钟华论:将调查研究发扬光大
2023-08-09 15:22:35 来源: 新华社
“以这次主题教育为契机,将调查研究发扬光大”——习近平总书记今年6月在内蒙古考察时,强调大兴务实之风,抓好调查研究,在察实情、出实招、求实效上下功夫。
当前,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育正在全党深入开展。在全党大兴调查研究,以深化调查研究推动解决发展难题,是这次主题教育的重要内容和鲜明特色。
回望党的百年奋斗史,调查研究是我们党的传家宝。从启航红船到领航巨轮,在深入开展调查研究的基础上制定和执行正确的路线和方针政策,让我们党牢牢把握历史主动,带领人民不断创造历史伟业。
实践发展永无止境,调查研究永远在路上。在强国建设、民族复兴的新征程上,如何进一步用好调查研究传家宝,让调查研究在新时代焕发新光彩?时代和人民期待着共产党人作出新的回答。
(一)
“你的工作场所使用的是煤气灯、煤油灯还是其他照明设备?”
“机器是专门雇工人来擦拭的呢,还是由使用机器的工人在工作日内无报酬地擦拭的?”
“开不开夜工?”……
这是140多年前,马克思为调查法国工人工作、生活情况而制作的《工人调查表》中的问题,一项一项非常具体,很接地气。
正如马克思所说:“一个不了解社会现状的人,更不会了解力求推翻这个社会的运动和这个革命运动在文献上的表现。”调查研究是马克思主义经典作家认识世界、改造世界的重要方法。马克思主义在调查研究的基础上产生,也在调查研究的基础上不断发展。
为了写《资本论》,马克思在近40年的时间里对资本主义社会进行了全面、系统、动态的调查研究,阅读了2000多册经济学著作,收集了4000多种报刊,还经常深入到工厂、农村进行实地调查。恩格斯用21个月时间在英国进行了广泛而深入的调查,访问工厂、矿山和工人家庭,与工人、医生、教师等广交朋友,搜集了大量第一手材料,写出了不朽之作《英国工人阶级状况》。
翻开我们党的历史,许多熠熠生辉的理论创新,许多影响深远的重大决策,无不源于深入扎实的调查研究。从石库门到天安门,从兴业路到复兴路,我们党一路走来,重视调查研究成为党的光荣传统和优良作风,大兴调查研究成为党带领人民不断取得胜利的重要法宝。
面对“红旗到底打得多久”的质疑,毛泽东同志立足中国大地、把握中国国情,科学回答了“中国的红色政权为什么能够存在”的重大问题,“星星之火,可以燎原”的信念在共产党人心中扎下根来。
面对“建设一个新世界”的课题,我们党开展大规模调查研究,严格区分和正确处理敌我矛盾和人民内部矛盾,正确处理我国社会主义建设的十大关系,探索适合中国国情的社会主义建设道路,党带领人民在社会主义革命和建设中取得独创性理论成果和巨大成就。
面对“建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义”的时代之问,我们党深入开展调查研究,坚持实事求是、一切从实际出发,作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策,开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。
进入新时代,以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作,把调查研究作为我们党科学决策的重要依据、联系群众的重要途径、做好工作的重要方法、改进作风的重要环节,在全党大兴调查研究。党的十八大后出台的中央八项规定,第一条就是“改进调查研究”。从党的群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育,从“两学一做”学习教育到“不忘初心、牢记使命”主题教育,从党史学习教育到学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,每一次党内集中学习教育都对调查研究提出明确要求,做好调查研究成为重要内容。
回望党的奋斗历程,调查研究是洞察大势的“望远镜”,是破解难题的“金钥匙”,是科学决策的“地基桩”,是改进作风的“磨刀石”。什么时候全党从上到下重视并坚持和加强调查研究,党的工作决策和指导方针符合客观实际,党的事业就顺利发展。
毛泽东同志曾深刻指出:“中国革命斗争的胜利要靠中国同志了解中国情况。”何以“知中国”?调查研究,是马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合的桥梁和纽带。实现“两个结合”、开辟马克思主义中国化时代化新境界,始终以调查研究为前提和依据。从毛泽东同志提出“没有调查,没有发言权”的重大命题,到邓小平同志指出要把调查研究“作为永远的、根本的工作方法”,再到习近平总书记作出“调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功”的深刻论断,重视调查研究、坚持理论联系实际,运用马克思主义的立场观点方法创造性地解决实践中的问题,是“中国共产党为什么能”的关键密码。
(二)
主题教育开展以来,习近平总书记以一次次深入而扎实的调研率先垂范。在广东,深入企业、港口、农村,同工人、农民、企业家、科技人员等亲切交流,为广东如何“在推进中国式现代化建设中走在前列”指明方向;在河北,探工地、看港口、进社区、问民生,主持召开两场座谈会,谋划高标准高质量推进雄安新区建设、推动京津冀协同发展;在北京,考察中国国家版本馆和中国历史研究院,出席文化传承发展座谈会并发表重要讲话;在内蒙古,深入自然保护区、现代农业示范园区、林场、水利部门等调研,主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会并发表重要讲话;在江苏,深入工业园区、企业、历史文化街区、科学实验室等进行调研,谋划谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章;在四川,来到广元、德阳等地进行调研,部署推动新时代治蜀兴川再上新台阶……习近平总书记以一堂堂生动而深刻的“调研课”,教育引导广大党员干部搞好调查研究、推动事业发展,让主题教育不断走深走实。
实践是最生动的课堂,行动是最有力的示范。从大别山区到秦巴腹地,从黄河之滨到长江之畔,从厂矿企业到田间地头,从街头巷尾到寻常人家……党的十八大以来,习近平总书记考察调研的足迹遍及大江南北。顶风雪、踏泥泞,问冷暖、听真话,察实情、谋良策,习近平总书记以身作则、亲力亲为,为全党重视调研、深入调研、善于调研树立了光辉典范。通过调查研究谋划和推动工作,是习近平总书记治国理政的鲜明特点,是习近平新时代中国特色社会主义思想不断丰富发展的重要动力。
为什么要重视调研?怎样搞好调研?如何用好调研成果?一路走来,习近平总书记想得深、看得远、抓得实:论重要性,指出“调查研究是谋事之基、成事之道”,强调“正确的决策离不开调查研究,正确的贯彻落实同样也离不开调查研究”;讲方法论,要求“拜人民为师,向人民学习”,强调“学习和运用唯物辩证法”“善于解剖麻雀,把实际情况摸准摸透”“善于透过现象看本质,提高把握问题实质、把握矛盾规律的能力”;指明检验标准,“要看是否摸清社情民意、是否解决实际问题”;改进调研作风,指出“既要‘身入’基层,更要‘心到’基层”,要求“不能搞作秀式调研、盆景式调研、蜻蜓点水式调研”“力戒形式主义、官僚主义”;谋求工作长效,指出“调查研究要经常化”,要求“各级领导干部要带头调研、经常调研”……习近平总书记深刻阐明调查研究的意义、内涵、途径、方法,进一步丰富和发展了我们党关于调查研究的理论和实践,为全党在新时代大兴调查研究、推动各项工作指明了努力方向。
浙江省湖州市吴兴区八里店镇结合主题教育和“三服务”,推进“民生大走访”工作机制,全体网格员下沉村、社一线,了解社情民意,化解矛盾纠纷,服务村社群众。这是八里店镇中心片区网格员(蓝衣者)和志愿者(红衣者)对一家店铺进行平安问卷调查(2019年10月31日摄)。新华社记者 翁忻旸 摄
行程万里,伟略在胸。在湖南调研时首次提出“精准扶贫”,在江苏考察调研时首次提出“四个全面”战略布局,在贵州考察时就扶贫开发工作提出“六个精准”的基本要求,构建新发展格局、推动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展……新时代采取的一系列战略性举措,推进的一系列变革性实践,实现的一系列突破性进展,取得的一系列标志性成果,无不凝结着总书记一次又一次深入调查研究的心血和智慧。习近平总书记的调查研究实践,彰显了共产党人实事求是、求真务实的宝贵品格,折射着心系人民、造福人民的深厚情怀,展现了把握规律、破解难题的高超智慧。
马克思指出,“理论在一个国家实现的程度,总是取决于理论满足这个国家的需要的程度。”稳经济、促发展,攻贫困、建小康,战疫情、抗大灾,应变局、化危机……党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下,中国人民闯过了多少难关险隘,创造了多少人间奇迹!实践证明,习近平新时代中国特色社会主义思想既立足于现实的中国,又植根于历史的中国,是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,是中华文化和中国精神的时代精华,是接地气、有温度、得民心的科学理论,实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃,为新时代党和国家事业发展提供了根本遵循。
一个民族要走在时代前列,就一刻不能没有理论思维,一刻不能没有正确思想指引。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,我们奋进新征程就有了无比强大的思想力量和精神动力。
(三)
“越是深入调研,就越心明眼亮,越感到肩上担子很重”“坐在办公室碰到的都是问题,深入基层看到的全是办法”“接地气才能出实招”……不少党员干部的调研心得体会,从一个侧面启示我们,传家宝永不过时,新征程上调查研究的重要性更加凸显,新时代在全党大兴调查研究的意义更加深远。
在枣庄市台儿庄区张山子镇侯孟前村新时代文明实践站,志愿者老师樊敏(右)陪伴留守儿童阅读绘本(2020年10月20日摄)。2019年以来,山东省枣庄市台儿庄区依托区新时代文明实践中心、镇(街道)分中心、村(居)实践站三级网络,构建“三事连心桥”服务平台。新华社记者 郭绪雷 摄
时代是思想之母,实践是理论之源。习近平新时代中国特色社会主义思想在新时代伟大实践中创立,在指导实践、推动实践中展现出强大真理力量和实践伟力。在全党大兴调查研究,有利于党员干部全面系统掌握这一思想的基本观点、科学体系,把握好这一思想的世界观、方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,共同把党锻造成一块攻无不克、战无不胜的坚硬钢铁。
“知之愈明,则行之愈笃。”调查研究是获得真知灼见的源头活水。在全党大兴调查研究,是应对新时代新征程前进路上的风浪考验、推进中国式现代化的有力举措。全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,是全党全国各族人民在新时代新征程的中心任务。这是前无古人的开创性事业,必然会遇到各种可以预料和难以预料的艰难险阻。新时代新征程上,科学认识世界之变、时代之变、历史之变,回答好中国之问、世界之问、人民之问、时代之问,做好经受风高浪急甚至惊涛骇浪重大考验的准备,不断推进中国式现代化事业,都需要通过高质量调查研究把握大势和规律,不断提出解决问题的新理念新思路新办法,更好地应变局、育新机、开新局。
大有大的优势,大有大的难处。今天,我们党已经成为拥有9800多万名党员、500多万个基层党组织的世界上最大的马克思主义执政党。在全党大兴调查研究,是时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定、回答“六个如何始终”的现实需要。通过深入细致的调查研究了解实情、摸清问题,查不足、找差距、明方向,不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,健全全面从严治党体系,使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性,才能深入推进新时代党的建设新的伟大工程,使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
根植沃土,其叶方茂;实事求是,其理乃明。在全党大兴调查研究,是转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当的有效途径。实践是真理的依据,调研是成功的基石。越是深入扎实进行调查研究,才越能保持同人民群众血肉联系,越能锻造优良作风、激发奋进动力,越能把马克思主义看家本领学到手,不断交出无愧于历史和人民的精彩答卷。
(四)
在东洲街道黄公望村梅花桩农家乐,党员志愿者了解从业人员的需求(2021年5月21日摄)。为了扎实推进基层“昼访夜谈”调查研究活动,落实“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”专题实践活动要求,浙江省杭州市富阳区东洲街道组织党员志愿者特别是在各行业中拥有一定专业技能的青年党员,以专班形式走进农庄、民宿、建设项目一线开展“一线送生产、一线送服务、一线送安全”等活动。新华社记者 徐昱 摄
浙江杭州市富阳区组织党员干部以“昼访企业项目+夜谈群众干部”等形式,分层分类深入一线开展调查研究;江西兴国县建立“网格说事点”,组织党员干部深入社区收集民情民意、办好民生事项;青海开展“大走访、大调研、大排查、大攻坚”,到海拔高、条件艰苦的地方,研究提出举措建议;农业农村部分批派出党员干部赴650多个县开展调研,系统梳理“三农”领域重点工作开展情况、面临的重点难点任务和关键紧迫问题……在主题教育中,各地各部门、广大党员干部纷纷深入实际、深入基层、深入群众,掌握实情、把脉问诊,推动调查研究蔚然成风。
里山镇党员干部在安顶村的茶农家中进行“昼访夜谈”,了解茶农实际需求和困难(2021年4月14日摄)。浙江省杭州市富阳区里山镇通过实施多种措施,包括开展党员干部“昼访夜谈”解决实际问题、保障外地采茶工衣食住行、拓展网上销售渠道、积极提升高山云雾茶的品牌附加值、推广高山茶乡乡村旅游品牌等,积极推动山村百姓增收致富,助力乡村振兴。新华社记者 徐昱 摄
搞好调查研究,必须坚持群众路线。从群众中来、到群众中去,迈进群众的门槛容易,走进群众的心坎不易。用心用情,搭起干群连心桥。排忧解难,做好百姓贴心人。“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”,在身挨身坐、心贴心聊的深入交流中,真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦,说百姓话、办百姓事,才能始终同人民群众站在一起、想在一起、干在一起。甘当“小学生”,向群众求教,向人民问策,学习借鉴人民群众的“真知识”“金点子”,才能更好地察民情、聚民智、汇民力,把调研结果转化为正确认识,把党的正确主张变为群众的自觉行动。
浙江省淳安县汾口镇党员志愿者在宋祁村的甘蔗地里帮助农户收获甘蔗(2021年11月16日摄)。浙江省淳安县汾口镇坚持以党建为引领,结合开展“我为群众办实事”实践活动,开展党员助力春耕播种、党员参与植树造林、党员一线防台防汛、党员助力秋收等一系列志愿活动,切实帮助老百姓解决困难,架起了与群众的“连心桥”。新华社记者 徐昱 摄
搞好调查研究,必须坚持实事求是。能不能、敢不敢实事求是,不只是认识水平问题,而且是党性问题。做好调查研究,要有直面问题的勇气、坚持真理的追求、修正错误的魄力。既看“高楼大厦”又看“背阴胡同”,近的远的都要去,好的差的都要看,干部群众表扬和批评都要听,有一是一、有二是二,一门心思听真话、察实情、谋实策,确保调查研究的过程和结果都真实可靠,才是真正的“不唯书、不唯上、只唯实”。
搞好调查研究,必须坚持问题导向。毛泽东同志曾形象地说:“调查就像‘十月怀胎’,解决问题就像‘一朝分娩’。调查就是解决问题。”能不能发现问题、解决问题,是检验调查研究成效的试金石。要聚焦发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实,不断提出有效解决问题的新思路新办法,一环紧着一环拧,一锤接着一锤敲,积小胜为大胜,把一个个“问题清单”变为“成果清单”。
搞好调查研究,必须坚持攻坚克难。志不求易者成,事不避难者进。开展调查研究,不能搞“坐着车子转、隔着玻璃看”的“假调研”,也不能搞“看‘门面’和‘窗口’多、看‘后院’和‘角落’少”的“浅调研”,更不能搞“遇到困难绕着走、碰见矛盾拐个弯”的“选择性调研”,必须务实事、破难题,不断发扬斗争精神、增强斗争本领。要敢于接“烫手山芋”、善于啃“硬骨头”,多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位开展调研,找到解决难题的有效办法和科学路径。“一语不能践,万卷徒空虚。”要防止调查多研究少、情况多分析少,扑下身子摸实情,撸起袖子干实事,努力写好“后半篇文章”,切实把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。
搞好调查研究,必须坚持系统观念。深入实际、深入基层、深入群众调查了解情况,不能“见山是山”“见水是水”,更不能“一叶障目”“盲人摸象”。要不断提高系统思维能力,把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系。不为一时一事所惑,不为风险挑战所惧,明发展大势,谋长远之计,下好先手棋,打好主动仗,以前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进,让党和国家各项事业行稳致远。
(五)
这是2023年6月28日拍摄的井冈山黄洋界景区(无人机照片)。新华社记者 万象 摄
井冈山的翠竹郁郁葱葱,深圳的前海石屹然矗立,雄安高铁站内的“千年轮”转动不停……
在广东省深圳市前海拍摄的前海石(2021年7月15日摄)。新华社记者 毛思倩 摄
穿越历史时空,追寻永恒足迹。一代代共产党人奔赴的身影,闪耀着调查研究优良传统的光辉。
旅客在京雄城际铁路雄安站内拍摄“千年轮”(2020年12月27日摄)。新华社记者 牟宇 摄
今天,中国式现代化的宏伟蓝图在神州大地徐徐铺展。扎根中华大地,心中装着人民,新时代中国共产党人奋斗的底气更加充足,前进的步伐更加有力,团结带领亿万人民创造新的历史伟业的意志更加坚定!
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22个故事讲述习近平的调研之道
2023-07-04 14:20:30 来源: 新华社
调查研究,是我们党的传家宝,是一代代中国共产党人从胜利走向胜利的谋事之基、成事之道。
滹沱河畔,太行深处,南海之滨,雪域高原……从农村大队党支部书记到党中央总书记,习近平同志一路走来,始终不忘百年大党的优良传统,足迹遍布大江南北,身影常在人民之中,为全党大兴调查研究作出光辉榜样。
调查研究是我们党的传家宝。通过调查研究掌握实情、抓住症结、解决问题,是习近平总书记一贯的工作方式
【三赴雄安,亲自推动“未来之城”拔节生长】
2023年5月,草木蔓发,万物蓬勃,习近平总书记第三次踏上雄安这片热土。
第一次来雄安,是2017年2月初春时节,总书记深入核心地块,展开图纸,实地调研新城的规划。
第二次,2019年1月,辞旧迎新之际,雄安正值以规划为中心向以建设为中心转变的阶段,总书记来到一个个热火朝天的建设现场,鼓励建设者们“高质量高标准推动雄安新区规划建设”。
这一次,总书记先后深入雄安站、容东片区南文营社区、雄安城际站及国贸中心项目建设现场等地调研,明确雄安新区“已进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段”。
2023年5月10日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在雄安站考察。新华社记者 李学仁 摄
从战略谋划,到编制规划,再到推进建设,6年多里,每逢雄安建设重要节点,习近平总书记总会深入新区实地调研,同大家共商千年大计,亲自推动一座高水平现代化城市拔节生长。
【“新官”为什么不着急“点火”?】
20多年前,习近平同志到浙江工作不久,有人请他谈谈“施政纲领”。他笑着说,我刚刚来,还没有发言权。到时候,我是要说的。
都说“新官上任三把火”,这位“新官”为什么不着急“点火”?《干在实处 走在前列》一书记录着习近平同志主政浙江期间的思考和实践,他在书中道明原委:
“‘只有那些主观地、片面地和表面地看问题的人,跑到一个地方,不问环境的情况,不看事情的全体(事情的历史和全部现状),也不触到事情的本质(事情的性质及此一事情和其他事情的内部联系),就自以为是地发号施令起来,这样的人是没有不跌交子的。’我牢记毛泽东同志的至理名言”。
【一次卷裤腿蹚积水的调研】
2013年7月21日上午,习近平总书记来到武汉新港阳逻集装箱港区考察调研。
冒着瓢泼大雨,总书记卷起裤腿,打着雨伞,蹚着积水边走边看边问:“内地港口是不是发展潜力很大,到东南沿海的集装箱多吗?”“如何解决投资资金问题的?”……
两天后,习近平总书记在武汉召开的部分省市负责人座谈会上强调:“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查,就没有发言权,更没有决策权。研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措,刻舟求剑不行,闭门造车不行,异想天开更不行,必须进行全面深入的调查研究。”
【在南开感悟“知中国,服务中国”】
言传身教,继往开来。
“吾人为新南开所抱之志愿,不外‘知中国’‘服务中国’二语。”
2019年1月,在天津考察时,习近平总书记来到南开大学。在校史馆,习近平总书记轻声念诵这段话,细细揣摩:“说得好!”
每一次深入调研就是一次躬行求知。唯有将调查研究这一共产党人的优良传统接续传承、发扬光大,才能“知中国”更深,“服务中国”更好。
习近平总书记调研的方法——“一定要保持求真务实的作风,努力在求深、求实、求细、求准、求效上下工夫”
【在忙碌的行程中“挤”出时间开展调查研究】
2023年5月16日下午,在赴陕西西安主持中国—中亚峰会途中,习近平总书记乘坐的专列停在了山西运城。
考察运城博物馆和运城盐湖,了解文物保护工作和黄河流域生态……中途停车,多走一走,多看一看,总书记在忙碌的行程中“挤”出时间开展调查研究。
2023年5月16日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在山西运城博物馆考察。新华社记者 李学仁 摄
一位长期在浙江工作的记者保存着一份珍贵的日程表,这是2002年10月12日至2003年2月27日,习近平同志每天的工作行程。履新浙江省委书记后的两个多月里,习近平同志到市、县(市、区)和省直部门调研的时间超过工作时间的一半,还经常利用周末到各地各部门调研。
【在县城街头向百姓发放调查表】
1984年10月,伴随着县委书记习近平的提议,河北正定县历史上第一次问卷调查正式启动。县委书记习近平,亲自站在县城街头向百姓发放调查表。
“民意调查表”,有人念出了声,知道是咋回事后,主动凑到书记面前来拉话。不一会儿,围上来的人越来越多。习近平同志请大家坐下聊,当场征询意见,解答问题。
从设计问题到把桌子摆上街头、发放调查表,习近平同志亲力亲为、带着县委工作人员一起做。
问需于民、问计于民。30多年后,“民意调查表”从街头发到了网上。
2022年4月15日至5月16日,党的二十大相关工作网络征求意见活动开展。这是我们党历史上第一次将党的全国代表大会相关工作面向全党全社会公开征求意见。
【“走,我们去跟谁聊聊。”】
“走,我们去跟谁聊聊。”
时隔30多年,曾在正定县委工作的李亚平依然清楚地记得习书记常说的这句话。“他能接触三教九流的能人,这也是他深入社会进行调查的一种方式。”李亚平说。
在基层教育一线工作了30年,湖南省常宁市塔山瑶族乡中心小学副校长盘玖仁没有想到,有一天能当面向习近平总书记汇报工作,提出“十四五”规划编制的意见和建议。
2020年9月17日,习近平总书记在湖南长沙主持召开基层代表座谈会。
“首先是教师数量不足,存在结构性缺编;其次是条件艰苦,好的老师留不住……”盘玖仁坦言偏远民族地区基础教育中存在的短板。
“你反映的问题很实际。”总书记回应道。
村支书、乡村教师、扶贫干部、农民工、种粮大户、货车司机、快递小哥、餐馆店主、法律工作者……30名基层代表齐聚一堂,10名代表先后发言。两个多小时的座谈会上,习近平总书记同每一位发言代表都进行了交流。
为了起草好“十四五”规划建议,从2020年7月到9月,像这样的座谈会,习近平总书记主持召开了7场。
【换乘3种交通工具深入村庄解剖“麻雀”】
重庆市石柱县中益乡华溪村地处武陵山集中连片特困地区。这里山路蜿蜒、坡急沟深,是总书记常常念及的“贫中之贫、困中之困”,是脱贫攻坚决战阶段“难啃的硬骨头”。
坐飞机、乘火车、转汽车……2019年4月,习近平总书记换乘3种交通工具,长途跋涉,来到这个大山深处的小村庄。
用一天时间,从北京到山村,一路奔波,一竿子插到底,为的就是“解剖”华溪村这只“麻雀”,解决“两不愁三保障”突出问题。
“解剖麻雀,把问题想深、想细、想透,有什么问题就解决什么问题,是谁的问题就由谁来解决。”总书记多次强调。
【两次临时下车察看庄稼长势】
2021年5月,中原大地正值初夏。
正在河南南阳考察的习近平总书记,途中临时下车,走进麦田,仔细察看庄稼长势。看到丰收在望,总书记十分高兴:“夏粮丰收了,全年经济就托底了。”
4个月后,黄土高原秋风习习。
陕西米脂县银州街道高西沟村,山下农田丰收在望。来这里调研的习近平总书记又一次临时叫停了车。
“庄稼能不能浇上水”“地里有没有套种豆子”“家里几口人出去打工”……总书记同乡亲们拉起话来。
临时停车,开展机动式调研,为的是多了解一些“时时放心不下”的情况。
调查研究是解决问题的钥匙——“关键要看调查研究的实效,看调研成果的运用,看能不能把问题解决好”
【考察阜平时,村民家里保持原样】
党的十八大提出,到2020年实现全面建成小康社会。
大会闭幕不久,冒着零下十几摄氏度的严寒,习近平总书记的身影出现在太行山深处河北阜平。
这次调研是习近平总书记亲自提出的。全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。这次来,“目的只有一个,就是看真贫、扶真贫、真扶贫”。
目的地选在距京300多公里、年人均纯收入不到1000元的特困村;村民家里保持原样,没有添置哪怕一个新板凳;总书记顶风踏雪访贫问苦,盘腿上炕同村民共话家常……正如总书记所强调的,“不管路多远、条件多艰苦,都要服从于此行的目的”。
摸清贫困底数,扶贫才能心里有数。
通过这次调研,习近平总书记为阜平找到了产业发展的“金钥匙”,也向全党全国发出脱贫攻坚动员令,拉开了实现近1亿人脱贫奇迹的大幕。
【半年多时间,9次实地考察指导疫情防控和经济社会发展工作】
2020年3月,正是新冠疫情防控最吃劲的阶段,习近平总书记飞赴武汉,访医院、入社区,深入抗击疫情的“两个关键阵地”考察调研,指挥抗疫。
在东湖新城社区,习近平总书记详细询问社区群众生活物资采购和供应方面有哪些困难,对随行的干部说,武汉人喜欢吃活鱼,在条件允许的情况下应多组织供应。
民生小事,关乎抗疫大局。
从生活物资供应到药品研发生产,从基层防控工作到企业复工复产,疫情发生后仅半年多时间里,习近平总书记9次实地考察指导疫情防控和经济社会发展工作。
【亲自督查,亲自“验收”】
“要做到全村最好的房子是学校”,在正定工作时,为督促各乡镇、各村整修校舍,习近平同志一有时间就去学校转,哪间教室是危房、危险到什么程度,都一一记录。
这样的行事风格,数十年一以贯之。
祁连山,我国西部重要的生态安全屏障,局部生态却一度遭到严重破坏。对此,习近平总书记多次作出重要指示,推动以壮士断腕的决心狠抓整改。
2019年8月,正在甘肃考察的习近平总书记专程来到祁连山下,现场听取祁连山生态问题整改情况汇报,语重心长叮嘱:“我们发展到这个阶段,不能踩着西瓜皮往下溜,而是要继续爬坡过坎,实现高质量发展,绿水青山就可以成为金山银山。”
先后6次针对秦岭违建别墅问题作出指示批示,推动彻底查处整而未治、阳奉阴违、禁而不绝问题。
亲自督查,亲自“验收”。调研“考卷”里,“考”的是整改落实,是责任担当。
【每到一地考察,总让工作人员拿来地图】
2014年4月27日上午,北京飞往新疆的专机上,习近平总书记在桌上铺开新疆地图仔细察看。
这样的场景,似曾相识。
1990年的一个夏日,刚刚担任福州市委书记不久的习近平乘船考察。客轮桌子上,摊开一份福州市地图。
每到一地考察,习近平总书记总让工作人员拿来地图。经年习惯凸显出总书记善谋全局的智慧与韬略。
【浙江考察后提出“新发展格局”】
2020年3月底,习近平总书记来到浙江考察,冒雨来到宁波舟山港,一路调研、一路思考。
疫情冲击下,国外原材料进不来、国内货物出不去,使得这个民营经济和外向型经济占重要地位的经济大省受到影响。
“我感觉到,现在的形势已经很不一样了,大进大出的环境条件已经变化,必须根据新的形势提出引领发展的新思路。”回京后不过十几天,习近平总书记便在中央财经委员会第七次会议上提出了“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。这一着眼全局的战略谋划,成为把握发展主动权的先手棋。
调查研究是联系群众的途径——“能不能坚持群众观点?能不能接地气?要做到这一点,坚持调查研究是一种很重要的方式”
【广东之行,一天考察四个地方】
岭南四月,习近平总书记到广东考察调研,“了解一下党的二十大以来都有哪些新进展新气象”。
第一站湛江。沿雷州半岛南下,一直到我国大陆的最南端,他一天之内先后察看了国家863计划项目海水养殖种子工程南方基地、麻章区湖光镇金牛岛红树林片区、徐闻港、徐闻县大水桥水库4个地方。
2023年4月10日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在广东省湛江市徐闻县徐闻港专用码头考察。新华社记者 燕雁 摄
迎着朝阳出发,沐浴夜色而归,为的是多看一看当地的发展变化,了解掌握更多实际情况。
“很亲切、很和蔼”“没想到总书记对海洋渔业这么了解”“问得很细致、很具体”……这是基层群众见到这位“人民的勤务员”的真切感受。
“深受鼓舞,再一次受到走党的群众路线、大兴调查研究之风的生动而深刻的教育。”这是随同考察的党员干部的心声。
【把“县委书记经”分享给后辈】
在河北正定担任县委书记时,一辆旧凤凰“二八”自行车,陪伴习近平同志穿梭于乡间田野,奔波在滹沱河两岸。
正定县委当时有吉普车,但他觉得,还是骑自行车下乡好,这样可以离百姓更近,听得更真,看得更实。“县领导必须充分掌握基层情况,这样才能分类指导。”
几十年后,他把自己的“县委书记经”分享给后辈。
2015年1月,习近平总书记在北京人民大会堂主持召开座谈会,同200余名中央党校第一期县委书记研修班学员畅谈交流,对大家提出要求:“要把调查研究作为基本功,深入基层、深入群众、深入实际,了解情况、问计于民。”
【从“六项规定”到“八项规定”】
1983年夏天,在正定县农村的一条土路上,县委书记习近平一行人的车陷入泥泞。
有干部见村民走了过来,便请帮着推车。不料,见是当官的,村民不仅不推,嘴上还骂骂咧咧。
那名干部正要发火,一旁的习近平同志一把拉住他,说:“群众为什么骂人?应该反思我们自己。”
这件事令习近平同志深受触动。
不久后,正定县委印发改进领导作风的“六项规定”,其中一条就是“反对官衙作风,注重工作实效。要在调查研究上狠下功夫,实现新的突破”“每年要有三分之一以上的时间深入基层,研究新情况,解决新问题”。
党的十八大后,中央八项规定出台,“改进调查研究”同样位列第一条。
从“六项规定”到“八项规定”,调查研究这个“加强党的作风建设的切入点和重要环节”始终是头等大事。
【坚持要下井看望矿工】
头戴矿工帽、身穿矿工服,在近千米深的地下矿井里,同一线工人亲切合影——一张老照片,记录着时任浙江省委书记习近平同志到长兴县长广煤矿调研的往事。
那是2005年1月26日,慰问困难职工后,习近平同志提出,下井看望矿工。随行的工作人员担心下矿井有风险,劝他不要下去。但习近平同志坚持要下井看望。井洞里,巷道高低不平,身材高大的习近平同志弓背弯腰走了1500多米。
见到正在作业的矿工,习近平同志走上前去一一握手,一一问好。他说,安全生产是第一位的,一定要珍爱每一位矿工的生命,让大家高高兴兴下井、平平安安回家。
【三赴下党同村民共谋脱贫计】
福建省宁德市寿宁县下党乡曾是福建唯一无公路、无自来水、无照明电、无财政收入、无政府办公场所的“五无乡镇”,乡亲们“就连养猪都怕太肥,不好抬出大山去卖”。
上世纪八九十年代,习近平同志在福建工作期间曾三赴下党,路走不通就砍掉荆棘过去,同村民共谋脱贫计。
收录了在宁德工作期间重要讲话和文章的《摆脱贫困》一书中,习近平同志这样指出:要经常深入基层、深入群众,积极疏通和拓宽同人民群众联系的渠道。
【“解决干部身上的作风问题,群众也有责任”】
2013年7月,党的群众路线教育实践活动开始不久,习近平总书记来到他所联系的河北省调研指导。
在九月会议旧址,总书记同当地干部群众围坐谈心,梁家沟村民陈素梅就在其中。
座谈会上,习近平总书记强调,“领导干部要以身作则”“解决干部身上的作风问题,群众也有责任,这种责任就是多提建议、认真监督”。
这些话,让陈素梅打心眼儿里觉得“党心和民心是紧紧相连的”。
【回应信访群众建议,习近平当场拍板】
2003年9月18日的一幕,浙江浦江县村民蒋星剑至今记忆犹新。
那天,省委书记习近平将他在浙江下基层接待信访群众的第一站选在了浦江。浦江中学会议室里,蒋星剑第一个发言,反映省道浦江段拓宽改造问题。
“修路需要协调几个区县,当时浦江县财政又紧张,群众的要求一年年被搁置。习书记一边听我反映情况,一边摊开地图仔细察看,还请坐在一旁的省交通厅厅长提出解决方案,听完就当场拍了板:不仅要建,而且要建好。”蒋星剑说,“习书记的担当和亲和,都让我们深深感动。”
从浦江开始,领导下访接待群众制度在浙江逐步推开。
【把座谈会开在乡野间】
2022年4月,海南五指山下,毛纳村的凉亭内,乡亲们正议农事。
“来吧,咱们一块儿坐坐,都介绍介绍自己。”习近平总书记加入其中,同驻村第一书记、老党员、致富带头人代表等围坐在一起,听他们讲述乡村振兴的故事。
贵州遵义花茂村的小楼下,四川大凉山贫困户的火塘边,重庆石柱县华溪村的院子里……一个个调研座谈会开在乡野间,开在老百姓的心坎上。
——选自新华社通讯《习近平的调研故事》
新华社记者:霍小光、邬焕庆、张晓松、朱基钗、施雨岑、黄玥、高蕾、张研
【延伸阅读】
习近平的调研故事
2023-07-03 18:08:10 来源: 新华社
今年3月,中共中央办公厅印发工作方案并发出通知,在全党大兴调查研究,作为在全党开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容,推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。
调查研究,是我们党的传家宝,是一代代中国共产党人从胜利走向胜利的谋事之基、成事之道。
滹沱河畔,太行深处,南海之滨,雪域高原……从农村大队党支部书记到党中央总书记,习近平同志一路走来,始终不忘百年大党的优良传统,足迹遍布大江南北,身影常在人民之中,为全党大兴调查研究作出光辉榜样。
创造伟业的法宝——“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查,就没有发言权,更没有决策权”
2023年5月,草木蔓发,万物蓬勃,习近平总书记第三次踏上雄安这片热土。
第一次来雄安,是2017年2月初春时节,总书记深入核心地块,展开图纸,实地调研新城的规划。
第二次,2019年1月,辞旧迎新之际,雄安正值以规划为中心向以建设为中心转变的阶段,总书记来到一个个热火朝天的建设现场,鼓励建设者们“高质量高标准推动雄安新区规划建设”。
这是雄安站(6月2日摄,无人机照片)。雄安站位于雄安新区昝岗片区,是雄安新区开工建设的第一个重大基础设施项目,具有标志性意义。新华社记者 朱旭东 摄
这一次,总书记先后深入雄安站、容东片区南文营社区、雄安城际站及国贸中心项目建设现场等地调研,明确雄安新区“已进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段”。
从战略谋划,到编制规划,再到推进建设,6年多里,每逢雄安建设重要节点,习近平总书记总会深入新区实地调研,同大家共商千年大计,亲自推动一座高水平现代化城市拔节生长。
通过调查研究掌握实情、抓住症结、解决问题,是习近平总书记一贯的工作方式。这种方式源于我们党的优良传统和作风。
可以说,重视调查研究,是我们党在各个历史时期做好领导工作的重要传家宝。
20多年前,习近平同志到浙江工作不久,有人请他谈谈“施政纲领”。他笑着说,我刚刚来,还没有发言权。到时候,我是要说的。
都说“新官上任三把火”,这位“新官”为什么不着急“点火”?《干在实处 走在前列》一书记录着习近平同志主政浙江期间的思考和实践,他在书中道明原委:
“‘只有那些主观地、片面地和表面地看问题的人,跑到一个地方,不问环境的情况,不看事情的全体(事情的历史和全部现状),也不触到事情的本质(事情的性质及此一事情和其他事情的内部联系),就自以为是地发号施令起来,这样的人是没有不跌交子的。’我牢记毛泽东同志的至理名言”。
毛泽东同志开创了我们党重视调查研究之先风,他通过深入调研撰写的《湖南农民运动考察报告》《寻乌调查》等,对习近平同志产生深远影响。
2011年面对中央党校学员,习近平同志提到,毛泽东同志1930年在寻乌县调查时直接同各界群众开调查会以掌握大量第一手材料,表示“这种深入、唯实的作风值得我们学习”;2020年9月,在湖南考察时,总书记提到《湖南农民运动考察报告》,要求各级干部要密切联系群众;2022年3月,面对广大中青年干部,总书记谈及毛泽东同志1941年8月主持起草的《中共中央关于调查研究的决定》,强调“这些要求和方法,至今仍然具有重要启示意义”。
“没有调查,没有发言权”“凡是没有办法的时候,就去调查研究”……毛泽东等老一辈革命家关于调查研究的高度重视和深入实践,影响了一代又一代中国共产党人。
2021年9月,在陕西榆林考察的习近平总书记走进绥德县的郝家桥村。
郝家桥村是中共绥德地委在1943年春,经过1个多月调查研究,挖掘、树立的一个模范村。78年过去,模范村再获一份“楷模”称号:“全国脱贫攻坚楷模”。
总结先进经验,习近平总书记一语中的:“调查研究。通过下实实在在的功夫,掌握第一手资料”。
作风、精神穿越时空,历久弥新。
2013年7月21日上午,习近平总书记来到武汉新港阳逻集装箱港区考察调研。
“华航汉亚2号”货轮停靠在武汉新港阳逻集装箱码头进行装箱作业(2020年5月9日摄,无人机照片)。新华社发(赵军 摄)
冒着瓢泼大雨,总书记卷起裤腿,打着雨伞,蹚着积水边走边看边问:“内地港口是不是发展潜力很大,到东南沿海的集装箱多吗?”“如何解决投资资金问题的?”……
两天后,习近平总书记在武汉召开的部分省市负责人座谈会上强调:“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查,就没有发言权,更没有决策权。研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措,刻舟求剑不行,闭门造车不行,异想天开更不行,必须进行全面深入的调查研究。”
回望走过的路,能够看得更加清楚,习近平总书记治国理政善用调查研究,这是他在长期工作实践中培养起来的工作方法和优秀品格。
陕北的知青岁月,习近平同农民同吃同住同劳动,体味了最苦、最难的农村生活;在正定,习近平同志跑遍了所有村;在宁德,到任3个月就走遍了9个县,后来又跑遍了绝大部分乡镇;到任浙江后,用一年多时间跑遍了全省90个县市区;在上海,7个月就跑遍了全市19个区县……
“当县委书记一定要跑遍所有的村,当地(市)委书记一定要跑遍所有的乡镇,当省委书记一定要跑遍所有的县市区。”在地方工作时,靠着一个“跑遍”,让习近平同志掌握了基层、读懂了中国。
“了解中国是要花一番功夫的,只看一两个地方是不够的。”到中央工作后,基层考察调研更是占据了习近平总书记繁忙日程表的重要部分。
从东北林海到边远山乡,从城镇社区到边卡哨所,总书记不避寒暑、不辞辛劳,深入基层、深入群众,听真话、察真情,密切联系群众,深入调查研究。
言传身教,继往开来。
“吾人为新南开所抱之志愿,不外‘知中国’‘服务中国’二语。”
2019年1月,在天津考察时,习近平总书记来到南开大学。在校史馆,习近平总书记轻声念诵这段话,细细揣摩:“说得好!”
每一次深入调研就是一次躬行求知。唯有将调查研究这一共产党人的优良传统接续传承、发扬光大,才能“知中国”更深,“服务中国”更好。
讲求方法的艺术——“一定要保持求真务实的作风,努力在求深、求实、求细、求准、求效上下工夫”
2023年5月16日下午,在赴陕西西安主持中国-中亚峰会途中,习近平总书记乘坐的专列停在了山西运城。
山西运城盐湖一角(2021年6月1日摄,无人机照片)。新华社记者 詹彦 摄
考察运城博物馆和运城盐湖,了解文物保护工作和黄河流域生态……中途停车,多走一走,多看一看,总书记在忙碌的行程中“挤”出时间开展调查研究。
在习近平总书记心中,调查研究始终是做好各项工作的基础。
一位长期在浙江工作的记者保存着一份珍贵的日程表,这是2002年10月12日至2003年2月27日,习近平同志每天的工作行程。履新浙江省委书记后的两个多月里,习近平同志到市、县(市、区)和省直部门调研的时间超过工作时间的一半,还经常利用周末到各地各部门调研。
《之江新语》开篇之作便是习近平同志在浙江撰写的《调研工作务求“深、实、细、准、效”》。文章指出,全省“各级领导干部在调研工作中,一定要保持求真务实的作风,努力在求深、求实、求细、求准、求效上下工夫”。
深、实、细、准、效——这是习近平同志为大家调研工作立下的“规矩”,也是他多年调查研究的经验总结。
“到街上去!”
1984年10月,伴随着县委书记习近平的提议,河北正定县历史上第一次问卷调查正式启动。县委书记习近平,亲自站在县城街头向百姓发放调查表。
“民意调查表”,有人念出了声,知道是咋回事后,主动凑到书记面前来拉话。不一会儿,围上来的人越来越多。习近平同志请大家坐下聊,当场征询意见,解答问题。
从设计问题到把桌子摆上街头、发放调查表,习近平同志亲力亲为、带着县委工作人员一起做。
问需于民、问计于民。30多年后,“民意调查表”从街头发到了网上。
2022年4月15日至5月16日,党的二十大相关工作网络征求意见活动开展。这是我们党历史上第一次将党的全国代表大会相关工作面向全党全社会公开征求意见。活动开展前后,习近平总书记都作出重要指示批示,强调这是“全党全社会为国家发展、民族复兴献计献策的一种有效方式,也是全过程人民民主的生动体现”。
在习近平总书记心中,调查研究是“一项讲求方法的艺术”。
“走,我们去跟谁聊聊。”
时隔30多年,曾在正定县委工作的李亚平依然清楚地记得习书记常说的这句话。“他能接触三教九流的能人,这也是他深入社会进行调查的一种方式。”李亚平说。
在基层教育一线工作了30年,湖南省常宁市塔山瑶族乡中心小学副校长盘玖仁没有想到,有一天能当面向习近平总书记汇报工作,提出“十四五”规划编制的意见和建议。
在湖南省常宁市塔山瑶族乡中心小学,盘玖仁和学生们在一起(2021年11月25日摄)。新华社发(尹明 摄)
2020年9月17日,习近平总书记在湖南长沙主持召开基层代表座谈会。
“首先是教师数量不足,存在结构性缺编;其次是条件艰苦,好的老师留不住……”盘玖仁坦言偏远民族地区基础教育中存在的短板。
“你反映的问题很实际。”总书记回应道。
村支书、乡村教师、扶贫干部、农民工、种粮大户、货车司机、快递小哥、餐馆店主、法律工作者……30名基层代表齐聚一堂,10名代表先后发言。两个多小时的座谈会上,习近平总书记同每一位发言代表都进行了交流。
为了起草好“十四五”规划建议,从2020年7月到9月,像这样的座谈会,习近平总书记主持召开了7场。
在田间小路、在菁菁校园、在港口码头、在科技攻关一线……习近平总书记利用各种场合同基层群众深入交流,听取意见,了解实情。
不仅同干部群众面对面交流,通过来信、材料、书籍了解情况、推动工作,也是习近平总书记开展调查研究的重要方法。
2016年6月,我国考古文博界老专家宿白、谢辰生、黄景略和张忠培联合致信习近平总书记,言辞恳切:“我们有把握地认为,良渚遗址是中华五千年文明当之无愧的见证。”他们表示,良渚遗址尽早申遗,可以在国际舞台“为中华五千年文明树立一处标志”。
这封信,很快有了回音。
2016年7月,习近平总书记作出重要指示:“申报项目要有利于突出中华文明历史文化价值,有利于体现中华民族精神追求,有利于向世人展示全面真实的古代中国和现代中国。”良渚申遗从此进入快车道,“三个有利于”成为中国申遗工作的重要遵循。
这是在浙江省杭州市余杭区拍摄的良渚古城遗址公园(2022年7月6日摄,无人机照片)。新华社记者 黄宗治 摄
在河北,熬夜看公社经济社会发展年报;在福建,下乡调研时特意找来县志、府志挑灯夜读;在浙江,仔细阅读每一份办公厅机关干部的基层调研报告,掌握“原汁原味”的基层情况;履新上海不久,就让市委办公厅找相关部门给他提供一套上海地方志……
习近平同志说:“调查研究就是要了解一个地方的情况,掌握一个地方的特点,这样才能有效地指导工作。”
重庆市石柱县中益乡华溪村地处武陵山集中连片特困地区。这里山路蜿蜒、坡急沟深,是总书记常常念及的“贫中之贫、困中之困”,是脱贫攻坚决战阶段“难啃的硬骨头”。
这是重庆市石柱县中益乡华溪村景观(2022年4月14日摄,无人机照片)。目前中益乡拥有中药材、特色蔬果等支柱产业。新华社记者 唐奕 摄
坐飞机、乘火车、转汽车……2019年4月,习近平总书记换乘3种交通工具,长途跋涉,来到这个大山深处的小村庄。
用一天时间,从北京到山村,一路奔波,一竿子插到底,为的就是“解剖”华溪村这只“麻雀”,解决“两不愁三保障”突出问题。
“解剖麻雀,把问题想深、想细、想透,有什么问题就解决什么问题,是谁的问题就由谁来解决。”总书记多次强调。
既要解剖典型,又要把握全局。
燕山脚下、渤海之滨、太行之畔,跨越三省市,调研谋划京津冀协同发展重大战略;上游、中游、下游,走遍沿黄9省区,为了大河岁岁安澜;黑龙江、吉林、辽宁,整体调研东三省,擘画新时代东北全面振兴图景;自赣州至南昌,深入江西的企业、乡村,将推动中部地区崛起的重大课题列入考察日程……
习近平总书记聚焦国家重大战略,精心选择考察调研的路线,使调查研究更加系统,决策部署更为科学。
2021年5月,中原大地正值初夏。
正在河南南阳考察的习近平总书记,途中临时下车,走进麦田,仔细察看庄稼长势。看到丰收在望,总书记十分高兴:“夏粮丰收了,全年经济就托底了。”
河南省南阳市唐河县湖阳镇周安村村民在收获小麦(2022年5月22日摄)。新华社记者 张浩然 摄
4个月后,黄土高原秋风习习。
陕西米脂县银州街道高西沟村,山下农田丰收在望。来这里调研的习近平总书记又一次临时叫停了车。
“庄稼能不能浇上水”“地里有没有套种豆子”“家里几口人出去打工”……总书记同乡亲们拉起话来。
临时停车,开展机动式调研,为的是多了解一些“时时放心不下”的情况。
重视调研、善于调研、深入调研,习近平总书记以“调研开路”,发现问题、认识国情、寻求规律,为全党上了生动的调研方法课。
解决问题的钥匙——“关键要看调查研究的实效,看调研成果的运用,看能不能把问题解决好”
党的十八大提出,到2020年实现全面建成小康社会。
大会闭幕不久,冒着零下十几摄氏度的严寒,习近平总书记的身影出现在太行山深处河北阜平。
这次调研是习近平总书记亲自提出的。全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。这次来,“目的只有一个,就是看真贫、扶真贫、真扶贫”。
目的地选在距京300多公里、年人均纯收入不到1000元的特困村;村民家里保持原样,没有添置哪怕一个新板凳;总书记顶风踏雪访贫问苦,盘腿上炕同村民共话家常……正如总书记所强调的,“不管路多远、条件多艰苦,都要服从于此行的目的”。
摸清贫困底数,扶贫才能心里有数。
通过这次调研,习近平总书记为阜平找到了产业发展的“金钥匙”,也向全党全国发出脱贫攻坚动员令,拉开了实现近1亿人脱贫奇迹的大幕。
河北省阜平县骆驼湾村景色(2021年7月23日摄,无人机照片)。新华社记者 朱旭东 摄
把脉问诊察实情,开出良方办实事。
在八闽大地以调研明方向——面对当地林改试点中的问题和争议,时任省长的习近平亲自到点上考察,详细了解百姓意见建议,明确林改方向。集体林权制度改革,由福建小山村向全国拓展。
在钱塘江畔以调研解民忧——时任浙江省委书记的习近平在丽水调研时发现,因为贫困,很多农民初中毕业就出去打工,文化水平低,工资也低。于是,他积极研究推动为贫困地区的孩子提供免费中专教育,为欠发达地区解决发展问题寻找治本之策。
在贺兰山下以调研促发展——26年前,习近平同志亲赴西海固进行扶贫考察,下定决心推进对口帮扶,让“山”与“海”结下情缘。此后,又多次赴宁夏考察,根据新情况推动闽宁协作不断转型升级……
一回回跋山涉水,务求察实情,大兴实干风;一程程披荆斩棘,直奔难题去,引领渡难关。
2020年5月24日,人民大会堂东大厅。十三届全国人大三次会议湖北代表团审议现场,温情涌动。
面对习近平总书记,来自武汉的禹诚代表发言时哽咽了,她从座位上站起身来深深鞠了一躬:“来之前,大家委托我一定要说一声‘谢谢’!感谢总书记,感谢党中央,感谢所有支持湖北和武汉的全国人民和各界朋友们。”会场里,掌声经久不息。
这一幕,缘于两个多月前的一声细心叮嘱。
2020年3月,正是新冠疫情防控最吃劲的阶段,习近平总书记飞赴武汉,访医院、入社区,深入抗击疫情的“两个关键阵地”考察调研,指挥抗疫。
在东湖新城社区,习近平总书记详细询问社区群众生活物资采购和供应方面有哪些困难,对随行的干部说,武汉人喜欢吃活鱼,在条件允许的情况下应多组织供应。
民生小事,关乎抗疫大局。
从生活物资供应到药品研发生产,从基层防控工作到企业复工复产,疫情发生后仅半年多时间里,习近平总书记9次实地考察指导疫情防控和经济社会发展工作。
不为装样子、不搞花架子,习近平总书记以调查研究察实情、出实招、办实事。
在河南,首提“新常态”,深刻指明我国当前和今后一个时期经济发展的大逻辑;
在山西,开出改革创新“药方”,纾解当地产业结构失衡、生态破坏严重等切肤之痛,蹚出资源型地区经济转型新路子;
南海之滨谈育种、渤海之畔问耕地,在考察调研中反复强调攥紧中国种子、端稳中国饭碗;
……
志不求易、事不避难,狠抓整改、紧盯落实。
“要做到全村最好的房子是学校”,在正定工作时,为督促各乡镇、各村整修校舍,习近平同志一有时间就去学校转,哪间教室是危房、危险到什么程度,都一一记录。
这样的行事风格,数十年一以贯之。
祁连山,我国西部重要的生态安全屏障,局部生态却一度遭到严重破坏。对此,习近平总书记多次作出重要指示,推动以壮士断腕的决心狠抓整改。
2019年8月,正在甘肃考察的习近平总书记专程来到祁连山下,现场听取祁连山生态问题整改情况汇报,语重心长叮嘱:“我们发展到这个阶段,不能踩着西瓜皮往下溜,而是要继续爬坡过坎,实现高质量发展,绿水青山就可以成为金山银山。”
先后6次针对秦岭违建别墅问题作出指示批示,推动彻底查处整而未治、阳奉阴违、禁而不绝问题。2020年4月,习近平总书记深入秦岭腹地,实地了解秦岭生态保护工作情况,谆谆告诫:“秦岭违建是一个大教训。从今往后,在陕西当干部,首先要了解这个教训,切勿重蹈覆辙,切实做守护秦岭生态的卫士。”
亲自督查,亲自“验收”。调研“考卷”里,“考”的是整改落实,是责任担当。
2014年4月27日上午,北京飞往新疆的专机上,习近平总书记在桌上铺开新疆地图仔细察看。
这样的场景,似曾相识。
1990年的一个夏日,刚刚担任福州市委书记不久的习近平乘船考察。客轮桌子上,摊开一份福州市地图。
每到一地考察,习近平总书记总让工作人员拿来地图。经年习惯凸显出总书记善谋全局的智慧与韬略。
也正因如此,习近平总书记总能在调研中为看似没有道路的地方探出道路,对看似没有答案的问题作出解答。
2020年3月底,习近平总书记来到浙江考察,冒雨来到宁波舟山港,一路调研、一路思考。
疫情冲击下,国外原材料进不来、国内货物出不去,使得这个民营经济和外向型经济占重要地位的经济大省受到影响。
“我感觉到,现在的形势已经很不一样了,大进大出的环境条件已经变化,必须根据新的形势提出引领发展的新思路。”回京后不过十几天,习近平总书记便在中央财经委员会第七次会议上提出了“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。这一着眼全局的战略谋划,成为把握发展主动权的先手棋。
历经万人问卷、千人调研、百人论证,明确福州3年、8年、20年发展规划;几乎跑遍浙江山山水水,酝酿提出“八八战略”这一统领全省发展的总纲;2个多月连开5场党的二十大报告起草和党章修改工作征求意见座谈会,为新征程绘出宏伟蓝图……
山一程,水一程,习近平总书记踏在中国大地上的坚实足印,串起一条条发展新路径,走出一个个事业新局面。
联系群众的途径——“能不能坚持群众观点?能不能接地气?要做到这一点,坚持调查研究是一种很重要的方式”
岭南四月,习近平总书记到广东考察调研,“了解一下党的二十大以来都有哪些新进展新气象”。
第一站湛江。沿雷州半岛南下,一直到我国大陆的最南端,他一天之内先后察看了国家863计划项目海水养殖种子工程南方基地、麻章区湖光镇金牛岛红树林片区、徐闻港、徐闻县大水桥水库4个地方。
这是在湛江市金牛岛拍摄的红树林(5月25日摄,无人机照片)。新华社记者 梁旭 摄
迎着朝阳出发,沐浴夜色而归,为的是多看一看当地的发展变化,了解掌握更多实际情况。
“很亲切、很和蔼”“没想到总书记对海洋渔业这么了解”“问得很细致、很具体”……这是基层群众见到这位“人民的勤务员”的真切感受。
“深受鼓舞,再一次受到走党的群众路线、大兴调查研究之风的生动而深刻的教育。”这是随同考察的党员干部的心声。
广东省湛江市徐闻港风光(5月26日摄,无人机照片)。徐闻港是琼州海峡北岸最主要的客货运输港口,是连接粤港澳大湾区与海南自由贸易港的重要港口。新华社记者 邓华 摄
对于调查研究的深意和旨归,习近平总书记有着深刻思考:“回顾我们党的发展历程可以清楚地看到,什么时候全党从上到下重视并坚持和加强调查研究,党的工作决策和指导方针符合客观实际,党的事业就顺利发展”。
在河北正定担任县委书记时,一辆旧凤凰“二八”自行车,陪伴习近平同志穿梭于乡间田野,奔波在滹沱河两岸。
正定县委当时有吉普车,但他觉得,还是骑自行车下乡好,这样可以离百姓更近,听得更真,看得更实。“县领导必须充分掌握基层情况,这样才能分类指导。”
几十年后,他把自己的“县委书记经”分享给后辈。
2015年1月,习近平总书记在北京人民大会堂主持召开座谈会,同200余名中央党校第一期县委书记研修班学员畅谈交流,对大家提出要求:“要把调查研究作为基本功,深入基层、深入群众、深入实际,了解情况、问计于民。”
习近平总书记一以贯之重视调查研究,不仅因其是一种行之有效的工作方法,更因其是党员领导干部作风建设的试金石,关系着党和人民事业的得失成败。
1983年夏天,在正定县农村的一条土路上,县委书记习近平一行人的车陷入泥泞。
有干部见村民走了过来,便请帮着推车。不料,见是当官的,村民不仅不推,嘴上还骂骂咧咧。
那名干部正要发火,一旁的习近平同志一把拉住他,说:“群众为什么骂人?应该反思我们自己。”
这件事令习近平同志深受触动。
不久后,正定县委印发改进领导作风的“六项规定”,其中一条就是“反对官衙作风,注重工作实效。要在调查研究上狠下功夫,实现新的突破”“每年要有三分之一以上的时间深入基层,研究新情况,解决新问题”。
党的十八大后,中央八项规定出台,“改进调查研究”同样位列第一条。
从“六项规定”到“八项规定”,调查研究这个“加强党的作风建设的切入点和重要环节”始终是头等大事。
头戴矿工帽、身穿矿工服,在近千米深的地下矿井里,同一线工人亲切合影——一张老照片,记录着时任浙江省委书记习近平同志到长兴县长广煤矿调研的往事。
那是2005年1月26日,慰问困难职工后,习近平同志提出,下井看望矿工。随行的工作人员担心下矿井有风险,劝他不要下去。但习近平同志坚持要下井看望。井洞里,巷道高低不平,身材高大的习近平同志弓背弯腰走了1500多米。
见到正在作业的矿工,习近平同志走上前去一一握手,一一问好。他说,安全生产是第一位的,一定要珍爱每一位矿工的生命,让大家高高兴兴下井、平平安安回家。
开展调查研究就是走群众路线。坚持群众路线,就是坚持人民是决定党和国家前途命运的根本力量。
福建省宁德市寿宁县下党乡曾是福建唯一无公路、无自来水、无照明电、无财政收入、无政府办公场所的“五无乡镇”,乡亲们“就连养猪都怕太肥,不好抬出大山去卖”。
游客在下党村参观游览(2022年6月22日摄)。2021年,下党村实现旅游综合收入约5000万元。新华社记者周义摄
上世纪八九十年代,习近平同志在福建工作期间曾三赴下党,路走不通就砍掉荆棘过去,同村民共谋脱贫计。
收录了在宁德工作期间重要讲话和文章的《摆脱贫困》一书中,习近平同志这样指出:要经常深入基层、深入群众,积极疏通和拓宽同人民群众联系的渠道。
2011年11月,时任中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长的习近平,在中央党校秋季学期第二批入学学员开学典礼上,聚焦调查研究问题发表讲话,告诫广大党员干部“既要听群众的顺耳话,也要听群众的逆耳言”,“尤其对群众最盼、最急、最忧、最怨的问题更要主动调研,抓住不放”。
长长的调查研究之路,“人民”二字伴随始终。
2013年7月,党的群众路线教育实践活动开始不久,习近平总书记来到他所联系的河北省调研指导。
在九月会议旧址,总书记同当地干部群众围坐谈心,梁家沟村民陈素梅就在其中。
座谈会上,习近平总书记强调,“领导干部要以身作则”“解决干部身上的作风问题,群众也有责任,这种责任就是多提建议、认真监督”。
这些话,让陈素梅打心眼儿里觉得“党心和民心是紧紧相连的”。
2003年9月18日的一幕,浙江浦江县村民蒋星剑至今记忆犹新。
那天,省委书记习近平将他在浙江下基层接待信访群众的第一站选在了浦江。浦江中学会议室里,蒋星剑第一个发言,反映省道浦江段拓宽改造问题。
“修路需要协调几个区县,当时浦江县财政又紧张,群众的要求一年年被搁置。习书记一边听我反映情况,一边摊开地图仔细察看,还请坐在一旁的省交通厅厅长提出解决方案,听完就当场拍了板:不仅要建,而且要建好。”蒋星剑说,“习书记的担当和亲和,都让我们深深感动。”
从浦江开始,领导下访接待群众制度在浙江逐步推开。
从党的群众路线教育实践活动,到“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,再到学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育……强调大兴调查研究,解决群众急难愁盼问题,如一条红线贯穿始终。
2013年7月,在中央军委专题民主生活会上,习近平总书记言辞恳切:“对高级干部来说,能不能坚持群众观点?能不能接地气?要做到这一点,坚持调查研究是一种很重要的方式。”
2015年7月,在吉林同企业职工座谈时,总书记话语真挚:“各级干部都是人民的勤务员,我们来调研就是希望大家开门见山、一吐为快,这有利于我们听真话、接地气。”
2021年3月,在中央党校(国家行政学院)面对广大中青年干部,总书记谆谆教诲:“要拜人民为师,甘当小学生,特别要多交几个能说心里话的基层朋友,这样才有利于了解真实情况,才有利于把工作做好。”
“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去”,习近平总书记身体力行,为全党作出表率。
2022年4月,海南五指山下,毛纳村的凉亭内,乡亲们正议农事。
“来吧,咱们一块儿坐坐,都介绍介绍自己。”习近平总书记加入其中,同驻村第一书记、老党员、致富带头人代表等围坐在一起,听他们讲述乡村振兴的故事。
贵州遵义花茂村的小楼下,四川大凉山贫困户的火塘边,重庆石柱县华溪村的院子里……一个个调研座谈会开在乡野间,开在老百姓的心坎上。
深入群众、倾听民声,这是人民至上的深情。
行程万里、调查研究,这是躬身为民的风范。
文字记者:霍小光、邬焕庆、张晓松、朱基钗、施雨岑、黄玥、高蕾、张研
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