把握全球供应链新趋势 提升我国供应链国际竞争力

谭洪波

2023年11月28日08:56 |来源：光明日报

习近平总书记在党的二十大报告中强调“着力提升产业链供应链韧性和安全水平”，这为我国完善产业政策、科技政策、开放政策，加快构建新发展格局指明了方向。提升我国供应链国际竞争力，必须深入把握当前全球供应链的发展新趋势，并在此基础上实施有针对性的政策措施。

全球供应链最新发展趋势

当前，全球供应链出现了以下值得关注的新发展趋势：

全球供应链国际合作呈现区域化或俱乐部化特征。近年来，越来越多的国家签订了区域性多边或双边贸易协定，这些贸易协定通过在成员国之间降低关税税率和非关税壁垒、提升贸易和投资便利度等方式促进区域内部贸易自由化，间接增加了与区域外其他国家和地区之间的贸易和投资成本，也进一步推动了全球供应链的区域化和俱乐部化发展。例如，2018年3月，日本、加拿大等11个国家签署了《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP），在商品贸易、服务贸易和投资自由化等方面加强合作。2018年11月，美国、墨西哥和加拿大签署了《美墨加协定》（USMCA），该协定强化了三国诸多领域内的供应链合作。

全球供应链重要环节和关键产品的本土化和近岸化。除了区域贸易协定之外，许多国家直接以生产补贴、税收优惠、政府投资和政府采购等手段推动全球供应链重要环节和关键产品的本土化和近岸化生产。2021年6月，美国发布了《重建弹性供应链、重振美国制造业和促进广泛增长报告》，通过增加政府采购和支持力度等方式加大对半导体制造及封装、电动汽车电池、稀土等关键供应链的支持。2022年8月，美国又出台《芯片与科学法案》和《通胀削减法案》，两个法案都以高额补贴方式吸引半导体、电动汽车、关键矿物、清洁能源及发电设施回归美国本土和北美生产。2023年7月，欧盟理事会批准了《欧盟芯片法案》，该法案计划补贴470亿美元吸引芯片制造商到欧盟投资生产。2023年3月，韩国政府宣布将通过加大政府投入、放宽土地使用限制、新建产业园区等方式在本土培育世界最大的尖端系统半导体集群。日本政府也正计划投入130亿美元补贴来推动芯片行业的本土化投资。

多链并行推动全球供应链竞争格局多极化。在以往的全球供应链中，相关企业在全球范围内遵循成本最低和效率最高的原则进行合作，中国在其中扮演着举足轻重的角色，主要经济体之间合作大于竞争。当前，全球供应链逐渐走向分化，相同产品的生产和流通形成不同的平行供应链，不同供应链之间的竞争性往往更强，形成这种格局主要有以下几个原因。首先，美国在某些关键产业和关键环节的供应链中推行“去中国化”战略。如美国的《芯片与科学法案》和《通胀削减法案》除了对供应链特定环节给予高额补贴之外，还专门针对来自中国的产品和投资中国的企业实施歧视性政策。其次，新冠疫情、地缘冲突、自然灾害等突发事件冲击全球供应链而引发的断链现象频发。这些因素在不同程度上影响了参与全球供应链的中国本土企业和在华外资企业的全球生产布局，原有的全球供应链因此被打破或重组，形成数量更多的相似供应链，导致全球供应链竞争格局呈现多极化发展趋势。

推动全球供应链向绿色低碳化转型成为全球共识。一是大部分新签署的区域贸易协定都有关于绿色低碳产业的合作条款。例如，EPA有专门关于保护环境应对气候变化的条款，CPTPP、RCEP等在可持续发展方面也都加强了合作。二是通过专门签订绿色产业合作协议推动供应链的绿色化转型。例如，2022年10月澳大利亚和新加坡签署的《新澳绿色经济协议》、2023年5月澳大利亚和美国签署的《气候、关键矿产和清洁能源转型协议》，都以政策协调方式促进绿色产品和清洁能源的双边贸易和投资。三是一些国家和地区在生产、采购、流通等环节提高了环保标准，从而推动供应链绿色化转型。例如，2020年12月欧盟推出的《新电池法》针对所有进入欧盟市场的电池建立全生命周期碳排放管控；2023年4月，欧盟又通过了碳边境调节机制，对进出口欧盟的高碳产品征收相应额度的税费或退还相应的碳排放配额。四是全球供应链中的一些重要企业也将环境绩效纳入供应链管理指标体系，对上下游企业的绿色转型施加影响。

全球供应链呈现数字化发展趋势。首先是供应链内容的数字化趋势，主要是数字产品和服务供应链的国际合作。根据国际合作协议内容又分为两种形式，一种是在区域贸易协定中将数字贸易及其相关产业供应链作为重要议题或重要支柱；另一种是不同国家和地区之间签署专门的双边和多边数字贸易协定，如《美日数字贸易协定》（UJDTA）、《澳新数字经济协定》（DEA）、《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等。上述区域贸易协议中的数字贸易条款和专门的数字贸易协定都围绕数字关税、数据跨境流动、源代码公布、技术转让等作出承诺与开展合作，从而推动了成员国供应链内容的数字化发展。其次是供应链管理过程的数字化趋势。全球供应链形成和发展的重要原因是供应链的主导企业对生产效率的追求和生产成本的控制，为将这一目标做到极致，出现了零库存、按需生产、模块化生产等上下游协调方式，当前飞速发展的数字技术恰好可以为供应链相关企业的协调生产提供便利。除此之外，供应链管理过程的数字化和智能化还可以帮助相关企业预测未来可能影响供应链稳定的事件及其发生概率，并给出预备方案，有助于预防和减缓不确定事件对供应链的冲击。

不断提升我国供应链国际竞争力

当前全球供应链的新发展趋势既为我国参与国际分工带来新机遇，也带来许多新挑战，抓住机遇、积极应对挑战并最终提升我国供应链在国际上的竞争力，应注重以下几方面的工作：

加快构建全国统一大市场，充分释放国内市场潜力。在全球供应链区域化和本土化发展趋势下，国内市场成为推动供应链良性发展的重要驱动力。当前，我国产品市场、服务市场特别是要素市场在城乡、区域、行业等层面仍未完全统一，既阻碍了产品和服务市场的充分竞争和规模经济的有效发挥，也阻碍了生产要素的跨区域、跨城乡、跨行业流动，导致同质生产要素具有较大的报酬差距以及不同种类的生产要素报酬在国民收入中的比例不协调，阻碍了消费需求的有效释放和中间产品市场的繁荣，不利于供应链的有效运转。为此，必须加快构建国内统一的产品市场、服务市场和要素市场，提高产品、服务和要素在全国范围内的配置效率。一是加快构建统一的、可竞争的产品和服务市场，使不同行业可以根据自身特点形成合理的市场结构和市场回报，利用全国统一大市场培育具有国际竞争力的供应链链主企业。二是构建统一的要素市场，减少和消除因要素市场阻滞带来的收入不平等现象，以此提高宏观经济边际消费倾向，从需求端为供应链注入动力。

积极推动科技创新体制改革，突破某些供应链中的关键核心技术。供应链关键环节的核心技术拥有者一般属于链主企业，它们可以凭借对核心技术的掌控影响和支配上下游企业。因此，为提升我国供应链国际竞争力，必须突破其中的关键技术。一是健全新型举国体制，强化顶层设计，组织协调不同领域、不同学科、不同部门和机构集中力量联合攻关“卡脖子”技术。二是在推进技术创新过程中，政府积极发挥科技创新方向的战略规划和引导作用，同时充分发挥各类企业、科研院所和高校的创新主体作用。三是积极探索科技成果和人才评价体系创新，尊重科学发现、技术创新和人才成长规律，以更加包容和多样的标准评价和选拔人才。四是进一步加大知识产权保护力度，确保对创新的市场激励和社会激励，培育尊重原创的社会氛围和文化。

积极推动制度型开放，打造国际一流营商环境。从法制层面推动制度建设，以法律形式确保经贸规则和政策的透明度、稳定性和可预期性，为不同规模、不同行业、不同所有制和不同母国的企业营造公平的制度环境。积极参与国际经贸规则的制定和统一，推动与相关国家和地区的多边和双边经贸谈判，利用我国市场规模和熟练工人队伍庞大、产业配套完善等优势在国际经贸谈判中争取更多主动权和话语权。对照我国“双碳”目标和全球供应链环保标准，在采购、生产、销售、消费和研发等环节强化和细化绿色环保标准，推动企业绿色化转型，加强与国际社会在构建全球绿色供应链中的合作。

（作者：谭洪波，系中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、中国社会科学院财经战略研究院副研究员）

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李强出席首届中国国际供应链促进博览会开幕式暨全球供应链创新发展论坛并发表主旨演讲

2023-11-28 19:36:54 来源： 新华网

新华社北京11月28日电（记者邹伟、成欣）国务院总理李强11月28日在北京出席首届中国国际供应链促进博览会开幕式暨全球供应链创新发展论坛，并发表主旨演讲。

11月28日，国务院总理李强在北京出席首届中国国际供应链促进博览会开幕式暨全球供应链创新发展论坛，并发表主旨演讲。新华社记者 刘彬 摄

李强表示，中国国际供应链促进博览会是全球第一个以供应链为主题的国家级展会。当前世界经济复苏艰难。正如习近平主席指出，维护全球产业链供应链韧性和稳定是推动世界经济发展的重要保障。巩固和加强全球产业链供应链合作，是各方的利益所系和迫切期盼。中国举办链博会，就是为了顺应时代呼唤，创造一个促进各方加强沟通、深化合作、共谋发展的国际化平台。

李强指出，历史和现实都证明，当全球产业链供应链合作保持稳定、持续深化时，世界各国就普遍受益；当全球产业链供应链合作受到阻碍、停滞不前时，世界各国就普遍受损。中国既是全球产业链供应链合作的参与者、受益者，也是坚定的维护者、建设者。中方愿同各方一道，把全球产业链供应链建设得更具韧性、更有效率、更富活力，为促进世界经济复苏和全球发展繁荣作出更大贡献。

李强就深化产业链供应链国际合作提出四点倡议：一是共同构筑安全稳定的产业链供应链。加强重点产业链在全球范围内的资源协调，不随意干涉市场行为。中国将持续为世界提供优质的中国制造、稳定的中国供给。二是共同构筑畅通高效的产业链供应链。进一步加强全球互联互通，让要素更加便捷循环、有效配置。中国将继续推进高质量共建“一带一路”合作，加强在智能制造、数字经济等领域创新合作。三是共同构筑开放包容的产业链供应链。旗帜鲜明反对保护主义和各种形式的“脱钩断链”，同时努力促进产业链供应链绿色低碳转型。中国将更深层次融入全球产业链供应链体系，积极参与绿色发展领域国际合作。四是共同构筑互利共赢的产业链供应链。推动构建各国广泛参与、优势互补、共享红利的全球产业链供应链体系。中国将积极推进同各国的产业、产能合作，带动发展中国家更深度参与全球价值链。希望各国企业家为推动全球产业链供应链稳健运行发挥积极作用。中国将为各国企业来华投资兴业提供更多便利、更好保障。

随后，李强宣布首届中国国际供应链促进博览会开幕。

印度尼西亚总统佐科、乌拉圭总统拉卡列、世界贸易组织总干事伊维拉、联合国贸发会议秘书长格林斯潘等在开幕式上发表视频致辞。

11月28日，国务院总理李强在北京出席首届中国国际供应链促进博览会开幕式暨全球供应链创新发展论坛，并发表主旨演讲。这是开幕式前，李强到链博会展馆巡馆并与有关企业负责人互动交流。新华社记者 饶爱民 摄

开幕式前，李强到链博会展馆巡馆并与有关企业负责人互动交流。

尹力、吴政隆参加上述活动。

新华全媒+丨做好“链”上“运算题”——首届链博会上展商、专家共话供应链发展

2023-11-28 20:48:04 来源： 新华网

链博会为国际工商界加强交流合作搭建全新开放平台

链接世界 共创未来

本报记者 罗珊珊

2023年11月29日06:09 | 来源：人民网－人民日报

　　本报记者 施 芳摄

健康生活链展区的华熙生物展位。
　　新华社记者任超摄

数据来源：中国国际贸易促进委员会

智能汽车链展区的吉利控股集团展位。
　　新华社记者任超摄

健康生活链展区的华润展位。
　　新华社记者任超摄

链博会内景。
　　新华社记者任超摄

初冬时节，位于北京顺义的中国国际展览中心迎来八方宾客。11月28日，由中国贸促会主办的首届中国国际供应链促进博览会（以下简称“链博会”）在此拉开帷幕。

作为全球第一个以供应链为主题的国家级展会，首届链博会以“链接世界  共创未来”为主题，是为国际工商界加强产业链供应链交流合作搭建的全新开放平台，是全球共享的国际公共产品。举办链博会，展现了中国坚定不移推进高水平对外开放，推动构建富有韧性的全球产业链供应链体系的决心和作为，唱响全球开放合作、共同发展的和美乐章。

构建新发展格局的新平台——

展示科技创新和产业融合成果，促进产业智能化、绿色化、融合化发展

首届链博会展览总面积10万平方米，515家中外企业和机构参展，设置智能汽车链、绿色农业链、清洁能源链、数字科技链、健康生活链等五大链条和供应链服务展区，集中展示各链条上中下游关键环节的新技术新产品新服务。

循着浓郁醇厚的咖啡香气，记者来到位于健康生活链展区的星巴克展位。从“寻访”云南咖啡豆原产地，到“探秘”昆山咖啡创新产业园，从“打卡”星巴克臻选上海烘焙工坊，到“探访”绿色门店，观众透过一杯杯咖啡，感受星巴克通过在中国搭建成熟产业链网络带来的优质服务。“从生豆种植到咖啡烘焙，再到终端配送，我们已经在中国实现了垂直产业链的规模化整合，中国已成为星巴克全球最大、增长最快的海外市场。”星巴克相关负责人介绍。

在绿色农业链展区，中信集团运用交互的电子沙盘动画形象生动展现了育种目标、种质挖掘、亲本创制、杂交配组、品种测试等生物育种研发五大过程。近年来，中信集团聚焦农作物育种领域不断加大资本和科技投入，构建了以隆平高科、隆平发展（巴西）、华智生物等自主可控创新平台为主体的全球一体化育种创新体系。例如，隆平高科在全球拥有育种站50余个，实现了绿色优质高产水稻、高产抗病广适玉米等突破性品种选育，每年在全球的良种推广面积近1.8亿亩。

在数字科技链展区，科大讯飞展出了星火认知大模型在教育、工业、医疗等领域的产业落地应用和解决方案。展台工作人员介绍，在工业领域打造的羚羊工业大模型，目前已在工业质检、工业安全等具体领域实现了快速落地应用，例如通过打造工业听诊器、声学成像仪、工业巡检机器人等一系列产品，让工业生产过程具备“听视嗅触味思”等智能感知能力，并逐步支持智能决策，解决设备管理、安全检测、节能降碳等工业生产环节问题。

清洁能源链展区，南方电网以“源网荷储”为逻辑，展示了南方区域电力数字化、绿色化转型发展之路。南方电网通过大力实施清洁能源调度，推动源网荷储协同发力，全力保障可再生能源消纳，积极构建清洁低碳、安全高效的能源体系。目前，南方电网已建成“八交十一直”西电东送大通道，输电线路总长度超2万千米，最大送电能力达5800万千瓦。

中国贸促会党组书记、会长任鸿斌表示，从服务国内大循环看，首届链博会展现出我国科技创新和产业融合发展水平，有利于吸引全球创新要素进入我国，推动产业智能化、绿色化、融合化发展，加快建设现代化产业体系；从推动国际大循环看，首届链博会汇聚相关链条新产品新技术新服务，将促进全球范围产业分工、资源配置、创新合作和成果共享。

高水平对外开放的新窗口——

加强上中下游衔接、产学研用协同、中外企业互动，助力产业链供应链合作

链博会集贸易促进、投资合作、创新集聚、学习交流功能于一体，着力打造上中下游衔接、大中小企业融通、产学研用协同、中外企业互动的开放型国际合作平台，是我国持续推进高水平对外开放的生动写照。

“链博会为全球企业提供世界级专业平台，以充分展示企业自身实力和最佳实践，并为加强供应链国际合作提供机遇。”力拓集团首席商务官白睿明介绍，本届链博会上，力拓在智能汽车链展区设立展台，展示公司生产的用于汽车车身及零部件制造的铁矿石、铜、铝等材料。“中国在多个领域引领着全球绿色技术的发展，我们看到了进一步合作的巨大潜力，期望与更多行业伙伴共同探索行业低碳转型发展未来。”白睿明说。

在展览展示中交流互鉴，在对接洽谈中促成合作。11月28日开幕当天，通用技术集团与通用电气医疗举行合作签约仪式，将围绕医疗影像数字化开展深度合作，这是双方在多领域长期友好合作的基础上，深化医疗信息化创新应用合作的重要一步。“实现医药医疗器械供应、医疗服务、养老服务等多个环节数据贯通、业务融通，离不开信息化数字化。”通用技术集团总经理陆益民表示，希望双方的合作能够为行业增加更多优质医疗健康资源供给，为增进民生福祉作出更大贡献。

在链博会五大链条和供应链服务展区，我们看到了不少中外合作优秀示范案例。中海油集团与埃克森美孚等3家合作伙伴及7家上中下游代表性跨国企业共同参展，高通公司与中国移动、小米、爱奇艺等国内互联网企业携手展示产业跨界融合案例，博世携文远知行、禾赛科技等中方合作伙伴共同展示其供应链核心环节……

链博会上，中国贸促会发布的《全球供应链促进报告》显示，中国坚持对外开放的基本国策，为全球供应链开放合作提供了四大机遇，即规模超大成长性好的市场机遇、产业门类最为齐全的合作机遇、高水平对外开放的政策机遇和各类要素加速聚集的创新机遇。

全球共享的国际公共产品——

帮助各国企业更好融入全球价值链，推动建设开放型世界经济

当今世界百年变局加速演进，全球产业链供应链加速重构。越是风高浪急，越是需要以开放合作破解发展难题，共同做大合作蛋糕，让发展成果更好惠及各国人民。

首届链博会顺应了国际工商界维护产业链供应链畅通高效的愿望，致力于推动开放合作、互利共赢，国际参展商达26%，涉及50多个国家和地区。一大批世界500强企业、中国500强企业、中国民营500强企业及“专精特新”“隐形冠军”企业参展，共同讲好产业链供应链国际合作故事。

今年是共建“一带一路”倡议提出10周年。“‘一带一路’共建国家参展商数量占境外参展商总数约一半。”中国国际展览中心集团有限公司董事长林舜杰说。

在11月28日上午举办的开幕式暨全球供应链创新发展论坛上，中国贸促会同与会工商界代表共同发布了《全球产业链供应链互联互通北京倡议》，提出坚定维护全球产业链供应链稳定畅通，坚持创新驱动发展，拓展绿色经济合作，推动数字经济发展，全球工商界要聚焦共同利益，加强对话合作等倡议。

“越是深度地参与国际分工，融入全球，越是能优化资源配置。保障全球供应链稳定才能有效支撑全球经济发展的韧性和可持续性。融入全球供应链可以共享创新技术成果，有效利用全球资源。”先正达集团相关负责人刘红生说，要利用好全球资源网络和中国市场优势，先正达发挥中国杂交水稻的优势，培育满足亚太市场需求的水稻品种，同时开拓国际生产供应链，在巴基斯坦、菲律宾等地推进本地化育种。“我们期待和合作伙伴共同加速农业产业链的创新与协同，让合作共赢惠及更多地方。”刘红生说。

《 人民日报 》（ 2023年11月29日 06 版）

链博会旗舰报告发布 揭示全球供应链四大趋势

2023-11-29 11:44:31 来源： 经济参考报