新华全媒+丨畅通国内大循环——2023年中国经济高质量发展一线观察之一
2023-12-07 21:36:32 来源： 新华网
新华社北京12月7日电题：畅通国内大循环——2023年中国经济高质量发展一线观察之一
新华社记者
大国经济，需要强大而有韧性的国民经济循环体系。
今年是全面贯彻党的二十大精神开局之年。习近平总书记在党的二十大报告中提出，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，“增强国内大循环内生动力和可靠性”。
岁末年终，新华社记者在一线调研采访中观察到，今年以来，在习近平经济思想的指引下，中国经济立足国内大市场，以自身发展的确定性对冲外部环境不确定性，在构建新发展格局中塑造竞争新优势，锻造强大而有韧性的国民经济循环体系，有效支撑经济持续回升向好，高质量发展的脚步坚定向前。
把握主动——以国民经济良性循环应对风险挑战
12月初，记者来到位于广西崇左凭祥市的友谊关。这个已有两千多年历史的南疆门户，如今成为我国加快构建新发展格局的有力见证——
一辆辆从越南入境、满载水果的货车驶入中国—东盟（崇左）水果交易中心。中国水果进口商黄青山正忙着验货、装货：“越南水果采摘后，一般两三天就能通关运到这个市场。这批火龙果今天到货，下午运走，预计36个小时后就能到达上海。”
一辆辆装满零部件、驶向越南的货车也忙个不停。凭祥边境出口加工产业园内，凭祥三诺数字科技有限公司负责人张明元指着地图告诉记者，企业制造的电子元件只需三四个小时就能出口送达位于越南的组装工厂。
这是繁忙的广西凭祥友谊关口岸（2023年9月9日摄，无人机照片）。新华社记者 曹祎铭 摄
进口水果“抢鲜”进境，跨境产业链合作如火如荼，成为我国加快构建新发展格局的生动注脚。
今年以来，我国经济运行面临新的困难挑战，部分经济指标增速放缓，外部环境复杂严峻。
立足当前、着眼长远。在着力稳住经济基本盘的基础上，我国加快构建新发展格局，大力实施扩大内需战略，促进国民经济良性循环，牢牢守住安全底线，助力经济持续恢复向好。
国内大循环的主导作用加强——
在山东滨州无棣县，曾经“坐不满”“跑不远”的公交车，正逐渐成为商品进出村镇的纽带：破壁机、扫地机器人等现代化家电在村镇服务站下车入库；农户种植的冬枣等产品搭上“顺风车”运向外地……
构建新发展格局，把国内大循环搞好是治本之策。
尽管近段时间消费增速略有放缓，但前三季度，最终消费支出对经济增长的贡献率是83.2%，拉动GDP增长4.4个百分点，消费持续恢复势头没有改变。
2023年11月28日，X8155次中欧班列在西安国际港站等待出发。新华社记者 邹竞一 摄
国内国际双循环良性互动加快——
第六届中国国际进口博览会按年计意向成交金额达784.1亿美元，创历届新高；首届中国国际供应链促进博览会共签署合作协议、意向协议200多项，涉及金额超过1500亿元；中欧班列累计开行已达8.1万列，行程超过7亿公里……一个个数字折射出中国经济吸引力。
今年以来，中国经济成功顶住了来自国外的风险挑战和国内多重因素交织叠加带来的下行压力，不同季度之间经济恢复虽然有所波动，但总体持续回升向好，前三季度GDP同比增长5.2%。
近期，世界银行、国际货币基金组织、经合组织预测都显示，中国可以实现经济增长5%的预期目标。国际机构之所以看好中国，是因为中国经济具有巨大的发展韧性和潜力，长期向好的基本面没有改变，未来仍将是全球经济增长的重要引擎。
2023年11月8日在第六届进博会食品及农产品展区拍摄的百事公司展台。今年是百事公司首次参展进博会。新华社记者 刘颖 摄
厚植根基——以着力扩大内需增强内生动力
大国经济的特征都是内需为主导、内部可循环。
12月5日，张女士在四川成都收到了前一天订购的鲜花。这束鲜花从云南昆明发出，由顺丰速运承运，搭乘成昆高铁快运专列飞驰而来，是2023年我国第1200亿件快件。
一名快递工作人员在昆明斗南花市搬运打包好的鲜花（2023年1月31日摄）。新华社记者 陈欣波 摄
快递“小包裹”映照经济“大棋局”。今年3月起，我国单月快递量超百亿件，月均业务收入超900亿元，创下历史新高，成为消费持续复苏、经济回升向好的生动写照。
激发民间投资活力，提振汽车、电子产品、家居等大宗消费，发布“一老一小”个税专项附加扣除标准提高等税收优惠政策，深入推进国际消费中心城市培育建设……坚持扩大内需这个战略基点，一系列举措助力增强国内大循环的内生动力。
把恢复和扩大消费摆在优先位置——
入冬的西安寒意渐浓，但无论在商场还是老城街区，消费市场仍现“暖”意。走进长安十二时辰主题街区，恍若梦回大唐，数十台唐文化主题演艺一步一景。自2022年4月28日运营以来，主题街区已接待游客超350万人次，日均流量超7000人次。
2023年8月2日，游客在长安十二时辰主题街区观看唐风演艺《万邦来朝》。新华社记者 邹竞一 摄
千里之外，义乌国际商贸城，义乌市梦娅饰品有限公司的一场直播刚刚结束。“我们之前做惯了外贸，国内市场刚刚起步，现在日均500单左右、销售额近万元。”企业负责人陈伟说，尽管竞争激烈，还是很看好国内消费市场潜力，希望未来国际和国内业务同步发力。
两座城市，不同场景，都是中国消费潜力的体现。
2023年9月14日，游客和市民在贵州省黔西南布依族苗族自治州兴义市马岭河夜间消费聚集区休闲。新华社记者 杨文斌 摄
今年前10个月，我国社会消费品零售总额同比增长6.9%，服务零售额同比增长19.0%。今年以来，餐饮消费加速回暖，电影总票房突破500亿元，文体旅融合趋势明显……不断复苏的消费彰显了中国经济的韧性与活力。
多措并举扩大有效投资——
在四川，横穿大巴山腹地的铁路——西渝高铁施工现场，建设者利用冬季枯水期黄金施工时间，正在加快项目进度。
在贵州，贵安新区多个数据中心项目建设如火如荼。作为全国数字经济发展创新区的贵州，计划在2024年基本建成面向全国的算力保障基地，重点瞄准粤港澳大湾区及长三角地区提供算力服务。
在上海，上海自贸试验区临港新片区在建的西岛金融中心项目南北双塔核心筒不久前封顶，未来将成为现代服务业开放区的重要产业载体和区域新地标……
广袤神州大地上，一系列重大项目正密集“上新”。
今年前三季度，全国铁路完成固定资产投资5089亿元、同比增长7.1%；全国水利建设落实投资10750亿元，完成投资8601亿元，均创历史同期最高纪录。
当前，总需求不足依然是中国经济运行的突出矛盾。
尽管当前国内消费恢复仍面临压力，民间投资活力有待进一步释放，但用好中国超大规模市场优势，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用，国内大循环的巨大潜力将进一步释放。
2023年4月30日，游客在中免集团海口日月广场免税店选购商品。新华社记者 杨冠宇 摄
突破关键——以科技创新促进供给侧有效畅通
加快构建新发展格局，畅通国内大循环，科技创新是解题之钥、点睛之笔。
依托科技创新，不断提升供给水平，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，实现国民经济良性循环，这是当下各地正在开展的生动实践：
不断夯实高水平科技自立自强根基——
走进位于张江科学城未来公园的上海科技创新成果展，一个个表面酷似蜂窝煤的介孔材料模型引人关注。
这是2023年4月25日在四川天府新区拍摄的兴隆湖畔的产业园，清华四川能源互联网研究院就坐落于其中。新华社记者 唐文豪 摄
介孔材料是具有纳米效应的多孔性材料，可以运用到催化、日化、生物医药、能源等诸多领域。
中国科学院院士、国家自然科学奖一等奖得主赵东元团队，在肉眼看不见的纳米世界摸索，实现介孔材料的原创突破。材料投入应用后，每年增产上百万吨优质油品，创造数亿元的利润。
赵东元说，科学家既要从“0”走到“1”，勇闯基础研究“无人区”；也要从“1”看到“10”，找到科技产业化的关键点。
基础研究是科学体系的源头，在高水平科技自立自强中发挥着关键作用。
北京发挥科技、教育、人才资源优势，研发经费投入占比保持在6%以上；上海已建、在建和规划建设的重大科技基础设施达15个；江苏出台加强基础研究行动方案，布局18个重点领域……我国持续加强基础研究能力，不断开辟发展新领域新赛道，为畅通国内大循环提供根本保障。
加快建设现代化产业体系——
氢能燃料电池、压缩空气储能系统、AI能源机器人……位于四川成都天府新区的清华四川能源互联网研究院，至今已获得授权专利270余件，培育出18家创新企业。
在四川，像清华四川能源互联网研究院这样的新型研发机构还有不少。
以创新为动能，四川正在实施电子信息、装备制造、先进材料、能源化工、食品轻纺、医药健康等六大优势产业提质倍增计划，支持“链主”带动产业链供应链上的企业协同发展，推动国内大循环走深走实。
加快传统产业改造升级，加快战略性新兴产业发展壮大，积极部署未来产业……当前，全国各地正在积极推进产业智能化、绿色化、融合化，加快建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系，既向世界供应更多更好的中国制造和中国创造，也为世界提供更大规模的中国市场和中国需求。
不断完善科创生态、催生发展新动能，激发科技创新活力，构建现代化产业体系，推动国内大循环更好更快地转起来。
这是在首届中国国际供应链促进博览会健康生活链展区拍摄的星巴克展位（2023年11月28日摄）。新华社记者 任超 摄
重塑优势——以全国统一大市场释放发展新活力
奔涌不息的钦江两岸，起重机长臂挥舞，挖掘机轰鸣作响，工程车往来穿梭……走进位于广西钦州的平陆运河青年枢纽，施工现场一派繁忙景象，各项工程加速推进。
从“一个点”到“一条线”再到“一张网”，以正在建设中的平陆运河为代表的西部陆海新通道，北接丝绸之路经济带，南接21世纪海上丝绸之路，协同衔接长江经济带，勾连河湖、通江达海，推动我国西部地区更好融入全国统一大市场。
站在新起点上，构建新发展格局仍然任重道远。当务之急，需要加快建设全国统一大市场，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。
这是钢结构锥体提升完成的西岛中银金融中心项目南北塔楼（2023年11月24日摄，无人机照片）。新华社记者 方喆 摄
以改革之力打破体制机制束缚——
冬日的哈尔滨，名副其实的“冰城”。就在这银装素裹之中，深哈产业园却不断有新成果“破冰而出”。
“能复制皆复制，宜创新皆创新”，在“带土移植”的机制下，哈尔滨与深圳跨越2800多公里的区域合作，让松花江北岸悄然兴起一座“深圳湾”。
深哈产业园将深圳的好经验、好办法直接在哈尔滨复制应用。通过行政审批、城市建设、招投标改革、人才个税等方面的一系列改革创新，初步形成了以数字经济、生物经济为主导的新兴产业集聚区。
改革是打破发展路上坚冰顽石的有力武器。建设全国统一大市场，必须加快推进重要领域和关键环节的深层次改革，扎实推进高标准市场体系建设，让各种要素充分公平自由地流动。
在实行更高水平对外开放中畅通国内国际双循环——
在上海设立亚太总部，在无锡、芜湖等地设有制造工厂和研发中心，在南京、杭州、合肥等地均设有办事处……有着130多年历史的美国企业江森自控抓住机遇，深度参与长三角一体化发展，整合区域比较优势，形成了在中国的一体化战略布局。
“我们结合全球技术与经验，积极致力于本土研发制造与高新技术的本土转化，为中国市场带来符合多元化需求的解决方案。”江森自控亚太区总裁朗智文说，企业通过中国辐射亚太，为其他国家和地区提供重要借鉴，输送创新动能。
这是位于广西灵山县的平陆运河钦州段的一处建设现场（2023年7月1日摄，无人机照片）。新华社记者 曹祎铭 摄
中国的发展惠及世界，中国的发展离不开世界。
构建全国统一大市场，要善于借国际循环提升国内大循环效率和水平，改善生产要素质量和配置水平，推动产业转型升级，增强我国在全球产业链供应链创新链中的影响力。
以区域协调发展开辟中国经济发展新空间——
高空俯瞰粤港澳大湾区，广州南沙正是其地理几何中心。
制度型开放深化与港澳规则衔接机制对接；“大湾区1小时交通圈”以此地为圆心向外辐射；大院大所、大学、大科学装置、大科创平台等科技创新元素不断汇聚……南沙向“新”而行，正在成长为大湾区功能枢纽中心，变身科技创新和对外开放的高地，引领带动粤港澳全面深化合作。
打造京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大高质量发展“动力源”；擘画长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展“江河战略”；深入推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展……党中央谋划的区域协调发展“大棋局”，不断开辟中国经济发展的广阔新空间。
在危机中育先机、于变局中开新局。
新时代新征程上，面对更多逆风逆水的外部挑战，加快构建新发展格局，打好化险为夷、化危为机的战略主动战，推进高质量发展不停步，维护高水平安全不放松，我们就能赢得优势、赢得主动、赢得未来。（记者 韩洁、王希、刘开雄、何欣荣、魏弘毅、韩佳诺）
海报设计：曾学真
视频记者：汪奇文、吴思思、农冠斌、张博文、孙正好、龙泠宇、李力可
聚焦2023年中国经济丨科技创新激发澎湃动力——2023年中国经济高质量发展一线观察之二
2023-12-08 22:28:50 来源： 新华网
新华社北京12月8日电题：科技创新激发澎湃动力——2023年中国经济高质量发展一线观察之二
新华社记者
一束“光”，可以“倍增”——从精密加工、精准检测到新型芯片、自动驾驶，光电子信息技术不断跃升，催生出一批新领域新赛道。
一粒“药”，开始“走出去”——今年以来，公开披露的国产创新药授权“出海”交易超过30个，项目金额约150亿美元，同比增长2倍以上。
如同播下的种子，创新的力量蓬勃生长。科技这一“关键变量”，正在成为高质量发展的“最大增量”。
新动能在积蓄
三秦大地，“光”在集聚。
能在头发丝上雕花，是激光制造；能耗更低、信息传输更快，是光电子芯片；几分钟发现微小的农药或细菌痕迹，是光子传感……
位于西安高新区的陕西光电子先导院，先后孵化了50余家与“光”相关的科技企业，多家企业在细分领域市场占有率超过50%。放眼整个陕西，光子产业链上下游的高新技术企业已发展至300多家，年产值超过300亿元。
陕西光电子先导院工作人员正在进行芯片电性测试。（受访者供图）
源头有核心技术成果的转化，产业因创新而兴。
在美国创立3年后，攥着一把专利的赛富乐斯半导体公司迁到西安。创始人陈辰告诉记者，如果没有陕西光电子先导院提供的大型先进设备，企业不可能迅速将新一代显示技术产品量产。
“把科研资源‘势能’转化为产业发展‘动能’，是我们这些年一直努力的方向。”中国科学院西安光机所研究员、陕西光电子先导院执行院长米磊说，要更快打通样品、产品、商品的转变链条。
练好“内功”不断升级竞争力，企业因创新而强。
今年8月，信达生物耗时8年自主研发的托莱西单抗注射液获批上市。这是国内首款、全球第三款PCSK9单抗药物，被通俗地称作“降脂针”。
创业之初，信达生物董事长俞德超的办公室是从苏州工业园区借来的一间屋子，小到甚至容不下一个存放试剂的冰箱。但他信心坚定：要做国际标准的创新药！
12年里，研发投入累计150亿元，上市10款创新药物；第一款商业化产品达伯舒，是唯一获批一线治疗国内五大高发瘤种的PD-1药物，可由国家医保报销……今年上半年，信达生物营收超过27亿元，同比增长20.6%；三季度产品收入超16亿元，同比增长超45%。
信达生物制药（苏州）有限公司按照国际标准建设的生产线正在运营中。（受访者供图）
自主创新能力如同金子，早晚会发光。临近年底，记者走访中国经济发展一线，感受各地培育新动能的“加速度”——
广东，今年上半年先进制造业增加值增长3.3%；1月至10月工业技术改造投资同比增长22.3%，为5年来最高增速。
上海，规划2026年建成特色产业园区约60个，集聚高新技术企业和专精特新中小企业约5500家，规模以上工业总产值突破万亿元。
10月份，全国半导体器件专用设备制造业增加值同比增长33.9%；新能源汽车产量同比增长27.9%，光伏电池产量同比增长62.8%……
“制造业高端化、智能化、绿色化扎实推进，新动能加快成长壮大，工业经济呈现持续回升向好态势。”国家统计局工业司统计师孙晓说。
新链条在延伸
矿井深处，采煤机自动割煤，智能运输；远程地面，控制屏幕上一目了然，一键启停。
陕煤集团曹家滩煤矿，建设“无人矿山”一直是其目标。但数量繁多的井下设备、互不联通的数据孤岛，一度让智能升级停滞。
依托华为、中国电信等构建的一套“5G+工业互联网”应用系统，井下设备快速接入数据高速路，智能矿山进入常态化运行，企业迎来提质增效。
推动传统产业转型升级，科技创新正在发挥“增量器”作用。
走进位于浙江永康的飞剑工贸有限公司，智慧工厂里，机械臂不停挥舞翻转，制作杯身、打磨抛光、表面喷涂，一只色彩绚丽的精美钛杯很快就生产出来。数据化控制中心的屏幕上，订单详细情况、生产线走到哪一环节，一清二楚。
营收如何逆势增长？对于这家专注于做杯子的制造企业来说，数字化意味着更高的效率、更稳定的品控、更灵活的订单处理。
“仅今年就推出60多款新产品，我们有底气去设计创新。”飞剑工贸董事长助理徐良告诉记者，通过数字化升级改造，不仅降低了成本，对于小订单、多频次的跨境生产需求也更能轻松“拿捏”。
飞剑工贸有限公司的智慧工厂生产线。（受访者供图）
数字与实体深度融合，现代化产业链不断强化延伸，创新力就是竞争力。
借助工业互联网平台，加料、调温等炼钢工序可以精准自动完成；匹配用户个性化需求，家电、服装等消费品开始“大规模定制”；引入智能制造系统，中药制剂生产实现全流程质量追溯……
数据显示，我国已建设近万家数字化车间和智能工厂，跨行业跨领域工业互联网平台达到50家，连接设备近9000万台套。
今年前三季度，全国制造业技改投资占全部制造业投资的比重近四成，推动着传统产业加速向高端化、智能化、绿色化转型升级。
工业和信息化部有关负责人说，把发展先进制造业集群摆到更加突出位置，工业规模稳步壮大、产业结构持续优化、数字化绿色化转型不断推进，聚焦新型工业化持续发力，不断夯实中国经济根基。
新赛道在扩展
沿着攀岩墙一路向上，矫健身姿让人忽略了运动员右侧小腿的假肢。
第二届全球数字贸易博览会上，一款基于脑机接口技术和人工智能算法的智能仿生腿引来围观。强脑科技合伙人兼高级副总裁何熙昱锦说，企业正在仿生义肢、智能康复等领域加快研发和转化应用的步伐。
积极开辟新领域新赛道，不少企业敏锐地捕捉市场风向。
山东滕州，联泓新科的厂区。5万吨/年聚碳酸亚丙酯（PPC）生物可降解材料项目正在紧锣密鼓建设，有望2025年底前投产。
聚碳酸亚丙酯是一种生物可降解材料，不仅具有刚韧平衡性好、阻隔性好等优点，还有减碳固碳的良好效果。
联泓新科高级副总裁解亚平介绍，瞄准“双碳”目标，企业大力布局新能源材料和生物可降解材料等绿色材料，正加快扩展清洁低碳能源的新赛道。
联泓新科新能源材料和生物可降解材料一体化项目建设现场。（受访者供图）
新兴产业离不开新链条、新生态。数据显示，我国在新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源等领域建成了45个国家先进制造业集群，主导产业总产值达20万亿元。
走进位于安徽合肥高新区的“中国声谷”，记者感受到这个国家级产业基地涌动的活力——
入驻企业突破2000户，年产值超过2000亿元，形成以智能语音及人工智能产业为核心，网络安全、量子信息及空天信息等产业共同发展的新一代信息技术产业集群……依托科大讯飞和其开放的人工智能平台，上下游企业拔节生长。
合肥高新区管委会副主任吕长富说，战略新兴产业和未来产业是“用明天的科技锻造后天的产业”，只有用硬科技赋能现代产业体系，才能为未来发展蓄力。
从合肥的“声谷”到武汉的“光谷”，从北京建设国家区块链技术创新中心，到深圳加强脑科学、合成生物学等基础研究平台布局……以创新驱动助推产业集聚，一批新的增长点、增长极、增长带加快孕育。
5年前，这里播下一颗种子——
长三角G60科创走廊，串联起上海松江和江苏、浙江、安徽的多座城市。5年来，这里的高新技术企业数量占全国比重从十二分之一升至八分之一，战略新兴产业增加值占GDP比重从11.5%升至15%。
推进G60科创走廊建设专责小组组长、科技部副部长吴朝晖说，面对新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，要不断探索科技创新支撑高质量发展的新路径。
神州大地上，创新的一颗颗种子，竞相发芽，不断生长。没有什么能够阻挡生长的力量。（记者董瑞丰、严赋憬、温竞华、宋晨）
做强实体经济这个发展根基——2023年中国经济高质量发展一线观察之三
2023-12-09 17:17:00 来源： 新华网
新华社北京12月9日电 题：做强实体经济这个发展根基——2023年中国经济高质量发展一线观察之三
新华社记者
做强实体经济、稳住工业运行，这是夯实经济大盘、提振市场预期最重要的事之一。今年以来，应对复杂形势和风险挑战，我国始终把发展的着力点放在实体经济上。工业生产稳中有升、新旧动能加快转换，经济恢复向好的基础持续筑牢。
岁末年终，新华社记者奔赴大江南北，深入工厂车间、产业重镇，看到中国制造向上生长的韧劲，感受高质量发展的不竭动力。
稳扎稳打，把基本盘筑得更牢
冬日，沈鼓集团车间热火朝天。油漆包装中心里，员工正封装一台刚下线的压缩机组。“这是沈鼓首次在超高压天然气储气库领域采用单缸双段离心式压缩机结构。”沈鼓集团透平设计院副院长杨树鑫说，尽管行业出现波动，企业始终坚持高于同行业水平的研发投入，一步一个脚印，站稳细分市场。
工业经济是“压舱石”，稳扎稳打才能筑牢坚实基础。
今年以来，从中央到地方，一批批扶持制造业的政策及时出台，广大企业坚守实业、扎实前行。前10个月，全国规模以上工业增加值同比增长4.1%；10月份，规上工业企业利润连续3个月实现正增长，在政策支持和各界努力下，工业经济稳步恢复。
重点行业稳，有力托举工业基本盘。
这是10月24日拍摄的中国宝武山西太钢不锈钢精密带钢有限公司车间一角。新华社记者詹彦 摄
走进南钢智慧运营中心，只见数字大屏播放着生产场景的孪生动画：火红的钢材在产线“穿行”，各项指标实时刷新，“钢铁是怎样炼成的”在这里一目了然。南钢常务副总裁徐晓春说，用数字化改善经营，企业顶住压力，前三季度营业收入同比增长8.14%。
面对需求减弱、成本上升，钢铁行业加力降本增效。重点行业承压前行，展现韧性。
今年以来，我国着力稳工业，多个部门携手聚焦钢铁、石化、汽车等10个工业重点领域分别制定稳增长方案。从投资、消费、出口共同发力到稳产业、强企业、优环境，政策效应叠加，不断激发工业增长内生动力。
机械行业加快高端装备发展，消费电子深挖市场需求，汽车行业提速智能化升级……前10个月，41个工业大类行业中，有30个行业利润增速较1至9月份加快或降幅收窄、由降转增。主要行业运行平稳，有力支撑经济平稳回升。
企业定力稳，深耕主业久久为功。
和上海交大科技园签约建设实验中心，投资1000万元进行材料开发……蓝禾医疗董事长曹军不断加大投入，应对医疗耗材市场的激烈竞争。“我们坚持把60%的利润‘砸’到研发上，在深耕主业的基础上拓展空间。”
以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性。记者调研发现，大批制造企业正着力增强“看家本领”，把产业做实、做优、做强：联影医疗从关键核心技术源头研发，实现高端医疗影像设备“零的突破”；中兴通讯不断增强5G工业现场网核心能力，推出“数字星云”平台，拓展数智化应用快速定制的空间……
10月26日在山东省聊城市临清市新森机械有限公司拍摄的焊接机器人。新华社记者张善臣 摄
前三季度，仅沪市主板实体类公司合计研发支出就约4951亿元，同比增长7%。
继《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布后，八部门推出25条举措加强民营企业金融服务；从支持工业大省“勇挑大梁”，到研究出台促进专精特新中小企业高质量发展的若干措施……稳实业、强基础的举措推出，托举产业平稳发展、激励企业深耕细作。
“要为实体经济营造稳定良好的环境。”工业和信息化部运行监测协调局局长陶青说，“将注重打好政策‘组合拳’，进一步稳预期，巩固拓展工业向好势头。”
攀高逐新，转型升级塑优势
11月4日，国产首艘大型邮轮“爱达·魔都号”命名交付，标志着我国已具备同时建造航空母舰、大型液化天然气运输船、大型邮轮的能力，集齐造船工业“三颗明珠”。
正是凭借系统性优势，在全球航运市场景气降温的态势下，我国造船完工量、新接订单量、手持订单量保持全面增长。
这是11月4日拍摄的“爱达·魔都号”。新华社记者丁汀 摄
产业发展“大浪淘沙”，唯用创新赢得主动。应对风险挑战，中国制造坚定向高端化、智能化、绿色化升级。
新兴产业“勇挑大梁”——
数字化组装线上机械手臂不断舞动，平均每2分钟就有一辆问界新M7车型生产下线……在重庆赛力斯凤凰智慧工厂，新车型发布仅2个月，订单量已达9万余辆。
繁忙的生产线映射了新产业的如火如荼。1至10月，我国新能源汽车产销量同比分别增长33.9%和37.8%，保持领跑态势。
一组数据引人注目：前三季度，高技术制造业占规模以上工业增加值比重达到15.3%，光伏产品、航空航天器及设备等实现高速增长，新材料产业总产值超过5万亿元……战略性新兴产业快速成长，成为推动经济增长的“加速器”。
各地谋新策、出实招：老工业基地沈阳，重点布局人工智能等领域，今年以来建设各级各类科创平台达到1510个；西部重镇重庆，刚举行的2023中国产业转移发展对接活动（重庆）签约24个汽车产业项目，总金额超300亿元；贵州省贵安新区，多个数据中心项目抢工期、赶进度……因地制宜错位发展，新质生产力加快培育。
10月21日，在安徽淮北高新技术产业开发区一家企业，工人在加工新能源汽车铝合金部件。新华社发（万善朝 摄）
传统产业锻造更强韧性——
这是一家“不太一样”的服装工厂：裁剪靠投影描线，生产线融合RFID芯片与5G技术……在海澜云服智慧工厂，定制服装可以实现7天内交付。
海澜集团董事长周立宸说，企业每年使用的芯片量上亿个，得益于供需精准协同，全国6000多家门店几乎实现零库存。
“一靠新产品，二靠全链条。”重庆市涪陵榨菜集团总经理赵平告诉记者，将创新贯穿从育种到生产各环节，即便是青菜头里也能“长”出百亿元产业。“我们正新建一条年产28万吨榨菜的智能化绿色生产线。”
“每当降成本接近极限时，就通过优化流程挖掘新空间”“要用创新增加控制力，把技术做得更精、产品打磨得更好”……这些来自一线的声音，是企业转型升级的生动写照。
国家发展改革委等五部门提出，进一步扩大工业重点领域节能降碳改造升级范围；工业和信息化部明确实施制造业技术改造工程，支持企业进行设备更新、工艺升级；聚焦人工智能等新技术，多部门出台切实措施加速与实体经济深度融合……一系列举措有力推动传统产业转型升级。
9月末，制造业中长期贷款余额同比增长38%；前10个月，全国新增减税降费及退税缓费16607亿元。信贷合理增长，税费优惠政策落地落实，为产业焕新提供更多支撑。
“实体经济面临的压力仍然不小，但赢得主动、赢得市场始终是硬道理。”中国电子信息产业发展研究院总工程师秦海林说，让技术用起来、应用跑起来、产业带起来，中国制造将在全球制造格局重塑中站上新台阶。
“链”上发力，加快建设现代化产业体系
实体经济强，产业链一定要强。我国已拥有全球最完整的产业体系，但全而不精的问题依然存在。补短板锻长板，至关重要。
12月6日，上海汽车芯片产业联盟发布了汽车芯片产品攻关榜单，拟通过揭榜挂帅方式，面向全国遴选优势企业开展技术攻关。
上海市经信委主任张英说，汽车和集成电路是上海战略性、支柱性、先导性产业，要通过“车芯联动”，提升全产业链竞争优势。
找准关键环节、薄弱环节，集中力量攻关。
从建立健全以国家实验室为引领、全国重点实验室为支撑的实验室体系，到实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，“链”上持续发力，不断推动重点领域向实现自主可控迈进。
“我国高度重视产业链稳定性和竞争力，国内相关行业已取得一定突破和成就。”中国企业联合会标准化工作委员会副主任陈玉涛说，以新能源汽车为例，产业链中的262个重点环节，国内厂商可供给的环节比例已达85.88%。
强化中小企业配套能力，“链主”和“链属”企业融通发展。
刚闭幕的首届链博会上，欣旺达最新研发成果——闪充电池吸引业内人士驻足。“得益于车企开放供应链，我们的电池技术在市场历练中不断改进。”欣旺达品牌管理高级经理何伦忠说，目前这款电池10分钟可充至电量的80%，最高续航里程达到1000公里。
12月1日，参观者在首届链博会宁德时代展台了解换电系统。新华社记者李贺 摄
“我们面向全行业开放数字化转型升级核心能力。”TCL科技集团首席运营官王成说，目前TCL东智工业应用智能平台已推广到20多个细分领域，助力50多家制造企业建成数智化工厂。
推动大企业向中小企业开放资源，引导中小企业精准补链，产业生态优势不断形成。
聚链成群、集群成势，在区域联动中增强韧性。
每秒钟有约58米光纤产出，龙头企业核心配套基本可就近解决……行走在湖北武汉东湖高新区的中国光谷，这里的高效协同令人感触尤深。
东湖高新区管委会主任张勇强说，通过打造光通信全产业链，光谷带动100余家上下游企业发展，产业规模超千亿元，“用‘一束光’赋能‘一座城’”。
在宁德，以宁德时代等龙头企业为引领，形成锂电池全产业链技术布局，每个电芯生产耗时仅需1.7秒；在株洲，轨道交通领域400多家上下游企业协同，本地配套率达80%以上……纵横铺设的集群网络，不断勾勒出中国制造“新版图”。
不可否认，我国工业经济仍处于恢复增长和转型升级的关键期，机遇和挑战并存。但庞大的市场、完整产业体系提供了强劲支撑、蕴藏无数创新力量。做强实体经济这个发展根基，必将扎实巩固中国经济企稳恢复势头，为推动高质量发展释放持久动力。（记者张辛欣、申铖、王悦阳、宋晨）
新华全媒+·聚焦2023年中国经济丨在高质量发展中增进民生福祉——2023年中国经济高质量发展一线观察之四
2023-12-10 20:17:44 来源： 新华网
新华社北京12月10日电题：在高质量发展中增进民生福祉——2023年中国经济高质量发展一线观察之四
新华社记者
人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。越是经济面临严峻复杂形势，越要聚焦民生关切、兜牢民生基本线。
岁末年终，新华社记者在一线调研采访中观察到，各地各部门在全力稳增长的同时持续擦亮民生底色，扎实推出一项项惠民政策，落实落细一件件民生实事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
经过技能培训实现更好就业的务工人员难掩自豪表情；获得高比例医保报销和救助的困难家庭如释重负；在社区食堂解决吃饭难题的老人露出满意笑容……这一幕幕，交织着温暖和喜悦，彰显着人们最真切的民生获得。
“真金白银”投入，提升民生温度
在位于湖北武汉市硚口区越秀财富中心25楼的武汉市德发电子信息有限责任公司，记者碰到入职不久的沈航。
“经过2个月见习后，我9月已通过公司考核并转正。”回想此前错过不少招聘机会，工作一直未落实，沈航坦言当时心中很是忐忑，“来到德发见习，发现前景和待遇都不错，经过双向选择，我们一批应届生许多都留下了。”
为增强大学生就业能力，武汉市人社部门在607家企业建立了大学生就业见习基地。企业享受见习补贴，成功留用的学生及其企业还额外享受就业补贴。2023年以来，武汉市仅见习补贴发放就超1128万元。
就业是最基本的民生，牵动着千家万户。
党中央、国务院高度重视就业工作，把稳就业放到更突出位置。各地拿出“真金白银”，全面落实就业优先政策，通过失业保险稳岗返还、降低社保费率、发放就业补贴、扩岗补助等，多措并举稳企业用工、保毕业生等重点群体就业。
12月，河南开封的清明上河园依然游人不断。“在政府支持帮助下，我们渡过疫情三年难关，并一直保持500多名员工规模。今年又获得了人社部门发的14万多元稳岗返还资金。”开封清明上河园股份有限公司董事长王爽告诉记者，目前企业经营快速恢复，用人规模还将进一步扩大。
今年以来，全国仅各级政府直接支持就业创业的资金就已超过2000亿元。随着经济回稳向好和政策红利释放，1至10月，全国城镇新增就业1109万人，就业形势保持基本稳定。
住房问题，也是牵动人心的民生大事。
“总算能有个稳定的家，不用到处找房住了。”11月23日，四川温江2023年新增公共租赁住房选房大会上，拿到一套两居室入住通知的市民王丹，喜悦之情溢于言表，“女儿放学我就带她去新家看看。”
为破解城镇困难群众和新市民住房问题，四川省多头发力支持保障性住房建设。截至10月末，全省共筹集公租房63.7万套。
从“住有所居”到“住有宜居”，各项投入不断加大。近两年来各地完成保障性租赁住房投资超过5200亿元；保障性住房等“三大工程”建设正在推进，目前全国城中村改造入库项目406个，预计总投资1.8万亿元。
在新疆喀什，东湖街道、迎宾大道街道社区卫生服务中心，两座刚建成的新楼宽敞明亮，工作人员穿梭其间进行最后的调试安装。这个总投资3000万元的重点民生项目，投用后能惠及周边8万居民。
“家门口有卫生院，还能使用医保，以后方便多了。”喀什市民热孜叶·尤力达西期待地说。
投入力度，彰显民生温度。
相比2022年，今年全国一般公共预算安排教育支出42166亿元，增长6.9%；中央财政就业补助资金安排667.6亿元、增加50亿元；基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高5元……
坚持尽力而为、量力而行，坚持基本民生投入只增不减、惠民力度只强不弱——这份书写百姓福祉的民生答卷，在绵绵用力中向前舒展。
聚焦“急难愁盼”，回应民生关切
中午时分，福建福州市鼓楼区庆城社区长者食堂熙熙攘攘，一份份营养搭配合理的午餐热气腾腾，老人们仅需花9.9元就能享用。
像这样的长者食堂，目前福州已建成528家，惠及61万老年人。
“一顿热乎饭是民生小事，却是很多家庭的大事。通过创新制度、改革供给，解决老人吃饭难问题，惠及千家万户。”庆城社区党委副书记林小玫说。
印发《积极发展老年助餐服务行动方案》，扎实推进企业职工基本养老保险全国统筹，在36地启动实施个人养老金制度，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系……围绕“老有所养”，从中央到地方以改革破难题、解民忧。
家住广西南宁的肝癌患者李慧，近日到广西医科大学第一附属医院肿瘤内科进行常规复查、开药。肿瘤内科副主任医师曾智明在电脑系统里输入通用名“仑伐替尼”后，显示单盒价格为789元。
“这是治疗中晚期肝癌的一线靶向药，2018年在国内获批后上市时，每盒价格约16800元。”曾智明介绍，一般患者用药量为一个月3盒，集采降价后，更多患者能用得起药了。
截至目前，国家组织集采9批374种药品平均降价超50%，集采心脏支架等8种高值医用耗材平均降价超80%，连同地方联盟采购，累计减轻群众看病就医负担约5000亿元。
《深化医药卫生体制改革2023年下半年重点工作任务》明确，将常态化开展药品和医用耗材集中带量采购，实现国家和省级集采药品数合计达到450个。
聚焦“病有所医”，促进人民健康的改革举措逐步推进。5城市试点医疗服务价格改革，首轮调价方案已全部落地实施；长护险制度试点扩大至49个城市，切实为失能人员家庭减轻负担。
北京西城区的一处出租房里，49岁的张先生正在家人照顾下休养。
今年年初，外卖骑手张先生在送单过程中碰到道路护栏摔倒，导致左腿粉碎性骨折，做手术等花了4.6万元医药费。
“没想到这笔医药费由职业伤害保障全报销了，而且在休养期间，企业按照新规定给我发了1.4万元生活保障费，心里可踏实多了。”张先生感慨地说，“这要放在过去可不敢想。”
为张先生解决大麻烦的新就业形态就业人员职业伤害保障制度，已在7省市的7家平台企业试点。截至9月末，已有668万外卖骑手、网约车司机等被纳入这项“新型工伤保险”保障。
民之所盼，政之所向。
逐步放开落户限制，畅通农业转移人口融入城市渠道；缩短城乡之间、校际之间差距，构建优质均衡的基本公共教育服务体系；提高婴幼儿照护、子女教育、赡养老人个人所得税专项附加扣除标准，减轻中低收入阶层负担……一项项改革渐次推进，顺应百姓期盼，厚植民生福祉。
强化民生救助，兜住民生底线
天津，静海区台头镇和平村，村民郝汉民家里温暖如春。家中温度计显示：24摄氏度。
今夏，海河发生流域性特大洪水时，郝汉民所在的台头镇受灾严重，是全市唯一一个整建制转移的镇。
“刚回家时担心冬天供暖有没有保障，不久政府就协调了燃气公司进村逐一排查，确保天然气供暖不受洪水影响。”郝汉民指着家里的壁挂炉笑着说。
为切实解决受灾群众生活困难，确保安全温暖过冬，近日，财政部、应急管理部下达48.46亿元中央自然灾害救灾资金，支持地方开展受灾群众冬春临时生活困难救助工作。
据应急管理部有关负责人介绍，财政部、应急管理部要求相关地区科学合理制定救助方案，做实做细冬春救助工作，并将资金纳入直达机制，强化资金监管，严禁截留挪用，确保资金及时按政策规定发放到受灾群众手中，切实发挥资金效益。
社会救助事关困难群众安危冷暖和柴米油盐，是社会保障体系中的最后一道防线。
截至6月末，全国城市、农村低保标准较去年同期分别增长4.8%、8.5%。上半年全国累计支出低保、特困和临时救助资金1265亿元，为保障困难群众基本生活提供支撑。
托底保障，既要有细致的政策安排，也要有便捷的触达渠道；既要有物质帮助，也要有精神关怀。
在上海市长宁区，街道主动上门，让困难家庭的孩子成为上海艺术品博物馆“艺术护照”项目学员，免费学习艺术课程。
孩子们“表都没填一张”，在“艺术护照”课堂里看见人生另一番景色。从素描到油画，从西方“印象派”到写意国画……长宁区多位低保、低收入等困难家庭的孩子，周末走进艺博馆感受美育浸润、提高人文素养。
小小艺术课，折射了我国在社会救助制度方面的改革和探索。
通过低收入人口动态监测信息平台的建设完善，目前，全国低收入人口动态监测信息平台已经归集了6600多万低收入人口的基本信息。在此基础上，近日多部门联合印发文件，进一步部署多渠道加强低收入人口动态监测，分层分类做好社会救助工作。
保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。坚持以人民为中心的发展思想，沿着高质量发展道路稳步前进，让现代化建设成果更多更公平地惠及全体人民，民生这张答卷一定会越来越精彩。（记者姜琳、王优玲、樊曦、郁琼源、宋立崑、翟濯）