“读懂中国经济大势”系列报道
持续强化产业链供应链 中国经济动能更稳更足
人民网记者 王震 赵竹青
2023年01月10日09:23 | 来源：人民网
三年以来，面对“风高浪急”的外部环境，疫情多点散发、局部爆发的交织态势，我国经济表现出韧性强、潜力大、活力足等鲜明特性，为抗疫情、保民生、稳发展提供了坚实保障。岁末年初，随着防疫举措进一步优化调整、政策红利叠加放大、复产扩需持续加速，我国经济的强大后劲正在全面彰显。为此，即日起人民网推出“读懂中国经济大势”系列报道。
首架C919大飞机交付用户，白鹤滩水电站全部机组投产发电，新能源汽车产销量和出口量均居世界第一……回望过去的一年，我国产业发展步伐稳健、捷报频传。
面对国际市场不确定性的冲击，我国充分发挥社会主义市场经济的体制优势、规模优势、产业优势、人力优势等，持续夯实产业链供应链，为我国产业发展构筑坚固的基石、提供了广阔舞台。
稳链强链，产业韧性持续提升
新年伊始，宇宙电动科技（杭州）有限公司的生产车间里，电焊火光四射，长长短短的航空级铝合金管材被工人们熟练地焊接起来，经过烤漆、装上电机，一台台电助力自行车有序下线。
“眼下是生产最紧要的关头。”公司创始人程泓宁说，国内外订单多了起来，1000多名工人陆续返岗复工，铆足劲抢生产。
“消费者绿色出行、运动休闲的消费升级有了新需求。”程泓宁表示，国内电助力自行车的新兴市场正在快速增长。
当前，我国制造业增加值已经连续12年位居世界首位，制造大国的地位不断巩固。制造大国要走向制造强国，持续提升产业链供应链韧性仍是必修课。
“不久前，一家知名外资光电企业在2013年投资13亿美元的基础上，又追加了18亿美元投资。”2022年10月16日，谈起当地吸引外资方面的“强磁力”，昆山市委书记周伟笑容满面。
昆山吸引外资的最大底气是什么？周伟的答案是“产业链优势”。近年来，昆山秉持“缺什么招什么”的原则，将产业链结构锻造得愈加完善。在国际形势严峻复杂的当下，仍有越来越多的外资企业加码昆山、看好昆山、看好中国。数据显示，昆山2022年预计完成进出口总额超千亿美元，实际使用外资17.3亿美元、增长252.4％。
外资“增资热”的背后，是昆山产业链优势和良好营商环境的集中体现。当前，我国多地强化产业链供应链，持续壮大产业规模，优化产业结构，瞄准战略新兴产业进行多方布局，加快构建双循环发展格局。
中国电子信息产业发展研究院工业经济研究所所长关兵表示，为了提升产业链供应链韧性，我国加快推进制造业链群式发展，在关键缺失上“补链”、在基础薄弱上“稳链”、在卡点堵点上“畅链”、在上下游产业上“延链”，构建了门类齐全的产业体系，大幅提升了产业链现代化水平，在大国博弈、地缘冲突、突发疫情中展现了充足的韧性，筑牢了工业在经济增长中的“压舱石”地位。
优化布局，拓展国际“朋友圈”
在不久前结束的卡塔尔世界杯上，从赛事场馆到周边商品，中国制造再次吸引了全世界的眼球。
全球数据分析和咨询公司Global Data数据显示，本届世界杯中国企业共赞助了13.95亿美元，超过了“美国队”赞助的11亿美元，成为世界杯最大赞助方，万达、海信、vivo等中国制造企业不断向世界展示品牌形象和“硬实力”。
在上海港，2022年集装箱吞吐量突破4730万TEU（标准箱）大关，连续第十三年蝉联全球第一，接连刷新单工班集装箱吞吐量、单船集装箱作业量、单码头昼夜集装箱吞吐量等多项纪录。
在印尼雅加达，海信以自主技术投建了当地最先进的彩电生产基地，年产能近60万台，实现了从品牌出海到技术出海的突破。
在联想集团匈牙利工厂，平均1分钟下线一台服务器，15秒下线一台工作站，高度自动化和智能化的设备让生产变得行云流水般顺畅。
中国制造业规模及影响力正在不断扩大，并逐步向高端产业链延伸。中国制造企业正在从卖产品向输出工业能力的转变，布局全球产业链，不断拓展国际“朋友圈”。中国坚定不移维护产业链供应链的公共产品属性，保障本国产业链供应链安全稳定，以实际行动深化产业链供应链国际合作，正在让发展成果更好惠及各国人民，实现互利共赢。
在北京师范大学“一带一路”学院研究员万喆看来，随着中国自身发展水平提高，中国日益需要在高端制造、科技创新、优质服务等领域进一步融入世界经济，与其他经济体建立更深层次的互利合作关系。
协同创新，完善产业生态体系
在河北石家庄，创新驱动正加速推进产业发展向中高端迈进。
持续深化与中国电科产业基础研究院、中国电科网络通信研究院等的战略合作，推动更多优质企业和项目落户；引进远东通信、普兴电子、海康威视等企业，在通信导航、光电、微机电等领域形成了较完整的产业链。目前，石家庄已拥有高新技术企业2899家、科技型中小企业15177家。
“眼下，我们投资建设的创新产业基地即将竣工，明年公司产值预计超3亿元。”河北东森电子科技有限公司是一家专注于通信领域用微波设备研发的高新技术企业。公司副总经理许颖介绍，坚持自主创新，让企业的关键技术不断取得突破。
在小米与天马微电子、武汉华星光电共建的“新型显示技术联合实验室”里，手机厂商与产业链上游面板企业协同开发，正推动着OLED显示产业协同创新，加速技术迭代和新技术的商业化量产。提升产业链供应链的竞争力，打造更具韧性、安全可控的产业链，正在成为各地政府、企业发力方向。
“产业链供应链基础的稳定，奠定了经济发展的基本盘。”北京社科院研究员王鹏表示，当前我国产业链供应链之整体来说韧性不错，但也存在发展不均衡等问题，要强化产业链协同创新，完善产业生态体系，发挥核心产业链带动作用，加快补齐产业生态体系短板，实现产业基础高级化、产业链现代化发展。
“读懂中国经济大势”系列报道
促创新强产业扩需求 “四新经济”活力迸发
杨曦 罗知之
2023年01月11日09:30 | 来源：人民网
一部手机“管”20多座花卉大棚。在日照市东港区，智能技术被广泛应用到蔬菜、花卉等农作物管理。“自动控温、电动覆帘、微喷滴灌等设备一应俱全，拿着手机就能远程操控，省时又省力。”长年从事鲜花种植的魏丽说。
14秒下线一台笔记本电脑！走进深圳一家自动化率高达60%的智能制造基地，268台机械手臂和自动导航小车在生产线上高效协作，一台台崭新的笔记本电脑及服务器快速下线……
9372条基本信息，15196次助餐、助洁、助行、助医、助浴等服务，40万人次定期回访……在泉州市泉港区智慧养老信息化服务中心，一块大屏幕上实时显示着入驻老人的各种信息，居家养老服务在这里有序开展。
如今，以新技术、新产业、新业态、新模式为代表的“四新经济”在一二三产业中广泛覆盖，融合深入推进。在顶层设计的指引下，中央和地方各部门持续鼓励创新经济发展，培育出一大批朝气蓬勃的创新主体，正为我国经济高质量发展注入不竭动能。
“四新经济”蓬勃发展
乘势而上谋划未来空间
近年来，我国加快推进经济结构战略性调整和经济转型升级，产业结构不断优化，“四新经济”已成为经济发展的重要驱动力。
以数字经济为例，大数据、云计算、区块链、人工智能等新技术、新业态、新平台蓬勃兴起，网上购物、在线教育、远程医疗等“非接触经济”全面提速。
与此同时，我国已经形成一批具备国际竞争力的数字产业高地和数字产业集群。在安徽合肥，智能语音产业快速崛起；在浙江杭州，数字安防产业崭露头角；在江苏无锡，物联网产业发展壮大……
“我国在数字经济层面具有规模优势、技术优势，数字经济能够驱动创新，是中国实现创新发展的主要方式和手段。”工信部信息通信经济专家委员会委员、浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任盘和林认为，在数字经济的赋能下，将会有更多日新月异的创新场景出现，在提高人们生活便利性的同时，也能激活新经济、带动新业态。
着眼未来，多个部门及地方密集谋划，于近日陆续发布一系列旨在推动新经济进一步发展的行动计划和目标。
工信部、教育部等五部门前不久联合发布的《虚拟现实与行业应用融合发展行动计划（2022-2026年）》明确提出，到2026年，我国虚拟现实产业总体规模超过3500亿元，培育100家具有较强创新能力和行业影响力的骨干企业。
在江苏，智能建造按下加速键。近日，江苏省住房和城乡建设厅印发《关于推进江苏省智能建造发展的实施方案（试行）》明确，到2030年末，智能建造适宜技术在大中型工程建设项目中应用占比70%，培育100家智能建造骨干企业。
在成都，多部门印发《成都市新一代人工智能产业发展规划（2022－2025）》指出，到2025年，成都市人工智能产业产值突破1500亿元，百亿级产业集群数量达到5个以上，企业数量达到1000家以上。
创新主体活力迸发
培育打造新经济增长极
新经济发展离不开科技创新，企业则是推动创新创造的生力军。党的十八大以来，全国新设“四新经济”企业2545.4万户，占全国新设企业的41.7%，并且呈逐年上升态势。
眼下，在浙江省杭州市，绵延39公里的城西科创大走廊串起一批高能级科创平台和创业热土，林立的楼宇间，物流人流信息流高度汇集，创新动能澎湃。
9年前从德国学成归国的胡辉，带着团队回到家乡杭州创业，主攻安全物联网智能监测与预警系统以及硬件设备研制。“虽然创业的过程并非一帆风顺，但一系列政策给予我们有力支持。”胡辉说。
杭州城西科创大走廊只是我国千千万万科创“新力量”的一个缩影，创新型企业在全国遍地开花。依托创新基础优势，各地正结合自身发展特点，加速培育新经济增长极。
中央经济工作会议提出，突出企业科技创新主体地位。“这表明企业在国家创新体系中的地位上升到新高度。”科技部党组书记、部长王志刚近日在接受《人民日报》采访时表示，科技部将采取有力支持举措，突出企业在基础研究、应用基础研究、技术创新、成果转化和产业化全过程的主体地位。
数据显示，截至2022年9月底，企业数字化研发设计工具普及率达到76%，关键工序数控化率为57.2%，智能制造新场景、新业态、新模式层出不穷，对经济发展的“倍增器”作用加快释放。
“以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，对推动经济持续稳定恢复、保持经济社会大局稳定发挥了重要作用。”中国国际经济交流中心副理事长王一鸣表示，面向未来，要抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，加快新能源、人工智能、生物技术、绿色低碳、量子计算等前沿技术研发与产业化应用，培育一批战略性新兴产业，引领和创造新需求，释放巨大内需潜力。
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员郭焦锋认为，接下来要继续加大投入尤其是科技创新投入，推动创新要素向“产学研用”一体化和技术领先头部企业集聚，加快推进在“卡脖子”技术、非常规资源勘探开发技术等方面的攻关。
顶层设计加速构建
助力中国经济行稳致远
抓住了科技创新就抓住了经济发展的“牛鼻子”，而新经济的发展则更离不开科技创新这一核心要素。当前，相关顶层设计正加速构建，不断激发创新澎湃动能。
党的二十大报告指出，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。
中央经济工作会议强调，要着力发展实体经济，依靠创新培育壮大发展新动能。推动传统产业改造升级，支持战略性新兴产业和现代服务业发展，促进大众创业万众创新纵深发展，最大限度释放全社会的创新创造潜能。充分挖掘国内市场潜力，提升内需对经济增长的拉动作用。
国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长冯俏彬在接受人民网采访时表示，当前我国经济发展进入新常态，从依靠要素驱动、投资驱动为主转向创新驱动，从高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，而创新是高质量发展的主要推动力。
“从国际竞争角度来看，当今时代，国家之间综合国力的竞争，在很大程度上表现为科学技术水平与创新能力的竞争。可以说，创新和科技进步是决定中国经济能不能够实现高质量增长的关键性因素。”冯俏彬说。
当前，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，科学技术和经济社会发展加速渗透融合。我国有超大规模的市场支撑，有产业优化升级的迫切需求，有迈向高质量发展的坚定决心，这些都为科技创新提供了源源不断的动力。
王一鸣强调，当前和今后一个时期坚定实施扩大内需战略，要注重优化供给结构，培育壮大战略性新兴产业，加快传统产业改造升级，增强科技创新支撑能力，形成扩大内需的持续动力和长效机制。
充足的政策工具、高效的政策实施，为我国经济履险如夷、化危为机提供了坚实支撑。展望未来，创新驱动发展战略的加快实施，将不断催生出新经济增长点，助力中国经济劈波斩浪、行稳致远。
“读懂中国经济大势”系列报道：
【延伸阅读】
做强做优制造业，建设现代化产业体系
来源：中国社会科学网2023-01-22 10:22
作者：邓洲（中国社会科学院工业经济研究所工业发展研究室主任，副研究员，中国社会科学院国家经济发展与经济风险研究中心主任）
党的二十大报告强调，“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”，并就推动实体经济尤其是作为其命脉的制造业高端化、智能化、绿色化发展作出战略部署。
制造业的高质量发展是现代化国家的基础
制造业是经济增长的火车头和稳定器。尽管服务业的比重已经超过制造业，但是制造业仍然是我国推动经济增长、保障物质文明供给、带动其他产业升级、应对系统冲击、促进科技创新的关键力量，肩负现代化国家建设主引擎的历史重任。在世界百年未有之大变局下，制造业还是保障国防安全、经济安全，提升全球治理能力的基础，中国经济社会的稳定，发展道路和发展方向牢牢把握在自己手中，都离不开产值规模大、发展水平高的制造业。
制造业是实现人民对美好生活向往的物质基础。党的二十大报告提出，“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化”。尽管我国已经基本实现工业化，人均GDP（国内生产总值）迈入中高收入国家行列，在几千年历史长河中第一次消除绝对贫困，但诸多工业产品的人均拥有量和人均消费量与发达国家还有巨大差距。例如，我国是全球汽车产销双料冠军，但人均汽车保有量只有美国的五分之一、日本和德国的四分之一、韩国的三分之一。制造业是创造物质财富的经济部门，中国老百姓要能够享受到和发达国家一样的物质生活，还需要制造业的进一步发展，人民对美好生活的热切期待也对制造业提出转型升级的紧迫要求。制造业对于加快欠发达地区经济社会发展的确能够发挥更大作用，制造业的布局优化对于消除发展的不平衡和不充分，推动中国人民共享工业现代化带来的成果、共同迈入现代化社会至关重要。
制造业是发展方式转变的载体和先导。新一轮工业革命正在深刻影响生产力和生产关系，呈现新的产业发展路径与模式，典型表现为数字化和低碳化。在错过以往数次工业革命之后，中国成为新一轮工业革命的深度参与者和积极倡导者，首次在前沿科技和新兴产业领域与发达国家同步推进，开始从“模仿”“赶超”向“原创”“引领”换轨，而在这一过程中，制造业提供了技术研发活动最大的资助，同时也是实现技术成果转化的主要通道。可以说，制造业必定是新一轮工业革命背景下，中国参与国际产业竞争和构建新国际产能合作关系的主战场，同时也为其他产业的变革、社会形态的演进提供模板和物质基础。
我国制造业近几年出现增长趋缓、占比下降现象，存在“过早去工业化”“产业结构早熟”情况，面临外需疲软、人口红利消退、战略性要素资源供给波动、高科技被“卡脖子”等风险，传统要素优势减弱的情况下，制造业发展必须建立在更高人力资本、更大国内市场、更先进技术水平、更完备安全产业体系上，形成新的发展动力。建设现代化的产业体系、实现制造业的高质量发展，需要同时“补课”和“争优”。
脚踏实地做强基础制造，夯实现代化国家实体经济基础
工业强国往往都是基础工业强国，特别是对于人口较多、工业产值较高的大国而言更是如此。日本、德国、韩国是除中国之外工业门类最全的国家，重化工业为主、基础工业占比也明显高于其他发达国家。美国在过去几十年向外转移大量劳动密集型加工组装制造业，但基础产业基本留在国内，目前仍然是全球第四大钢铁产量国、第一大乙烯产量国和第二大发电国，在化工冶金领域控制着全球最多的专利技术。我国制造业产值规模和制造产品国际市场占有率远超其他国家，但整体上还是徘徊在中低端。表面上看这是我国发挥比较优势参与国际分工的结果，但根本上还是因为一些传统的、基础的短板长期不能突破。随着劳动力成本优势逐渐降低和国际贸易分工环境变化，我国继续在传统中低端领域的发展条件捉襟见肘，而机械基础件产业、基础制造工艺产业及基础材料“工业三基”的薄弱一直阻扰下游产业的改造升级和结构优化调整。我国工业零部件、中间品的出口优势明显低于工业制成品，这是“工业三基”薄弱的具体表现。
基础产业的“补课”是一个艰苦工作，这可能需要十几年甚至几十年的时间，这将是为现代化国家实体经济基础，提供坚强物质保障最艰巨的“守城战”和“攻坚战”，需要一大批科研人员、企业管理者、技术工人长期沉住气的努力和默默无闻的奉献，需要国家、地方政策的长期支持和企业不计经济得失的长期投入。
聚焦力量擦亮制造名片，引领中国制造全球价值链攀升
成功实现赶超的后发国家经验表明，制造业整体竞争力的提升是一个缓慢过程，但通过发挥资源要素优势，抓住技术和工艺进步机遇，利用好国际分工调整机会，是可以在一个或几个领域首先构建超越发达国家的产业竞争力，而这些“名片”产业是改变国际分工地位、打入中高端国际市场、带动整个制造业全球价值链提升的重要引领。日本的汽车产业、韩国的电子产业、新加坡的海洋装备产业都肩负了“名片”产业的重任。
现代化国家必须有现代化的产业体系，现代化的产业体系必定要在全球价值链上表现为“高端”“引领”，而不是“低端”“从属”，而向全球价值链高端攀升必须首先擦亮一批“名片”产业。目前，我国高铁、航天、电力、工程机械、海洋装备、新能源汽车、新一代信息技术应用等产业已经具备国际领先的技术研发能力、产品制造能力、新应用开发能力和完善产业配套体系，在国内市场已经几乎没有外来竞争者。这些“名片”产业的高质量发展和全球化发展有助于改变国际市场对“中国制造”廉价低端的传统认识，开启“中国制造”向全球价值链高端攀升的新局面。在党的坚强领导下充分发挥出我国社会主义制度集中力量办大事的巨大优越性，汇聚人才、技术、品牌高端要素资源，一方面，继续完善这些优势产业的产业链，扩大“名片”产业对上下游技术升级的溢出效应；另一方面，要推动优势产品的出口和优势产能的“走出去”，将国内市场优势转化为全球市场优势。
加快未来制造超前布局，力争新一轮产业竞争的高起点
新一轮工业革命中，在新技术驱动、新业态承载和新市场需求催化的共同作用下，一大批具有无限发展可能的未来产业含苞未放。虽然预测每一个具体产业的发展是困难的，但是，可以明确的是，未来国际产业竞争的战场绝不会仅限于目前已有的产业。我们总是强调“技术窗口”对后发国家的重要性，但实际上没有任何证据证明发展中国家能够比发达国家更好地利用这些机遇，后发国家利用技术革新实现对发达国家赶超的实例屈指可数，而发达国家可以更为轻易地利用“技术窗口”再次拉大与发展中国家的差距。
中国不能在下一阶段的产业竞争中继续尾随发达国家，而是必须成为重要的引领者，大胆超前布局未来产业，加强相关投入是我国工业自身高质量发展的要求，也是全球工业进一步发展赋予中国的使命。根据当前技术发展的情况，中国需要在量子通信、下一代移动通信网络、下一代交通运输系统、新材料、生命科学和合成生物等具有战略意义的未来制造业；在智能网联汽车、商业航天和空间开发等具有较明确技术和市场趋势方向的未来制造业；在扩展现实、脑科学和精准医疗器械等关注人本精神的未来制造业加快布局研发、生产和应用构成的产业体系。技术的发展难以准确预测，作为工业大国，中国应该在更多未来制造方向和技术路线方向上同时布局，形成全覆盖、多路线、完整链条的未来制造业发展格局，降低技术发展不明确带来的不确定性。