的社会制度，相较于封建制度、资本主义制度等，具有极大的优越性和先进性。同时，这种优越性和先进性需要更高的效率、更好的发展来支撑，这就要靠社会主义制度的自我完善和发展来实现。社会主义制度自我完善的一个重要途径就是马克思主义执政党领导下的改革。进入新时代，中国共产党把“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面深化改革总目标，就是主动适应社会主义制度自我完善内在需要的关键之举。

顺应实践发展要求的必然选择。实践性是全面深化改革的起点。改革不是凭空想象出来的，而是应中国发展的现实需要产生的。党的十一届三中全会以来，我们党以巨大的政治勇气，锐意推进改革，不断扩大开放，决心之大、变革之深、影响之广前所未有，成就举世瞩目。党的十八大以后，改革进入了攻坚期、深水区，正是通过全面深化改革，中国式现代化建设有了更完善的制度保证、更强大的能力支撑、更强劲的动力源泉。依靠改革解决发展中的难题，已经成为中国共产党治国理政的宝贵经验和科学方法。习近平总书记在2024年4月召开的中共中央政治局会议上强调，面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须继续把改革推向前进。这是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是贯彻新发展理念、更好适应我国社会主要矛盾变化的必然要求，是坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求，是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的必然要求，是推动构建人类命运共同体、在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动的必然要求，是解决大党独有难题、建设更加坚强有力的马克思主义政党的必然要求。回顾改革开放40多年的伟大历程不难发现，中国共产党进行全面深化改革是顺应实践发展要求和人民群众期待的必然选择，也是合规律的科学选择。

深刻领悟哲理

习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，坚持人民至上、坚持守正创新、坚持问题导向、注重突出重点、注重系统集成，通篇贯穿着马克思主义的世界观和方法论，集中体现了马克思主义的立场观点方法，具有深厚的哲理。

坚持人民至上。习近平总书记指出：“人民是历史的创造者。要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为推进改革的出发点和落脚点，让发展成果更多更公平惠及全体人民，唯有如此改革才能大有作为。”这就明确指出了全面深化改革必须坚持人民至上的价值理念。我们推进全面深化改革，就是要通过解放和发展生产力更好满足人民对美好生活的向往，就是要通过坚持和完善中国特色社会主义制度更好维护人民的根本利益。同时，也要认识到，在生产力的构成要素中，人是最活跃的因素，通过改革解放和发展生产力，说到底是调动人民的积极性。只有人民的积极性调动起来了，全面深化改革才能顺利推进。

坚持守正创新。习近平总书记指出：“我们从事的是前无古人的伟大事业，守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。”守正是守住根本原则不动摇，创新是与时俱进开辟新境界、开创新局面。在改革进程中，我们始终坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西不动摇，确保全面深化改革始终朝着正确方向前进。同时，我们勇于开拓创新，提出一系列创新理论、采取一系列重大举措、取得一系列重大突破，推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。

坚持问题导向。习近平总书记指出：“改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。”问题是事物矛盾的表现形式，我们强调增强问题意识、坚持问题导向，就是承认矛盾的普遍性、客观性，就是要善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口。当前，我国已经进入发展关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期，我们面临的矛盾更加复杂，必须通过全面深化改革着力解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。同时，全面深化改革要坚持问题导向和目标导向相结合，锚定全面深化改革总目标，紧扣推进中国式现代化，在解决问题过程中实现既定目标，把强国建设、民族复兴伟业不断推向前进。

注重突出重点。习近平总书记指出：“在任何工作中，我们既要讲两点论，又要讲重点论，没有主次，不加区别，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。”新时代，我国的基本国情没有变、国际地位没有变，经济建设仍然是全党的中心工作，这就决定了全面深化改革必须以经济体制改革为重点。因此，我们谋划改革思路、制定改革举措时，既对全面深化改革作出顶层设计，又强调突出抓好重要领域和关键环节的改革，尤其是强调抓住经济体制改革这个重点，推动改革呈现出全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的态势。当然，深入到具体领域的改革，重点也有不同。在抓住重点的同时，也要统筹兼顾，使各领域各方面改革协同推进、形成合力，而不是各自为政、分散用力。

注重系统集成。习近平总书记指出：“我们全面深化改革，不能东一榔头西一棒子，而是要突出改革的系统性、整体性、协同性。”当前，我国社会各种利益关系十分复杂，这就要求我们坚持全局观念、强化系统思维，善于处理顶层设计和“摸着石头过河”、改革发展稳定、局部和全局、当前和长远、重点和非重点等一系列重大关系，在权衡利弊中趋利避害、作出最为有利的战略抉择。同时，在推进改革中，要充分考虑不同地区、不同行业、不同群体的利益诉求，准确把握各方利益的交汇点和结合点，使改革成果更多更公平惠及全体人民。

【本文系国家社科基金重大项目“新时代十年伟大变革的深刻内涵和里程碑意义研究”（批准号：23ZDA001）的阶段性成果】

【作者系中共中央党校（国家行政学院）研究室主任、教授】