坚定做好经济工作的信心——在习近平经济思想指引下中国经济稳中求进

2022 12/29 23:58:26 来源：新华网

新华社北京12月29日电 题：坚定做好经济工作的信心——在习近平经济思想指引下中国经济稳中求进

新华社记者

即将收官的2022年，中国经济承压前行，发展质量稳步提升，社会大局保持稳定，但也面临多重风险挑战，回稳向好基础有待进一步巩固。

即将到来的2023年，经济工作千头万绪，中国经济怎样稳中求进？

关键时刻，以习近平同志为核心的党中央作出关键指引——

“我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，明年经济运行有望总体回升。要坚定做好经济工作的信心。”

习近平经济思想是中国经济高质量发展的科学行动指南

2022年12月，中央经济工作会议在北京召开。

“必须坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导”“坚持发展是党执政兴国的第一要务”“坚持稳中求进工作总基调”“坚持和完善社会主义基本经济制度”“坚持推进高水平对外开放”“坚持推动经济发展在法治轨道上运行”。

会议提出的“六个坚持”，是习近平经济思想的进一步丰富和发展，为马克思主义政治经济学注入新的时代内涵。

回望2012年，中国经济增速自新世纪以来首次滑落至8%以下。

面对高速增长背后显现的一系列深层次矛盾、问题，聚焦中国经济“怎么看”“怎么干”等重大理论和实践问题，以习近平同志为核心的党中央深刻总结我国经济发展成功经验，从新的实际出发，提出一系列新理念新思想新战略，形成了习近平经济思想，成为新时代做好经济工作的根本遵循和行动指南。

“高质量发展，就是从‘有没有’转向‘好不好’”。习近平经济思想聚焦解决我国改革发展基本问题，从哲学维度揭示中国特色社会主义政治经济学的本质，引领中国经济从“有没有”转向“好不好”——

向“美”而行，着眼社会主要矛盾变化，统筹需求与需要，三次产业结构持续优化，“三驾马车”动力加快转换，蓝天更多，河流更清……从总量之“美”到结构之“美”，从生态之“美”到生活之“美”，民生有保障的“好生活”与精神充实愉悦的“美生活”相得益彰。

笃“实”夯基，坚决遏制脱实向虚，全力支持实体经济发展、科技创新进步，把中国饭碗牢牢端在中国人自己手里，巩固和发展全球最全工业门类。

求“效”有为，以正确处理政府和市场关系为关键全面深化改革，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。

以“协”善治，从新发展阶段出发，统筹经济与社会、人与自然、物质与精神。区域协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展步履坚实，发展和保护协同共生的路径更加明晰。

“共”富“共”赢，从社会主义本质出发，统筹效率与公平。从脱贫攻坚到全面建成小康社会，从努力推动全体人民共同富裕取得新的实质性进展，到持续推动构建人类命运共同体，“共”的理念更加深入人心……

习近平经济思想坚持用马克思主义观察时代、把握时代、引领时代，深刻回答了马克思主义经典作家没有讲过、前人从未遇过、西方经济理论始终无法解决的许多重大理论和现实问题，开辟了中国特色社会主义政治经济学的新境界，指引中国经济在守正创新中打开发展新天地——

2022年12月26日，蜿蜒千里的新成昆铁路全线贯通运营。复兴号动车组从成都南站发出，沿着现代化的铁路，奔驰在崇山峻岭间。

2022年12月24日，一列复兴号动车组在四川省冕宁县境内的新成昆铁路进行开通运营前的试跑，远处是老成昆铁路（无人机照片）。新华社记者 王曦 摄

超过78条——这是2022年以来西部陆海新通道新开通线路数量，创历年新高，是去年全年的5倍多。

“优化基础设施布局、结构、功能和发展模式，构建现代化基础设施体系，为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础”，习近平总书记强调。

放眼全国，各地深入贯彻落实党中央决策部署，持续完善现代化基础设施体系的“四梁八柱”，为中国经济拓展回旋空间，为高质量发展积蓄动能。

新时代的发展，需要新的发展方略。

党的十八大以来，习近平总书记反复强调，加强党对经济工作的全面领导。

党的全国代表大会和中央全会谋定发展方向；中央经济工作会议对经济发展作出年度部署；中央政治局常委会、中央政治局定期研究分析经济形势，决策重大经济事项；中央财经委员会（领导小组）和中央全面深化改革委员会（领导小组）及时研究经济社会发展的重大问题和重大改革……

十年风雨兼程，应对中美经贸摩擦，应对世纪疫情，应对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力……中国经济的成功实践反复证明，党对经济工作的全面领导是我国经济发展的根本保证。

用中国化时代化马克思主义之“矢”，射新时代新征程发展之“的”。

贯彻新发展理念，推动高质量发展；坚持以人民为中心的发展思想；坚持以供给侧结构性改革为主线；加快构建新发展格局；坚持“绿水青山就是金山银山”理念；统筹发展和安全；坚持国家重大发展战略……无不体现以习近平同志为核心的党中央治理经济的高超智慧和卓越能力。

习近平经济思想从对策维度聚焦经济运行发展过程中的突出矛盾，推动中国经济在致广大而尽精微中行稳致远——

2022年12月9日上午，一列满载货物的集装箱班列从天津集装箱中心站缓缓驶离，标志着天津港2022年中欧（中亚）班列运量突破9万标箱，同比增长近60%。

2020年5月20日，在中铁天津集装箱中心站，X9202次中欧班列准备发车。新华社记者 李然 摄

“集团长期以来以稳求进、以进固稳。”天津港集团有关负责人介绍，通过大力推行班列货物“船边直提”“抵港直装”通关模式，服务“陆海内外联动、东西双向互济”开放格局的作用进一步凸显。

稳中求进，从宏观政策到市场主体，各层面各方面牢牢把握这一工作总基调，不断创造新业绩。

坚持系统观念，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持集中力量办好自己的事，提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，以钉钉子精神抓落实……习近平经济思想为做好经济工作提供了科学方法和系统工具。

“加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。”2022年中央经济工作会议作出全面具体的部署——“积极的财政政策要加力提效”“稳健的货币政策要精准有力”“产业政策要发展和安全并举”“科技政策要聚焦自立自强”“社会政策要兜牢民生底线”。

战略上保持定力，战术上科学应变，助推新时代中国经济发展破浪前行：

打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，抓好“六稳”“六保”工作；抓紧布局国家实验室，深入实施种业振兴行动，开展中央生态环境保护督察……一项项举措卓有成效，一项项政策落地生根。

潮头掌舵，气象万千。

越是攻坚克难的阶段、纷繁复杂的时候，越彰显科学理论的真理光辉。在习近平经济思想指引下，中国经济航船劈波斩浪，不断赢得历史主动，赢得精神主动，赢得发展主动。

历经非凡变革，我国发展站上新的更高历史起点

民族要复兴，乡村必振兴。

2022年10月26日至28日，党的二十大闭幕后习近平总书记第一次外出考察，来到陕西延安、河南安阳。

“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”考察中，习近平总书记对实现农业农村现代化进行着新的深邃思考。

2个月后，12月23日至24日，中央农村工作会议在北京举行。习近平总书记发表重要讲话，对全面推进乡村振兴、加快建设农业强国作出战略部署，吹响新时代新征程大力推进农业农村现代化的奋进号角。

2022年10月20日，在北大荒农垦集团有限公司北安分公司赵光农场有限公司，工作人员在一处晒场的大豆堆上忙碌。新华社记者 王建威 摄

党的十八大以来，中国经济巨轮穿越惊涛骇浪，取得彪炳史册的发展成就，这是习近平经济思想大国经济治理智慧的最好诠释，也是中国经济信心前行的最坚实基础。

看10年——新时代10年是我国经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革、转向高质量发展的10年。

2022年9月27日，“奋进新时代”主题成就展开幕。当天下午，习近平总书记等来到北京展览馆，走进展厅参观展览。

综合展区中心，制造强国、航天强国、海洋强国、网络强国、交通强国、科技强国，一叶叶风帆拼成“奇迹号”巨轮模型，引人驻足。

国内生产总值从53.9万亿元上升到114.9万亿元，基础研究经费从499亿元增加到1817亿元，长征系列运载火箭实施发射240余次……一个个亮眼数据，标示出新时代10年中国经济“量”的跨越，更彰显“质”的提升。

2021年12月23日18时12分，我国在文昌发射场用长征七号改运载火箭，成功将试验十二号卫星01星、02星发射升空。卫星顺利进入预定轨道，发射任务获得圆满成功。新华社发（胡煦劼 摄）

事非经过不知难，成如容易却艰辛。

回望10年来路，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，提出并贯彻新发展理念，着力推进高质量发展，推动构建新发展格局，实施供给侧结构性改革，制定一系列具有全局意义的区域重大战略，我国经济实力实现历史性跃升，对世界经济增长的平均贡献率超过30％，迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。

看5年——“过去5年极不寻常、极不平凡”，正如习近平总书记在2022年中央经济工作会议上所指出，“我们经受了世界变局加快演变、新冠肺炎疫情冲击、国内经济下行等多重考验，有效守护了人民生命安全和身体健康，我国经济大船乘风破浪向前。”

时针拨回5年前，2017年4月。八桂大地，春风和煦，习近平总书记来到北海、南宁等地考察调研。

听取北部湾港口规划建设和北部湾经济区发展建设情况介绍，强调写好海上丝绸之路新篇章；考察广西南南铝加工有限公司，强调必须发展实体经济，不断推进工业现代化、提高制造业水平……习近平总书记一路所看所谈，透出对发展质量的深刻考量。

这一年10月召开的党的十九大上，习近平总书记作出重大论断，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。

2020年10月，党的十九届五中全会指出“我国已转向高质量发展阶段”。

2022年10月，习近平总书记在党的二十大报告中提出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”

“高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展”“高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求”……5年间，全力推进全面建成小康社会进程，集中力量实施脱贫攻坚战，着力推动“十四五”实现良好开局，对高质量发展的强调和践行一以贯之。

实施扩大内需战略，深化供给侧结构性改革；全面推进乡村振兴，持续推进以人为核心的城镇化；推动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长江三角洲区域一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展……

一个个关键处落子、彼此连接成势，推动形成优势互补高质量发展的经济布局，为中国经济开辟广阔空间。

看3年——世纪疫情，是3年来中国经济增长面临的最直接的不确定性因素。如何保障人民生命健康并实现经济平稳发展，是各国共同面对的难题。

“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”。

3年来，在以习近平同志为核心的党中央领航掌舵下，我国走出了一条精准高效统筹疫情防控和经济社会发展的辩证之道。

坚持科学防治、精准施策，我国先后印发九版防控方案和诊疗方案，及时出台二十条优化措施和“新十条”优化措施, 努力用最小代价实现最大防控效果，为经济社会正常运行创造条件。

保持战略定力，坚持稳中求进，我国在统筹疫情防控和经济社会发展中寻求最优增长路径，加大宏观调控力度，应对超预期因素冲击，最大程度释放经济社会活力，最大程度稳住经济社会发展基本盘。

面对疫情跌宕反复，在以习近平同志为核心的党中央领航掌舵下，我国以办好发展和安全两件大事的非凡实践，有效处置百余起聚集性疫情，有效应对5波全球疫情冲击，人民生命安全和身体健康得到有效守护。

2020年成为全球率先实现经济正增长的主要经济体；3年经济保持4.5%左右的年均增长，明显高于世界平均水平……来之不易的成绩单，正是以习近平同志为核心的党中央引领中国经济不惧险阻、勇往直前的证明。

看这一年——2022年是党和国家历史上极为重要的一年。我们胜利召开党的二十大，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。

2022年6月16日拍摄的已建成投用的重庆首座光伏充电发用一体充电站（无人机照片）。新华社记者 刘潺 摄

这是最新发布的中国经济数据：

前11个月，全国规模以上工业增加值同比增长3.8%，固定资产投资同比增长5.3%，货物进出口总额同比增长8.6%。国民经济总体上保持恢复态势。

前11个月，充电桩、风力发电机组、民用无人机、光纤产量同比分别增长92.7%、39%、30.4%、21%，产业升级发展持续，新动能继续壮大。

……

这是2022年8月18日在云南省楚雄彝族自治州姚安县内拍摄的风力发电机。新华社记者 王冠森 摄

这一年，以科学之策应对非常之难，一手抓疫情防控，一手抓经济发展。在党中央决策部署下，实施稳经济一揽子政策和接续措施，各地区各部门迅即行动，扎实落实。

这一年，二季度前期经济明显下滑、后期扭转下滑态势，三季度总体恢复向好，四季度抓住窗口期进一步回稳向上……顶住疫情反复和乌克兰危机等超预期因素冲击，中国经济划出一条“V”型复苏曲线，预计全年经济总量超过120万亿元，粮食产量连续八年保持在1.3万亿斤以上，在全球高通胀背景下物价总水平保持平稳，粮食安全、能源安全和人民生活得到有效保障，展现强大韧性和巨大潜力。

一些外媒报道指出，在全球经济面临空前挑战之际，中国经济仍然向好。不断优化调整防疫政策的中国，将成为明年推动全球经济增长的最大动力。

中国经济从来都是在爬坡过坎中前行。

成绩殊为不易，值得倍加珍惜。习近平总书记话语坚定：“遇到的困难很多，有的困难是空前的，但是我们做到了。”

用好优势抓住机遇，时与势始终在我们一边

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是疫情防控进入新阶段的重要一年，我国经济发展在多重目标下面临不少风险挑战。

2022年中央经济工作会议指出，当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安，给我国经济带来的影响加深。

“我们有社会主义市场经济的体制优势，有超大规模市场的需求优势，有产业体系配套完善的供给优势，有勤劳智慧的广大劳动者和企业家等人力优势”——习近平总书记在2022年中央经济工作会议上阐述我国发展的“四个优势”，揭示在激烈的国际市场竞争和大国战略博弈中始终立于不败之地的坚实支撑。

知难而进，砥砺前行。我们有条件实现更好发展，关键是要巩固和拓展优势，抓住和用好机遇。

坚持和完善社会主义市场经济体制，以体制优势增强发展活力——

制度优势是一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最根本的竞争。

2020年中央经济工作会议提出严峻挑战下做好经济工作的五大规律性认识，其中之一就是“制度优势是形成共克时艰磅礴力量的根本保障”。

从完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，到通过宪法修正案，实施民法典；从坚持和完善社会主义基本经济制度，到实行最严格的生态环境保护制度……

着眼国家治理体系和治理能力现代化，推动全面深化改革纵深发展，中国特色社会主义制度更加成熟定型，国家治理体系和治理能力现代化水平不断提高，为党和国家兴旺发达、长治久安打下了坚实制度基础。

打赢人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，统筹疫情防控和经济社会发展取得重大积极成果，成功举办北京冬奥会、冬残奥会……历经风雨更显优越性的“中国之治”中，我们的制度自信持续铸牢。

中国市场主体已发展到1.6亿多户，是稳经济的底气所在。推动各种所有制经济健康发展，是我国经济能经受住各种风浪冲击的重要制度保证。

“我们必须亮明态度、毫不含糊，始终坚持社会主义市场经济改革方向，坚持‘两个毫不动摇’。”2022年中央经济工作会议上，习近平总书记语气坚定：“党的二十大报告鲜明提出‘促进民营经济发展壮大’，这是长久之策，不是权宜之计。”

《促进个体工商户发展条例》实施，反垄断法完成修改保护公平竞争；开展要素市场化配置综合改革试点，加快建设全国统一大市场；进一步推进省以下财政体制改革，稳步推进股票发行注册制改革、垄断行业体制改革……

瞄准重点领域和关键环节改革持续攻坚，加快构建高水平社会主义市场经济体制，将进一步激发各类市场主体活力，稳定发展预期、提振发展信心。

激发超大规模市场潜力，以需求优势应对外部冲击——

世界经济低迷不振的背景下，第五届进博会按年计意向成交额再创新高：累计意向成交735.2亿美元，比上届增长3.9%。

这是2022年11月5日在第五届进博会医疗器械及医药保健展区拍摄的诺和诺德展台。新华社记者 丁汀 摄

“连续五年如期举办进博会，让中国大市场成为世界大机遇，释放了中国全面扩大开放、加强国际合作的积极信号，展现了同世界分享市场机遇、推动世界经济复苏的中国担当。”《世界开放报告2022》评价。

市场是全球最稀缺的资源。

我国有14亿多人口，4亿多人的中等收入群体，正在迈向高收入国家行列，是世界上最有潜力的超大规模市场，规模经济优势、创新发展优势和抗冲击能力优势显著。

“我国居民消费提质扩容潜力巨大，补短板锻长板投资需求旺盛，推进新型城镇化和区域协调发展将进一步拓宽国内市场空间，市场体系逐步完善有利于充分激发市场活力，供给水平不断提升将引领创造更多市场需求。”国家发展改革委有关负责人说。

2022年12月14日，中共中央、国务院印发的《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》对外发布，对进一步发挥需求优势进行新的部署。

“中国将坚持以人民为中心，使中等收入群体在未来15年超过8亿，推动超大规模市场不断发展。”2022年11月17日，亚太经合组织工商领导人峰会上，习近平总书记发表书面演讲时这样表示。

深化供给侧结构性改革，以供给优势提升发展质量——

我国自行研制具有完全自主知识产权的喷气式支线客机ARJ21交付首家海外客户；首台国产F级50兆瓦重型燃气轮机成功下线；建成亚洲最大海上石油生产平台……近期，一系列发展新成果捷报频传。

这是2022年12月18日拍摄的正式交付首家海外客户的国产喷气式支线客机ARJ21。新华社发

坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快构建现代化产业体系，中国正加速向制造强国迈进。

经济发展最终靠供给推动，从长期看是供给创造需求。多年积累的雄厚物质基础，形成中国突出的供给优势：

拥有联合国产业分类中全部工业门类，能够制造世界上大多数工业产品，220多种工业产品产量位居世界首位；拥有全球最大的高速铁路网、高速公路网，拥有世界级港口群、250多个民用运输机场，建成全球规模最大5G独立组网网络、全球最大的光纤网络。

美国彭博社发表评论说，中国近十年来一直专注于通过技术创新和产业升级实现更高质量的增长，这些高技术领域正为中国经济创造更多更高的价值。

在对外依赖度高、短期难以有外部替代来源的领域加快补短板；积极参与推动全球和区域产业链供应链优化布局；推动新产业、新技术、新产品、新业态发展，以新供给创造新需求……

牢牢把握深化供给侧结构性改革这条主线，我国供给体系质量和效率将进一步提升，为实现经济质的有效提升和量的合理增长提供有力支撑。

国防科技大学前沿交叉学科学院研究员周朴（右）与学生交流讨论（2022年5月16日摄）。国防科技大学前沿交叉学科学院研究员周朴带着课题组成员经过一段时间的“闭关”试验，他们的研究成果“低量子亏损光纤激光器”再次实现突破。新华社发（杨阳 摄）

持续释放人才红利，以人力优势夯实发展基础——

人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。目前，我国人口红利仍然存在，人才红利新的优势正在显现：

8.8亿劳动年龄人口，人口平均年龄达38.8岁，具有大学文化程度的人口超过2.18亿人。2021年，中国劳动年龄人口平均受教育年限提高到10.9年，研发人员总量居世界首位。我国已经发展成为全球规模最宏大、门类最齐全的人才资源大国。

在量子信息、干细胞、脑科学等前沿方向取得一大批重大原创成果，全球创新指数排名由第34位上升至第11位，进入创新型国家行列……庞大人力资源持续激发创造活力，成为我国在激烈国际竞争中的重要潜在力量和后发优势。

当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，人才的决定性作用进一步凸显。党的二十大报告提出“强化现代化建设人才支撑”，并对深入实施新时代人才强国战略作出全面部署。

推动人才管理职能部门简政放权，分类推进人才评价机制改革；优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局，形成国家实验室体系；加快实施一批具有战略性全局性前瞻性的国家重大科技项目……一项项部署，旨在充分释放人力优势潜力，不断厚植发展优势。

惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。

当今世界正经历百年未有之大变局，但时与势在我们一边，这是我们定力和底气所在，也是我们的决心和信心所在。

“现在，中国经济韧性强、潜力足、回旋余地广，长期向好的基本面不会改变。”在二十届中共中央政治局常委同中外记者见面时，习近平总书记自信而坚定的宣示，向世人展现出中国经济无比光明的前景。（记者：邹伟、韩洁、叶昊鸣、魏玉坤、周圆）

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经济韧性强  民生福祉多（新数据 新看点）

——十组数据里的二〇二二

2022年12月30日05:27 | 来源：人民网－人民日报

黑龙江北大荒农垦集团赵光农场，铲车在晒场倾倒玉米。　　新华社记者 王建威摄

浙江中铁装备盾构机生产基地，工人在安装新型盾构机的部件。　　龙 巍摄（新华社发）

正在建设中的深中通道伶仃洋大桥。　　新华社记者 邓 华摄

华晨宝马沈阳铁西工厂车身车间，机械臂在焊接车身。　　新华社记者 杨 青摄

2022年，是党和国家历史上极为重要的一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国各族人民迎难而上，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，统筹国内国际两个大局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，加大宏观调控力度，应对超预期因素冲击，保持了经济社会大局稳定。

粮食产量连续8年站稳1.3万亿斤台阶，城镇新增就业全年目标任务提前完成，前11月进出口总值38.34万亿元、同比增长8.6%，5G基站覆盖所有市县城区……十组亮眼的数据，折射出中国经济韧性强、潜力大、活力足，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

展望2023年，让我们勇毅前行开新局、凝心聚力再出发。

——编  者 

13730.6亿斤

大国粮仓根基稳固

沃野田畴传来丰收喜报：2022年全国粮食总产量13730.6亿斤，比上年增加73.6亿斤，增长0.5%。粮食产量连续8年站稳1.3万亿斤台阶。

看产量，夏粮产量2948.1亿斤，比上年增加28.9亿斤。早稻产量562.5亿斤，比上年增加2.1亿斤。秋粮产量10220亿斤，比上年增加42.5亿斤。看面积，全国粮食播种面积17.75亿亩，比上年增长0.6%，连续3年增加。同时，推广大豆玉米带状复合种植，大豆面积超过1.5亿亩。看政策，今年中央财政直接支持粮食生产资金1512.6亿元，比上年增加155.4亿元。继续提高小麦、稻谷最低收购价，3次向实际种粮农民合计发放400亿元一次性补贴。

大国粮仓根基稳固，为稳定宏观经济大盘、保持经济运行在合理区间提供了有力支撑。

（本报记者  常  钦）  

1145万人

城镇新增就业目标任务提前完成

面对复杂严峻的内外部环境和疫情等超预期因素冲击，各地区各部门全力以赴稳就业，保持就业大局总体稳定。今年前11月，全国城镇新增就业达到1145万人，提前完成1100万人的全年目标任务。

千方百计稳住市场主体，打好就业“组合拳”。全面实施“降、缓、返、补”系列助企纾困政策，推广失业保险稳岗返还和留工补助“免申即享”，推动企业吸纳就业社保补贴政策“直补快办”……前10月，共支出就业补助资金802亿元。

精准施策帮扶重点群体，筑牢就业“稳定器”。推动公共就业服务进校园，对离校未就业毕业生提供实名制服务，推进百万就业见习岗位募集计划，为高校毕业生畅通就业路；开展“春风行动”，深化东西部劳务协作，规范化建设零工市场，力促农民工就业稳定。

（本报记者  李心萍）  

8.0%

高技术制造业推动高质量发展

国产大飞机C919开启验证飞行，算力总规模居全球前列，虚拟现实产业规模化提速，生物经济发展驶入快车道……今年以来，新产业快速成长，新动能持续壮大，有力助推我国现代化产业体系加快构建。

今年前11月，我国规模以上高技术制造业增加值同比增长8.0%，快于全部规模以上工业增加值4.2个百分点。高技术制造业不仅展现出较强的发展韧性，更成为推动制造业高质量发展的重要引擎。

目前，我国重点培育的国家级先进制造业集群增至45个，拥有近9000家专精特新“小巨人”企业，覆盖新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药等制造强国建设重点领域，由点及线到面的国家制造业创新体系加速建设。

（本报记者  韩  鑫）  

2.0%

居民消费价格涨幅稳定

物价事关经济平稳运行，事关群众衣食住行。今年前11月，全国居民消费价格（CPI）平均同比上涨2.0%。在全球粮食和能源价格大幅上涨、输入性通胀压力较大的情况下，我国价格形势保持平稳，实属不易。

全力抓好重要民生商品保供稳价。各地区各部门落实重要民生商品价格调控机制，全方位夯实粮食安全根基，稳定粮食产量，压实“菜篮子”市长负责制，多措并举抓好稳产保供。

加大力度做好能源保供稳价。我国积极做好能源资源生产供应保障，充分发挥煤炭“压舱石”作用，引导煤炭价格在合理区间运行。

加强价格监测监管，切实兜牢民生底线。各地认真执行阶段性调整价格补贴联动机制，截至11月底，今年累计发放价格临时补贴约60亿元。

（本报记者  陆娅楠）  

5.3%

固定资产投资增速平稳

随着稳经济一揽子政策和接续措施全面落地见效，有效发挥政策性开发性金融工具作用，推进重大项目建设，加快设备更新改造，加大民营经济支持力度，我国投资保持稳定增长。今年前11月，全国固定资产投资同比增长5.3%。

投资增速保持平稳。前11月，基础设施投资同比增长8.9%，增速比前10月加快0.2个百分点，连续7个月回升；制造业投资同比增长9.3%，快于全部固定资产投资4.0个百分点。

投资结构持续优化。前11月，高技术产业投资同比增长19.9%，比全部投资增速高14.6个百分点。民生补短板投资增长较快，各方面持续加大教育、文化、医疗等公共领域投入。前11月，社会领域投资同比增长12.5%。

（本报记者  陆娅楠）  

4%

养老金水平持续上调

社会保险待遇事关民生福祉。今年，相关部门坚持做好各项社保待遇发放和调整工作，让广大参保群众充分享受经济社会发展成果。

待遇持续提高。这一年，尽管经济下行压力加大，但养老金待遇仍持续提高，总体调整水平为2021年退休人员月人均基本养老金的4%，撑起企业退休人员的幸福晚年。截至7月底，企业退休人员养老金待遇调整工作全部完成，增发养老金全部发放到位。

改革取得新突破。今年，基本养老保险全国统筹大幕开启，截至目前已调拨全国统筹调剂资金2440亿元，支持基金困难省份养老金发放；人社部牵头主导的第三支柱个人养老金制度启动实施……一件件一桩桩都是我国养老保险事业发展中具有里程碑意义的标志性事件。

（本报记者  李心萍）  

8.6%

外贸发展稳中提质

今年以来，各地多措并举支持广大外贸企业开展贸易促进和供采对接活动，更大力度推动外贸稳规模、优结构。前11个月，我国进出口总值38.34万亿元，同比增长8.6%。在全球经贸复苏乏力背景下，我国外贸依然保持平稳增长，充分展现外贸发展的强大韧性。

韧性来自于不断扩大的朋友圈。1月1日，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）生效，为我国与东盟、日本、韩国等RCEP成员间进一步深化经贸合作提供了广阔空间。

韧性来自于外贸主体的活力释放。前11月，全国有进出口实绩的民营企业49.75万家，合计进出口19.41万亿元，同比增长13.6%，占同期我国外贸总值的50.6%。一系列助企纾困政策措施先后出台，有力激发了外贸企业活力。

（本报记者  罗珊珊）  

5.25万个

老旧小区换新颜

外墙翻新、线缆入地、道路平整，扮靓小区“面子”；加装电梯、增加泊位、智能网联，丰富小区“里子”；增设社区食堂、配建家政网点、引入物业服务，焕发小区“活力”……2022年，我国城镇老旧小区改造项目加快开工落地，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

今年前11月，全国新开工改造老旧小区5.25万个、876万户。各地结合老旧小区改造共提升和规整水电气热信等各类管线6.55万公里，加装电梯1.67万部，增设停车位78.39万个，增设养老托育等各类社区服务设施9095个。2019年以来，全国累计开工改造老旧小区16.7万个，惠及居民超2900万户。

“十四五”时期，我国将基本完成2000年底前建成的约21.9万个城镇老旧小区的改造任务，助力更多居民从住有所居迈向住有优居。

（本报记者  丁怡婷）  

11560.9亿元

引资规模再创新高

今年前11月，我国实际使用外资金额11560.9亿元，同比增长9.9%，已超去年全年水平，再创新高。

生产要素齐备。中国有超大规模市场的需求优势，产业体系配套完善的供给优势，既是重要的“世界工厂”，也是不容错过的“世界市场”。

产业转型升级成效显现，外资利用水平和质量不断提高。在创新发展带动下，今年前11月，高技术产业实际使用外资金额同比增长31.1%，其中高技术制造业同比增长58.8%，高技术服务业同比增长23.5%。

今年以来，我国实施新版外商投资准入负面清单，进一步放宽市场准入，发布《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》，出台鼓励制造业吸引外资政策，服务业扩大开放综合试点、跨境电子商务综合试验区等开放平台再扩围，有力稳住外资企业在华长期发展预期。

（本报记者  罗珊珊）  

228.7万个

5G基站多、网络覆盖广

漫步繁华都市，5G智慧校园初具规模，远程诊断加速落地；深入广袤山乡，高速光纤入户，直播拓展销路；走进生产一线，千兆网络直通矿井，5G赋能数字车间……今年以来，我国信息通信业不断取得新进展，高质量网络体系成为数字经济发展的坚实底座。

网络供给能力持续跃升。截至11月末，5G基站总数达228.7万个，所有地级市城区、县城城区和96%的乡镇镇区实现5G网络覆盖。截至10月底，共有110个城市达到千兆城市建设标准，约占所有地级市的1/3。

信息通信服务更加普惠。深入实施电信普遍服务，信息高速路不断延展，截至目前，我国现有行政村已全面实现“村村通宽带”，城乡“数字鸿沟”大幅缩小。

（本报记者  韩  鑫）

《 人民日报 》（ 2022年12月30日 02 版）