习近平主持召开深入推进长三角一体化发展座谈会

来源：新华网 2023-11-30 19:35:57

习近平主持召开深入推进长三角一体化发展座谈会强调

推动长三角一体化发展取得新的重大突破

在中国式现代化中更好发挥引领示范作用

李强蔡奇出席

新华社上海11月30日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平30日上午在上海主持召开深入推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话。他强调，深入推进长三角一体化发展，进一步提升创新能力、产业竞争力、发展能级，率先形成更高层次改革开放新格局，对于我国构建新发展格局、推动高质量发展，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，意义重大。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣一体化和高质量这两个关键词，树立全球视野和战略思维，坚定不移深化改革、扩大高水平开放，统筹科技创新和产业创新，统筹龙头带动和各扬所长，统筹硬件联通和机制协同，统筹生态环保和经济发展，在推进共同富裕上先行示范，在建设中华民族现代文明上积极探索，推动长三角一体化发展取得新的重大突破，在中国式现代化中走在前列，更好发挥先行探路、引领示范、辐射带动作用。

11月30日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在上海主持召开深入推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话。新华社记者 谢环驰 摄

中共中央政治局常委、国务院总理李强，中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇出席座谈会。

习近平在上海调研期间专门召开这次座谈会。座谈会上，国家发展改革委主任郑栅洁、上海市委书记陈吉宁、江苏省委书记信长星、浙江省委书记易炼红、安徽省委书记韩俊先后发言，就推进长三角一体化发展汇报工作情况、提出意见建议。

11月30日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在上海主持召开深入推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话。新华社记者 谢环驰 摄

听取大家发言后，习近平发表了重要讲话。他指出，长三角一体化发展战略提出并实施5年来，规划政策体系形成并不断完善，强劲活跃的增长极功能不断巩固提升，现代化产业体系加快建立，区域协调发展取得重大突破，改革开放迈出新步伐，生态环境共保联治扎实推进，长三角区域整体实力和综合竞争力持续位居全国前列，彰显中国特色社会主义制度优越性的重要窗口和我国参与国际竞争合作的重要平台的作用日益显现，为构建新发展格局、推进高水平对外开放赢得了战略主动。同时也要看到，长三角一体化发展有许多深层次问题有待进一步破解，发展质量效率和辐射带动作用仍需提升，重点领域、重点区域一体化尚需努力，产业链供应链分工协作水平有待提升，建立全国统一大市场的龙头带动作用有待进一步发挥，改革开放还需进一步向纵深拓展，超大特大城市治理和发展还有不少短板。推进长三角一体化发展是一篇大文章，要坚持稳中求进，一任接着一任干，不断谱写长三角一体化发展新篇章。

习近平强调，长三角区域要加强科技创新和产业创新跨区域协同。大力推进科技创新，加强科技创新和产业创新深度融合，催生新产业新业态新模式，拓展发展新空间，培育发展新动能，更好联动长江经济带、辐射全国。要跨区域、跨部门整合科技创新力量和优势资源，实现强强联合，打造科技创新策源地。要以更加开放的思维和举措参与国际科技合作，营造更具全球竞争力的创新生态。

习近平指出，长三角区域要加快完善一体化发展体制机制。必须从体制机制上打破地区分割和行政壁垒，为一体化发展提供制度保障。要增强一体化意识，坚持一盘棋思想，加大制度和体制机制创新力度，在重点领域重点区域实现更大突破，加强各项改革举措的系统集成和协同配合，推动一体化向更深层次更宽领域拓展。要循序渐进推进基本公共服务制度衔接、政策协同、标准趋同，分类推进各领域公共服务便利共享。要加强各类交通网络基础设施标准跨区域衔接，提升基础设施互联互通水平。要加快长三角生态绿色一体化发展示范区建设，完善示范区国土空间规划体系，加强规划、土地、项目建设的跨区域协同和有机衔接，加快从区域项目协同走向区域一体化制度创新。要推进跨区域共建共享，有序推动产业跨区域转移和生产要素合理配置，使长三角真正成为区域发展共同体。

习近平强调，长三角区域要积极推进高层次协同开放。推进以制度型开放为重点的高水平对外开放，加强改革经验互学互鉴和复制推广，努力成为畅通我国经济大循环的强大引擎和联通国内国际双循环的战略枢纽。要加快上海“五个中心”建设，加快推进浦东新区综合改革试点，进一步提升虹桥国际开放枢纽辐射能级，大力实施自由贸易试验区提升战略，推进上海自由贸易试验区临港新片区更高水平对外开放。要促进长三角一体化发展和共建“一带一路”高质量发展深度融合，推动长三角优势产能、优质装备、适用技术和标准“走出去”。要带头落实鼓励、支持、引导民营经济健康发展的政策举措，进一步优化民营企业发展环境，推动民营经济健康发展、高质量发展。

习近平指出，长三角区域要加强生态环境共保联治。加强三省一市生态保护红线无缝衔接，推进重要生态屏障和生态廊道共同保护，加强大气、水、土壤污染综合防治，深入开展跨界水体共保联治，加强节能减排降碳区域政策协同，建设区域绿色制造体系。要全面推进清洁生产，促进重点领域和重点行业节能降碳增效，做强做优绿色低碳产业，建立健全绿色产业体系，加快形成可持续的生产生活方式。要建立跨区域排污权交易制度，积极稳妥推进碳达峰碳中和。要规划建设新型能源体系，协同推进省市间电力互济。要持续推进长江“十年禁渔”，加强联合执法。要健全生态产品价值实现机制，拓宽生态优势转化为经济优势的路径。

习近平强调，长三角区域要着力提升安全发展能力。要贯彻总体国家安全观，坚持底线思维，统筹好发展和安全，盯住关系国家和区域安全的科技、产业、金融等领域和重大基础设施，加强风险防控体系和能力建设，夯实安全发展的基础。要充分发挥长三角产业体系完备和配套能力强的优势，在关系国计民生的重要领域和关键环节实施强链补链行动，并与中西部地区加强产业合作，着力提升产业链供应链韧性和安全水平。要稳步扩大金融领域制度型开放，提升跨境投融资便利化，加强全过程风险防控，更好维护国家金融安全。要高度重视对外合作安全，引导产业链合理有序跨境布局。要坚持人民城市人民建，提升城市现代化治理水平，加快推进韧性城市建设，健全城市安全预防体系，强化城市基本运行保障体系，提高防灾减灾救灾能力。

习近平指出，深入推进长三角一体化发展，必须坚持和加强党的全面领导。要充分发挥中央区域协调发展领导小组统筹协调职能，坚持规划纲要的战略引领功能。三省一市要认真贯彻党中央决策部署，加强组织领导和调查研究，加强协调共商和督促检查，推动解决重大问题，推动重大改革落地，推动重点任务落实。要加强忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍建设，激励干部大胆开拓、担当作为。要抓实第二批主题教育，深入推进全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，强化各级党组织的政治功能和组织功能，以严的纪律、实的作风、廉的操守确保各项工作落到实处。

李强在讲话中表示，要认真学习领会、深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，把长三角一体化发展放到国家发展大局中去定位思考，放到引领带动全国高质量发展中去布局谋划，发挥好经济增长极、发展动力源、改革试验田的作用，更好支撑和服务中国式现代化。要进一步畅通经济循环，实现资源要素合理流动和高效配置，促进全国统一大市场建设，引导产业和经济合理布局。要主动对接高标准国际经贸规则，扩大制度型开放，打造高水平对外开放门户，增强对国际商品和资源要素的吸引力。要充分发挥优势、彰显特色，深化合作、相互赋能，把各地自身优势变为区域优势，共拉长板提升区域发展整体效能。

李干杰、何立峰、吴政隆、穆虹、姜信治出席座谈会，中央和国家机关有关部门、有关地方、有关企业负责同志参加座谈会。

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习近平总书记谋划推动长三角一体化发展纪事

2023-12-01 20:03:35 来源： 新华网

新华社北京12月1日电 题：习近平总书记谋划推动长三角一体化发展纪事

新华社记者

放眼中国经济版图，长三角地区以4%的国土面积，集聚了全国约17%的人口，创造了全国近1/4的经济总量，是经济最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。

11月30日，习近平总书记在上海主持召开深入推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话，要求长三角“进一步提升创新能力、产业竞争力、发展能级，率先形成更高层次改革开放新格局”。

2018年11月5日，在上海举行的首届中国国际进口博览会开幕式上，习近平总书记郑重宣布：“支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略”，赋予长三角重大历史使命，为长三角一体化发展注入强大动能。

党的十八大以来，习近平总书记关于长三角一体化发展的一系列重要讲话重要指示，明确指出了长三角一体化发展的重大使命、重点任务、方法路径、根本保障，为推动长三角一体化发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

牢记习近平总书记嘱托，长三角地区紧扣“全国发展强劲活跃增长极、高质量发展样板区、率先基本实现现代化引领区、区域一体化发展示范区、改革开放新高地”的战略定位，牢牢把握高质量发展这个首要任务，奋力书写中国式现代化的长三角新篇章。

“必须深刻认识长三角区域在国家经济社会发展中的地位和作用”

11月8日，随着一声发车指令，一列满载输配电设备及工程机械、光学仪器等货物的列车缓缓从上海铁路闵行站驶出。列车将沿沪昆铁路一路向南，从云南磨憨口岸出境，沿中老铁路驶往老挝万象。

第六届进博会期间，2023长三角G60科创走廊高质量发展要素对接大会在上海举行，近千名参会者从视频中见证了“中老班列－G60号”国际货运班列首发仪式。

发源于上海松江区的长三角G60科创走廊，不仅在地理空间不断延伸拓展，更在创新生态与协作网络上提质增能。五年来，G60科创走廊高新技术企业数量占全国比重从1/12上升到1/8，战略性新兴产业增加值占GDP比重从11.5%上升到15%……

长三角，这片面积约35.8万平方公里的中国东部发展热土，在国家现代化建设大局和全方位开放格局中举足轻重。

习近平同志在浙江、上海工作期间，深入思考、积极推动长三角一体化发展。进入新时代，这片区域在全国发展大局中应当承担什么样的使命，习近平总书记更是站在全局高度精心谋划，为长三角一体化发展按下“快进键”。

2014年5月，习近平总书记在上海考察时强调，“继续完善长三角地区合作协调机制”“努力促进长三角地区率先发展、一体化发展”。

2018年11月5日，习近平总书记在首届中国国际进口博览会开幕式上发表主旨演讲，宣布“支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略，着力落实新发展理念，构建现代化经济体系，推进更高起点的深化改革和更高层次的对外开放，同‘一带一路’建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设相互配合，完善中国改革开放空间布局”，翻开了长三角一体化发展新篇章。

随后在上海市考察时，习近平总书记又对上海以及长三角发展提出明确要求：“要在推动长三角更高质量一体化发展中进一步发挥龙头带动作用，把长三角一体化发展的文章做好，使之成为我国发展强劲活跃的增长极。”

起手布局，落子成势。

五年来，习近平总书记多次在长三角地区考察调研，主持召开一系列相关会议，在长三角一体化发展的关键阶段给予指引。

谋定而后动。制定《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》是一项具有战略意义的工作。

2019年5月13日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议这一规划纲要。会议指出，长三角一体化发展具有极大的区域带动和示范作用，要紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，带动整个长江经济带和华东地区发展，形成高质量发展的区域集群。

同年11月3日，习近平总书记在上海考察时指出，长三角三省一市要增强大局意识、全局观念，抓好《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》贯彻落实，聚焦重点领域、重点区域、重大项目、重大平台，把一体化发展的文章做好。

2020年8月20日，一场由习近平总书记主持召开、以扎实推进长三角一体化发展为主题的座谈会在安徽合肥举行。

这是长三角一体化发展上升为国家战略以来，习近平总书记首次就这一重大战略专门召开座谈会进行重要部署。总书记高度评价长三角一体化发展战略实施以来取得的进展，明确指出“面对严峻复杂的形势，要更好推动长三角一体化发展，必须深刻认识长三角区域在国家经济社会发展中的地位和作用”。

在这次会议上，习近平总书记作出重要论断：“总的来说，长三角一体化发展新局面正在形成。”

殷殷嘱托，深切期望。在每一个重要阶段和关键环节，习近平总书记亲自把脉定向，推动长三角一体化发展迈向纵深。

——握指成拳，以各自优势形成合力。

长三角三省一市如何把自身发展融入协同发展大局，实现协调发展、有机融合，形成整体合力？

“让要素在更大范围畅通流动，有利于发挥各地区比较优势，实现更合理分工，凝聚更强大的合力，促进高质量发展。”习近平总书记指明方向。

通过一辆新能源汽车，可以观察其中蕴含的长三角错位发展、聚势而强的逻辑。

上海本地，提供由芯片、软件等组成的“大脑”；向西约200公里外的江苏常州，提供动力电池；向南200多公里外的浙江宁波，提供一体化压铸机……

在长三角，通过产业集群协同发展，一家新能源汽车整车厂可以在4小时车程内解决所需配套零部件供应，形成了体现现代化产业体系特征的“4小时产业圈”。

——重点突破，一体化进程不断加速。

今年9月28日，南京到上海的第二条城际高速铁路——沪宁沿江高铁正式投入运营。这条高铁将句容、金坛、武进、江阴、张家港、常熟、太仓7个百强县（市、区）如珠玉般串起，给区域发展带来新的动能和想象空间。

高速铁路里程超6600公里，陆域所有地级市都有动车通达；高速公路网1.67万公里；累计建成5G基站超50万个；公共服务共建共享机制持续健全……时空和心理距离越来越近，发展机遇如同活水源源不绝。

——发挥实效，合作机制不断健全。

揭牌！今年7月底，长三角生态绿色一体化发展示范区迎来全国首个跨省域高新技术产业开发区的成立。示范区高新区占地面积19.54平方公里，将重点发展数字产业、智能制造、绿色新材料三大战略性新兴产业和总部经济、绿色科创服务两大特色产业。

“国家支持示范区‘不破行政隶属、打破行政边界’，成为示范区创建跨省域高新区最具特色的优势。”长三角生态绿色一体化发展示范区执委会营商和产业发展部部长朱正伟说，示范区高新区将集成跨区域科技创新资源，构建区域一体化现代化产业体系。

得益于一体化深入推进，长三角经济显示出强大活力与韧性。

今年前三季度，长三角GDP总量逾22.1万亿元，占全国GDP总量比重较2022年同期有所提升，三省一市经济增速均超过了全国平均水平。

“紧扣一体化和高质量两个关键词抓好重点工作”

“紧扣一体化和高质量两个关键词抓好重点工作，真抓实干、埋头苦干，推动长三角一体化发展不断取得成效。”

2020年8月，习近平总书记在安徽合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会时指出，围绕重点领域和重点区域进行突破，以点带面加快一体化进程。

建筑缤纷多彩，周边绿水环绕。上海西郊的青浦区金泽镇，华为青浦研发中心的100多栋楼宇已全部封顶，目前正在全面装修。

华为青浦研发中心是横跨沪苏浙的长三角生态绿色一体化发展示范区的重点项目，将现代化工作场所与绿色生态结合，打造华为全球创新基地。

“在示范区建设中，生态绿色是底色，创新经济是亮色，一体化制度创新是成色。”长三角一体化示范区执委会副主任张忠伟说，作为长三角一体化发展国家战略的先手棋和突破口，示范区挂牌以来，共形成136项务实有效的制度创新成果，其中38项已面向全国复制推广。

窥一斑而知全豹，处一隅而观全局。牢记习近平总书记嘱托，把视野从示范区扩展到整个长三角地区，更高质量一体化发展千帆竞发。

——推动区域市场融合与扩大开放相互促进、联动发展，积极探索形成新发展格局的路径。

“长三角区域要发挥人才富集、科技水平高、制造业发达、产业链供应链相对完备和市场潜力大等诸多优势，积极探索形成新发展格局的路径。”习近平总书记为长三角构建新发展格局指明方向。

今年是我国自贸区建设十周年。包括上海在内的长三角地区，是全国自贸区启动最早、分布最集中的区域之一。上海自贸区率先建成上海国际贸易“单一窗口”，支撑全国超1/4货物贸易量的数据处理；2022年江苏生物医药产业产值达5000亿元，位居全国前列，其中自贸区贡献一半；不产“一滴油”的浙江自贸区，依托制度创新打造油气全产业链；安徽自贸区探索企业开办“一业一证一码”等改革措施，“一照通”审批事项办理时限平均压缩85%以上……

——加大科技攻关力度，勇当我国科技和产业创新的开路先锋。

“创新主动权、发展主动权必须牢牢掌握在自己手中”；

“要支持一批中小微科技型企业创新发展”；

“要进一步夯实创新的基础，加快科技成果转化，加快培育新兴产业，锲而不舍、久久为功”……

对长三角一体化发展，习近平总书记始终强调要牢牢抓住“创新”这一重要引擎。

今年年中，“祖冲之号”量子计算云平台在安徽合肥正式上线，面向全球开放，成为国际首个在超导量子路线上具有实现量子优越性潜力的云平台。

“祖冲之号”的研制方是中国科学技术大学合肥微尺度物质科学国家研究中心。近年来，这里的科研人员与中科院上海技术物理研究所、江南计算技术研究所等几十家长三角的科研机构通力合作、各展所长，持续攻关量子科技。

“上海和长三角区域不仅要提供优质产品，更要提供高水平科技供给，支撑全国高质量发展。”习近平总书记提出的要求，激励着长三角科研工作者在探索未知世界的道路上奋勇前行。

——从制度创新到法治保障，完善市场化、法治化、国际化营商环境，加快打造改革开放新高地。

习近平总书记强调，“要对标国际一流标准改善营商环境，以开放、服务、创新、高效的发展环境吸引海内外人才和企业安家落户”。

6月15日，签约；8月15日，开工建设；11月15日，设备安装；12月28日，预计投产。在海门经济技术开发区，站在已基本建设完毕的主体厂房前，上海电气集团南通项目负责人沈兵列出了在当地投资建厂的几个关键时间点。

良好的营商环境，吸引着人才、项目纷至沓来，推动区域经济高质量发展。

目前，长三角地区已实现市场准入登记标准、服务规范、信息共享、创新步调的“四个统一”，经营主体身份在线“一次验证、全网通用”和电子营业执照可共享复用；企业开办时限提速至平均0.85天，达到OECD国家水平；经营主体总量增加到3536万户，年均增速8%。

——多谋民生之利、多解民生之忧，在一体化发展中补齐民生短板。

满足人民对美好生活的向往，是长三角一体化发展的初心，是开创未来的使命。

“促进基本公共服务便利共享”“在交通出行、旅游观光、文化体验等方面率先实现‘同城待遇’”，习近平总书记对长三角一体化发展的要求，饱含着浓浓的民生情怀。

每天八点出门，八点一刻到达上海地铁11号线昆山花桥站，坐6站地铁到上海赛车场站，再坐10分钟公交。不到九点，张欢欢就能准时出现在位于上海嘉定的办公室。

张欢欢是浙江湖州人，目前居住在江苏昆山市花桥镇，工作在上海市嘉定区，是一个标准的“长三角人”。随着长三角一体化发展上升为国家战略，始于苏州工业园区的苏州轨道交通11号线，今年6月在花桥与上海地铁11号线“会师”开通运营。长三角的时空距离越拉越近。

五年来，三省一市率先探索跨省异地就医门诊费用直接结算；轨道交通“一码通行”已实现长三角10个城市扫码便捷通行；140项政务服务事项在41个城市跨省市通办，身份证、驾驶证、行驶证等37类高频电子证照实现共享互认……

规划一张图、交通一张网、审批一个章、民生一卡通、居民一家亲……长三角正从“你是你、我是我”，到“你中有我、我中有你”，现在加速走向“你就是我、我就是你”。

打造“全国发展强劲活跃增长极”

11月底，尽管气温骤降，但浙江宁波舟山港穿山港区仍是一派繁忙景象：码头沿岸桥吊林立，港区集卡穿梭如织，一艘艘完成装卸作业的远洋巨轮起航，一趟趟满载货物的海铁联运班列驶离港区。

今年前三季度，作为全球货物吞吐量第一大港，宁波舟山港累计完成货物吞吐量10.15亿吨，同比增长5.85%，为稳定产业链供应链、服务新发展格局提供有力支撑。

2020年3月29日，习近平总书记乘车来到穿山港区2号集装箱泊位，冒雨察看了码头现场集装箱作业场景，了解港口运行情况。

习近平总书记强调，宁波舟山港在共建“一带一路”、长江经济带发展、长三角一体化发展等国家战略中具有重要地位，是“硬核”力量。

面朝繁忙的太平洋主航道，如今长三角以上海、宁波舟山港为核心，南京、杭州、苏州等16个港口为骨干，其他港口共同发展的港口群总体格局基本形成，2022年长三角港口集装箱吞吐量占全国比重约38%。

“把长三角一体化发展放在国家区域发展总体战略全局中进行统筹谋划，扣紧了全国发展强劲活跃增长极、高质量发展样板区、率先基本实现现代化引领区、区域一体化发展示范区、改革开放新高地的战略定位。”习近平总书记一语中的。

深入调研，深邃思考，长远谋划。

“率先形成新发展格局”“勇当我国科技和产业创新的开路先锋”“加快打造改革开放新高地”——2020年8月，习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上提出明确要求。

2021年6月，《中共中央　国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》发布；同年7月，《中共中央　国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》发布……党中央统筹布局，赋予长三角更重的任务、更高的使命。

习近平总书记深刻指出：“长三角一体化发展不是一日之功，我们既要有历史耐心，又要有只争朝夕的紧迫感，既谋划长远，又干在当下。”

面向未来，长三角在全国发展大局中的战略地位更加凸显，攻坚突围的任务更加艰巨。击鼓催征，如何进一步推动长三角一体化发展向纵深挺进，走向更加美好的未来？这是发展之问，也是时代之问。

习近平总书记强调：“三省一市和有关部门要按照党中央决策部署，勇于担当，主动作为，大胆突破。”

承载殷切期望，担当重大使命，三省一市牢记嘱托、砥砺前行。

深入重点领域和区域进行突破——

2016年，上海自贸区运行3周年之际，习近平总书记作出重要指示：“大胆试、大胆闯、自主改，力争取得更多可复制推广的制度创新成果，进一步彰显全面深化改革和扩大开放的试验田作用。”

高标准建设上海自由贸易试验区临港新片区，是推动长三角一体化发展的重要抓手。习近平总书记指出，要继续做好上海自由贸易试验区临港新片区建设工作，充分发挥试验田作用。

推动长三角区域经济高质量发展，重点领域、行业是重要牵引。

2020年8月，在扎实推进长三角一体化发展座谈会上，习近平总书记明确指出：“要发挥数字经济优势，加快产业数字化、智能化转型，提高产业链供应链稳定性和竞争力。”

今年9月，长三角（芜湖）智算中心在安徽省芜湖市揭牌运行，规划建设3000P（1P约等于每秒1000万亿次计算速度）智能算力，将通过算力和产业深度融合，深化人工智能应用，推进数字产业化和产业数字化，助力长三角地区数字经济发展。

“携手打造长三角科技创新共同体”“全力打造新能源汽车和智能网联汽车世界级产业集群”“推动三省一市自贸试验区联动发展”……今年6月，2023年度长三角地区主要领导座谈会在合肥举行。会议提出，三省一市将深化更多重点领域重点区域协同合作，推动更多重大平台重大项目落地见效。

提高政策协同凝聚更强大合力——

长三角地区如何提高政策协同？

习近平总书记明确要求：“以一体化的思路和举措打破行政壁垒、提高政策协同”。

2022年9月，在上海召开的长三角市场监管联席会议上，长三角四地全面对标打造国际一流营商环境，共签《长三角地区市场准入体系一体化建设合作协议》。

这意味着长三角地区在市场准入领域将率先完成“四统一”，即统一登记标准、统一服务规范、统一信息共享、统一创新步调，长三角统一大市场建设迈出实质步伐。

《长三角区域协同创新指数2022》报告显示，2022年长三角区域协同创新指数较2011年增长了近1.5倍，年均增速达9.47%。

面向未来，活力四射的长三角，正绘制一幅高质量发展的美好画卷。

——发展方向更明确：到2025年，“长三角一体化发展取得实质性进展”“全面建立一体化发展的体制机制”；到2035年，“长三角一体化发展达到较高水平”“成为最具影响力和带动力的强劲活跃增长极”。

——发展前景更可期：到2025年，常住人口城镇化率达到70%；5G网络覆盖率达到80%；劳动年龄人口平均受教育年限达到11.5年，人均期望寿命达到79岁；科技进步贡献率达到65%……

大江奔腾，东流入海。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，勇立潮头的长三角，正在新征程上谱写高质量发展新篇章。（记者齐中熙、何欣荣、樊曦、胡璐、邹多为）

更好发挥先行探路、引领示范、辐射带动作用

——习近平总书记在深入推进长三角一体化发展座谈会上重要讲话指明方向、催人奋进

来源：人民日报2023-12-02 12:13

11月30日上午，习近平总书记在上海主持召开深入推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话。

习近平总书记重要讲话在广大干部群众中引发热烈反响。大家表示，要认真学习领会、深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣一体化和高质量这两个关键词，树立全球视野和战略思维，坚定不移深化改革、扩大高水平开放，统筹科技创新和产业创新，统筹龙头带动和各扬所长，统筹硬件联通和机制协同，统筹生态环保和经济发展，在推进共同富裕上先行示范，在建设中华民族现代文明上积极探索，推动长三角一体化发展取得新的重大突破，在中国式现代化中走在前列，更好发挥先行探路、引领示范、辐射带动作用。

加强科技创新和产业创新跨区域协同

习近平总书记强调，长三角区域要加强科技创新和产业创新跨区域协同。

“我们要以习近平总书记重要讲话精神为指引，大力推进科技创新，加强科技创新和产业创新深度融合，跨区域、跨部门整合科技创新力量和优势资源。”江苏省科技厅厅长徐光辉表示，下一步，将加大力度支持创新型领军企业牵头组建创新联合体，发挥江苏省实验室联盟作用，高质量推进苏州实验室、紫金山实验室及全国重点实验室跨界融合发展，积极推进量子科技长三角产业创新中心等重大平台建设，实现强强联合。

安徽省科技厅厅长罗平表示，安徽将通过“揭榜挂帅”等机制，集成沪苏浙知名高校院所和科技领军企业创新资源，联合开展重大科研攻关，从体制机制上实现与沪苏浙技术交易市场、金融服务领域等方面的协调合作，以创新策源带动产业发展。

“深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，我们要以更加开放的思维和举措参与国际科技合作，营造更具全球竞争力的创新生态。”上海市科学技术委员会总工程师赵健表示，将充分发挥上海国际科技创新中心龙头带动作用，更好链接全球科创资源，深入推进“一带一路”科技创新行动计划，推动形成更加开放包容、互惠共享的国际科技合作和交流环境。

“浙江与50多个国家和地区建立了科技合作关系，在38个国家设有150余家国际科技合作载体，每年受聘来浙外籍专家超过1.7万人次。”浙江省科技厅副厅长吴卿说，浙江将着力营造更具全球竞争力的创新生态，探索形成更多可复制可推广的科技合作机制和路径。

加快完善一体化发展体制机制

习近平总书记指出，长三角区域要加快完善一体化发展体制机制。

“深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，我们要增强一体化意识，坚持一盘棋思想，加大制度和体制机制创新力度，加强各项改革举措的系统集成和协同配合，推动长三角一体化发展向更深层次更宽领域拓展。”上海市政府副秘书长、市发展改革委主任顾军说，发挥上海龙头带动作用，协同苏浙皖三省各扬所长，将聚焦重点领域共同发力，聚焦重点区域率先突破，聚焦重大项目加速推进。

浙江省发展改革委副主任陈海涛表示，浙江进一步发挥自身优势，循序渐进推进基本公共服务制度衔接、政策协同、标准趋同，分类推进各领域公共服务便利共享。

“习近平总书记指出，‘要加强各类交通网络基础设施标准跨区域衔接，提升基础设施互联互通水平。’这为我们进一步指明了方向。”江苏省交通运输厅厅长吴永宏说，江苏将全面深化连云港港、苏州港、南通港、盐城港等与上海港合作，加快推进沪渝蓉高铁、通苏嘉甬铁路、沪苏湖铁路等项目建设，全面推进沪武、长深、沪陕高速公路江苏段等项目改扩建，加速建设长三角区域互联的待贯通路、瓶颈路、省际衔接路等普通国省道项目。

建设长三角生态绿色一体化发展示范区，是实施长三角一体化发展战略的先手棋和突破口。上海市发展改革委副主任、长三角生态绿色一体化发展示范区执委会副主任张忠伟说：“我们要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，进一步加强规划、土地、项目建设的跨区域协同和有机衔接，加快从区域项目协同走向区域一体化制度创新，推进华为青浦研发中心、沪苏嘉城际铁路等重大项目建设。”

安徽省社会科学院研究员焦德武表示，要集聚长三角区域优势力量，从体制机制上打破地区分割和行政壁垒，推进跨区域共建共享，有序推动产业跨区域转移和生产要素合理配置，提升产业链供应链分工协作水平等，使长三角真正成为区域发展共同体。

积极推进高层次协同开放

习近平总书记强调，长三角区域要积极推进高层次协同开放。

“习近平总书记重要讲话，为深入推进长三角一体化发展指明了方向。”上海虹桥国际中央商务区管委会常务副主任鲍炳章表示，将进一步提升虹桥国际开放枢纽辐射能级，推动“永不落幕的进博会”从落地虹桥到走向长三角，以高水平对外开放促进深层次改革，推动高质量发展。

中国（上海）自由贸易试验区临港新片区党工委副书记吴晓华说：“我们要按照习近平总书记重要讲话要求，推进以制度型开放为重点的高水平对外开放，创新跨境金融管理制度，扩大跨境贸易投资高水平开放外汇管理改革试点效果，加快推进建设国际金融资产交易平台、国际再保险平台、重大航运功能平台，做大国际航行船舶保税油、保税LNG加注规模，提升国际航运中心建设能级。”

红豆集团参与开发建设的柬埔寨西哈努克港经济特区，是中柬务实合作的样板。红豆集团西港特区公司常务副总经理李淑贤说：“作为来自长三角地区的企业，我们要积极参与促进长三角一体化发展和共建‘一带一路’高质量发展深度融合，把这里建成配套功能齐全的国际化生态样板园区。”

今年前10个月，安徽省进出口、出口、对外投资总量等交出一份亮眼的成绩单。安徽省商务厅厅长方旭表示，将进一步加强与沪苏浙交流合作，协同开拓多元化国际市场，协同推进国际产能合作，推动长三角优势产能、优质装备、适用技术和标准“走出去”，以长三角高层次协同开放助推共建“一带一路”高质量发展。

“我们要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，进一步优化民营企业发展环境，加快推动民营经济健康发展、高质量发展。”浙江省嘉兴市委书记陈伟说。

加强生态环境共保联治

习近平总书记指出，长三角区域要加强生态环境共保联治。

“深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，浙江将进一步推动产业结构优化升级，全面构建绿色制造体系，锻造产业绿色低碳新优势，建立健全绿色产业体系，加快形成可持续的生产生活方式。”浙江省经济和信息化厅厅长詹敏说。

“我们将加强长三角区域生态环境共保联治，实施新一轮部省共建合作。”江苏省生态环境厅党组书记陆卫东表示，江苏将以更高标准打好蓝天碧水净土保卫战，开展长江生态保护修复和水生态考核，推动新一轮太湖综合治理，进一步提升入湖河流水质，提升城镇污水收集处理和农村生活污水治理能力。

今年以来，国网上海电力外购电、绿电、绿证规模均创历史新高。国网上海市电力公司董事长梁旭说：“习近平总书记要求‘规划建设新型能源体系，协同推进省市间电力互济’。我们将加大力度推动外电入沪、海上风电开发，深化与华东各省份的余缺互济和应急支援，挖掘沪皖绿电合作潜力，推动中长期与现货、电能量与辅助服务等市场机制有效衔接，积极推动能源清洁低碳转型，保障城市能源安全。”

“我们要毫不动摇坚持共抓大保护、不搞大开发，在高水平保护上下更大功夫。”安徽省芜湖市生态环境局局长潘怀中表示，进一步树立三省一市生态保护红线无缝衔接意识，做好长江岸线整治、尾矿库污染治理、植绿护绿、生态修复，持续推进长江“十年禁渔”，积极推行排污权有偿使用和交易制度。

着力提升安全发展能力

习近平总书记强调，长三角区域要着力提升安全发展能力。

中共上海市金融工作委员会书记信亚东说：“习近平总书记强调‘要稳步扩大金融领域制度型开放，提升跨境投融资便利化，加强全过程风险防控，更好维护国家金融安全。’我们要认真学习领会总书记重要讲话精神，深刻把握金融工作的政治性、人民性，坚持金融服务实体经济的根本宗旨，大力推动上海‘五个中心’联动发展，更好地服务国家战略和经济社会发展。”

“深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，我们将深度融入长三角一体化发展国家战略，坚持人民城市人民建，提升城市现代化治理水平。”浙江省温州市委书记张振丰表示，要在赓续千年文脉的基础上推进城市建设发展，全面提升中心城区首位度和城市品质。

“我们将着力构筑现代化城市安全体系，持续提升城市安全韧性。”安徽省合肥市城乡建设局局长黄永宏说，合肥利用物联网、云计算、大数据等手段，以场景应用为依托、以智慧防控为导向、以创新驱动为内核，建设城市生命线安全工程。

“习近平总书记要求‘着力提升产业链供应链韧性和安全水平’。我们将紧扣新型工业化这一关键任务，加快实施强链补链延链行动，全力打造新能源重要基地。”江苏省常州市委书记陈金虎说。

坚持和加强党的全面领导

习近平总书记指出，深入推进长三角一体化发展，必须坚持和加强党的全面领导。

“习近平总书记重要讲话，为做好推进长三角一体化发展这篇大文章提供了根本遵循和行动指南。”国家发展改革委区域协调发展司副司长相伟表示，将紧扣一体化和高质量这两个关键词，统筹科技创新和产业创新，统筹龙头带动和各扬所长，统筹硬件联通和机制协同，统筹生态环保和经济发展，充分发挥中央区域协调发展领导小组统筹协调职能，坚持规划纲要的战略引领功能。

5年来，上海市人大常委会协同苏浙皖三省人大常委会通过5件专项立法、10件专章立法和45件专条立法，开创了保障国家重大战略实施的长三角协同立法模式。上海市人大常委会法工委主任阎锐说：“我们要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，以更高政治站位统筹谋划协同立法工作，以更有效的制度创新打破地区分割和行政壁垒，努力以高质量协同立法护航高质量一体化发展。”

“我们将着力推动解决重大问题，推动重大改革落地，推动重点任务落实，尤其是在推进长江大保护方面，继续加强与流域其他城市在立法、监管等领域的协作。”江苏省镇江市委书记马明龙表示。

浙江省委组织部常务副部长谢志远说，浙江以主题教育为契机，教育引导广大干部树立和践行正确政绩观，深化开展“持正确政绩观、建为民新业绩”行动，注重围绕国家重大战略统筹调配干部，激励广大党员干部大胆开拓、担当作为，积极投身长三角一体化发展。

“长三角一体化发展是滁州的重大机遇。”安徽省滁州市委书记许继伟说，“我们要抓实主题教育，深入推进全面从严治党，以严的纪律、实的作风、廉的操守确保深入推进长三角一体化发展等各方面工作落到实处。”

（本报记者刘士安、何聪、谢卫群、刘志强、黄晓慧、方敏、巨云鹏、刘军国、窦皓、徐靖、李俊杰）